曾超

（長江師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，重慶 408100）

□歷史研究

試論海瑞的民生情懷

曾超

（長江師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，重慶 408100）

海瑞是中國歷史上極負(fù)盛名的清官良吏，他的為人、處事、為官、仕宦、事君均以民生問題為導(dǎo)向，以解決民生實(shí)務(wù)為著力點(diǎn)，高揚(yáng)儒家 “仁政”和法家 “法治”精神，積極為百姓抗命謀利，可謂是想百姓之所想，急百姓之所急，利百姓之所利，充分反映出海瑞的 “民生情懷”，體現(xiàn)出清廉為民、關(guān)注民生、為民請(qǐng)命之精神，值得我們深入挖掘和弘揚(yáng)，以為解決我們當(dāng)代反腐倡廉、解決民生實(shí)務(wù)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)。

海瑞；民生情懷；想百姓之所想；急百姓之所急；利百姓之所利

海瑞 （1514—1587年），字汝賢，又字國開，自號(hào)剛峰，人稱剛峰先生。回族，祖籍廣東番禺，今海南?？谌恕：Ｈ?“自得官后，每自誓上不負(fù)吾君，下不負(fù)吾民，中不負(fù)平生所學(xué)，一介不取，抱守終身”[1]交印文，164。 一生以忠君、 愛民、 清廉著稱，是明代 “文章、氣節(jié)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)兼而有之”的政治家、改革家[2]、實(shí)干家[3]和教育家[4]，是中國歷史上極負(fù)盛名的清官良吏，被譽(yù)為 “海清天”、“南包公”。新中國成立后的 《海瑞罷官》就極力歌頌了海瑞 “為民請(qǐng)命”的清官精神。在中國古代，清官均以民生問題為導(dǎo)向，均有一種清廉為民、關(guān)注民生、為民請(qǐng)命之精神，均有利及當(dāng)世、惠及蒼生、澤延千古的美名。這里僅以海瑞為例，考察海瑞的民生情懷，以期人們深入總結(jié)凝練中國古代清官的優(yōu)秀人格，為解決我們當(dāng)代反腐倡廉、解決民生實(shí)務(wù)服務(wù)。海瑞雖非處在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的時(shí)代，也并非中國共產(chǎn)黨人，由于其所處時(shí)代和階級(jí)的局限，也并沒有馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，但他作為中國歷史上有名的 “清官”良吏，其中一個(gè)重要特質(zhì)就是關(guān)注百姓生死、救民于水火的 “民生情懷”。海瑞不僅有 “民生情懷”，而且 “民生情懷”的內(nèi)涵極為豐厚，真可謂是想百姓之所想、急百姓之所急、利百姓之所利。

一、想百姓之所想

在中國古代，對(duì)于廣大百姓來說，他們所希望的就是有一個(gè)安身立命的生存空間，有一個(gè)祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，他們期盼的就是有一個(gè)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、民族共融、社會(huì)和諧的 “太平盛世”。簡(jiǎn)單地說，就是要求有一個(gè)穩(wěn)定安寧的國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境。

海瑞處在明代由盛而衰的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，親身經(jīng)歷明代正德、嘉慶、隆慶、萬歷四朝，先后歷事嘉慶、隆慶、萬歷三朝。在這一時(shí)期，明王朝是政治腐敗，“大臣持祿而外為諛，小臣畏罪而面為順”[5]治安疏，221， “天下吏貪， 民不聊生”[6]治安疏。經(jīng)濟(jì)凋敝，就是號(hào)稱富饒的江南也是 “十室九空”。社會(huì)矛盾集聚，明代李維楨 《大泌山房集》評(píng)價(jià)說“吏治繁偽，兵政窳惰，民力虛耗”[7]。對(duì)于當(dāng)時(shí)的明王朝來說，不僅國內(nèi)的社會(huì)不穩(wěn)，同時(shí)還存在著強(qiáng)大的邊患。這種邊患主要有四，其一是北部的蒙古；其二是東北的滿洲；其三是西方殖民者的東來；其四是東南的倭寇。這樣的情形真可謂是 “內(nèi)憂外患”。殘酷而嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)狀，反映出明王朝民生疲憊，社會(huì)動(dòng)蕩，處于外強(qiáng)中干的 “風(fēng)雨飄搖”之態(tài)。當(dāng)世一些著名的有為的政治革新人士均認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，萬歷名相、中國著名改革家、政治家張居正就曾說過明王朝是 “將圮而未圮，其外窿然，丹青赫?qǐng)祝匆灼渑f，而中則蠹矣”[9]。當(dāng)然，海瑞也深深地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。

針對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，海瑞是 “先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“以天下為己任”，心系天下，心系蒼生，力求在 “力所能及”的范圍內(nèi)為廣大百姓創(chuàng)造一個(gè)安寧祥和的生存發(fā)展環(huán)境。就國內(nèi)社會(huì)問題，海瑞積極整治吏治，訪求民瘼，澤惠民生，“斥黜貪墨，搏擊豪強(qiáng)，矯革浮淫，厘清宿弊”[10]590-591。 “清查六房積弊，一切陋規(guī)嚴(yán)行革除。其有益地方者無不為之。凡勸賑貸、諭里老，禁饋送、止礦徒，廣為告示，雷厲風(fēng)行，吏治肅清”[11]19，“見天下之有饑寒疾苦者必哀之，見天下有冤抑沉郁不得其平者，必為忿之”[12]。就倭寇問題，海瑞先后寫有 《奉二守陳南川書》、《再奉二守陳南川書》，系統(tǒng)闡述海南如何防御海寇的思想和主張。他對(duì)倭寇猖獗深表憂慮，“萬一倭奴壓境，變出不測(cè)，尚可望為民一御侮耶”[13]，主張防倭應(yīng)當(dāng)周詳謀劃，恩威并舉，采取積極措施，徹底解決倭寇為患問題。故他說 “為匹夫匹婦復(fù)仇之心，周詳謀劃，毋以一郡生靈付武人；身任其勞，勿以緊急事體委庸吏，再調(diào)以黎兵以布要區(qū)，廣募勇以乘戰(zhàn)勢(shì)，毋稽遲以失時(shí)機(jī)，毋疑畏以餒士氣”[14]，“誠能動(dòng)物，威德并行，圣賢正路”[15]，為此做出了積極的努力。海瑞的一切所作所為均在于針對(duì)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)，力求為廣大 “升斗小民”謀求一個(gè)百姓 “所想”的生存發(fā)展環(huán)境和空間。

二、急百姓之所急

在中國古代，土地是社會(huì)財(cái)富的源泉。它不僅是國家賦稅的來源，更是廣大百姓安身立命的根本。因此，土地在中國古代社會(huì)有著至為重要的意義與價(jià)值?！盾髯印ね醢浴吩疲骸坝脟叩冒傩罩Ω唬冒傩罩勒邚?qiáng)，得百姓之譽(yù)者榮。三得者具而天下歸之，三得者亡而天下之去之?！笨v觀中國歷朝歷代興衰衍變史就可發(fā)現(xiàn)，凡是土地問題執(zhí)行得好、解決得好的時(shí)期均為社會(huì)發(fā)展較好較快的時(shí)期，其政權(quán)也得到百姓的充分肯定和擁護(hù)；相反，凡是土地問題執(zhí)行得不好、解決得不好的時(shí)期均是土地兼并最為激烈的時(shí)期，也是封建王朝的 “衰世”、“末世”或 “亂世”，其政權(quán)不僅未得到百姓的擁護(hù)和支持，更多在 “農(nóng)民起義”、“農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”的風(fēng)暴中覆滅，出現(xiàn) “改朝換代”的局面。從這種意義上說，急百姓之所急就是要解決農(nóng)民的土地問題，解決農(nóng)民的生存權(quán)問題。

就當(dāng)時(shí)的明王朝來說，土地兼并形勢(shì)至為嚴(yán)峻，“兼并之勢(shì)極矣，貧民不得有寸土，縉紳之家連田以數(shù)萬計(jì)”[16]。這種土地兼并的形勢(shì)尤以東南三吳地區(qū)最為嚴(yán)重。如當(dāng)時(shí)淳安縣 “富豪享三四百畝之產(chǎn)，而戶無分厘之稅；貧者產(chǎn)無一粒之收，虛出百十畝稅差，不均之事，莫甚于此”[17]73，致使人民 “輕則逃流，甚則被苦而死”。又如曾任內(nèi)閣首輔、后罷官鄉(xiāng)居的徐階，在蘇、松地區(qū)占奪土地二十四萬畝，擁有佃戶幾萬人，僅華亭一地每年收租谷就達(dá)一萬三千石，斂銀九千八百兩。還擁有眾多織婦，“紡績(jī)求利”，“與市為賈”[18]。因而，海瑞說徐階 “產(chǎn)業(yè)之多，令人駭異”[19]431。

面對(duì)土地兼并這一嚴(yán)重的社會(huì)問題，海瑞是“素疾大戶兼并，力摧豪強(qiáng)，撫貧弱”[20]5931，“尤以清丈民田、嚴(yán)飭大戶為急”。他試圖積極解決這一影響國計(jì)民生的社會(huì)問題，其具體方案是“欲天下治平，必行耕田，不得已而限田，又不得已而均稅”[21]5931。為此，他采取了一系列具體的措施。

其一是強(qiáng)力抑制兼并，摧挫豪強(qiáng)，勒令鄉(xiāng)官退地于民，借以緩和土地兼并趨勢(shì)。海瑞接受百姓對(duì)徐階的控告，勒令其退還土地，徐階不得已還部分占田于民，但海瑞認(rèn)為 “退數(shù)不多”，尚需 “再加清理”。海瑞抑制兼并，雷厲風(fēng)行，不畏權(quán)勢(shì)，敢挫強(qiáng)權(quán)，史載海瑞是 “飆發(fā)凌厲，所司惴惴奉行，豪有力者至竄他郡以避”[22]5931，“貧民田入于富室者，率奪還之”[23]5931。

其二是竭力通過其他方式讓廣大百姓獲取土地。他主張應(yīng)當(dāng)讓廣大農(nóng)民擁有耕種的土地，以保障百姓的生存權(quán)?！袄枞司犹帲詫拸V峒場(chǎng)，耕作皆膏腴田地，非得地不可耕而食”[24]7，力主廢除不起作用的軍屯，歸地于民。在 《上兵部條議七事》中他就說 “海南衛(wèi)十一所屯田以防御寇也，今其地附近之黎，登版籍為良民久矣，屯軍一無所為，可拔其田為民田，迂軍余別營屯田于黎峒中”[25]。

其三是清丈土地，均平賦役，推行一條鞭法，減輕百姓負(fù)擔(dān)。賦稅與土地密切相連，徭役則與百姓直接相系。既然 “富者田連阡陌，貧者無立錐之地”，既然 “富者家仆萬千”，富者理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賦稅徭役。而現(xiàn)實(shí)是有人 “無一畝田，輸七八十畝糧”、“一丁供三四丁之差”[26]。針對(duì)賦役徭役極度不均的情況，海瑞分別予以改革或豁除。在改革賦役的過程中，他非常重視清丈土地，認(rèn)為：“一丈田而百弊清矣。士君子為部民久長之計(jì)，無過于此。”[27]457此后， 他 “所至力行清丈， 頒一條鞭法”[28]5933。他身體力行，親自丈量土地，如在興國時(shí)，海瑞不辭勞苦，“履畝巡勘，寢食半在疆畝間”。他親自 “定弓步、厘冊(cè)號(hào)、審田形、核糧數(shù)，丈明則歸冊(cè)，冊(cè)正則歸糧。擇老人為公正，而嚴(yán)其賞罰，務(wù)絕飛詭之弊”[29]，使 “稅與畝敵”，真正減輕人民負(fù)擔(dān)。

這些措施的推行，在一定程度上緩解了土地兼并問題，廣大百姓得到了一定的土地，在特定的情況下使廣大百姓獲得了一定的生存權(quán)，解決了廣大百姓 “所急”問題。

三、利百姓之所利

在中國古代，清官的一個(gè)重要屬性就是具有較為強(qiáng)烈的人民性。他們的立身行事、仕宦為官、為政舉措多具有關(guān)心民生的情懷，多站在廣大百姓的立場(chǎng)上，多以民生問題為導(dǎo)向，“以百姓心為心，以百姓利為利”，說到底就是利百姓之所利。當(dāng)然，海瑞也不例外。

海瑞 “利百姓之所利”，表現(xiàn)在他采取了諸多的舉措，為民謀取福祉。主要為：

1.為政：整頓吏治。“官清民自安”。利百姓之所利首先就需正確對(duì)待官與百姓的關(guān)系，就必須解決官吏貪贓枉法、擾民害民問題，“一官需索之憂，時(shí)變?nèi)灰?，通弊也，于民則為大害”[30]。為此，海瑞所到之處、所任之官均大力整頓吏治，謀求建立良好的官民關(guān)系。其一是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定規(guī)條，明示政務(wù)，用制度約束官吏。海瑞任南平教諭有 《教約》，任淳安知縣有 《淳安政事》，任興國知縣有 《興國八議》，任應(yīng)天巡撫有 《督撫條約》、《續(xù)行條約冊(cè)式》、《應(yīng)付冊(cè)式》、《均徭冊(cè)式》，任南京都御史有 《夫差冊(cè)》等。其二是明定官吏職責(zé)與權(quán)限，強(qiáng)調(diào)潔人，做到清廉為民?！扒迳鳎?。早在淳安知縣任上，海瑞就對(duì)各級(jí)官吏的為官治政行為作出了明確的限定?！爸h知一縣之事，一民不安其生，一事不得其理，皆知縣之責(zé)。其貪暴不才姑勿論。上而朝廷，吾父母；中而撫按、藩臬、僚屬、過客、鄉(xiāng)大夫，吾長兄弟；下而吏書、里老、百姓人等，吾子姓。遇之各有正道。若謂止可潔己，不可潔人，潔人生謗；謂凡所行不可認(rèn)真，認(rèn)真生怨取禍。不顧朝廷之背否，以鄉(xiāng)愿之道待其身，以鄉(xiāng)愿之道待吾子、吾長兄弟，浮沉取名，竊取官爵，非知縣也?！盵31]49縣丞不得 “未入官門，先營家計(jì)，爵祿賄賂奪魄動(dòng)心”[32]147；主簿不得于賦稅征收 “憑家兄為驅(qū)使”，“有錢則寬征，無錢則急比，且計(jì)糧數(shù)之多寡而繭絲之”[33]147；典史不得 “指良為盜，為己毆利”，“偏聽衙蠹，相助朘削，盜賊分其贓，爭(zhēng)斗罰之紙”[34]148；教官不得 “寄空名于諸士子之上，典籍無傳，模范不端，虛縻歲月，為身謀，為家計(jì)，初入學(xué)則索其贄見之儀，既入學(xué)則需其送節(jié)之禮”[35]148；陰陽官不得“希圖罔利，每于朔望月食、大旱舞雩時(shí)而需索夫巫氏”[36]149；醫(yī)官不得詭稱其藥 “得之無不效，但皆值龍宮物”，索取高價(jià)[37]149；老人不得 “瞞官作弊，以肥私囊”[38]150；里長不得 “應(yīng)卯酉而有連累之誅求”，“事兼利己，則同甲首作弊以欺府縣，事止利己，則假以府縣名色而剝甲首，百計(jì)取錢，無心撫恤”[39]150。其三是加強(qiáng)考課，甄別賢否。明代中后期，官吏徇私枉法，考評(píng)不實(shí)，考語失真，“往往習(xí)為兩可活套之辭，事鮮指實(shí)，語無分明。所有申送文冊(cè)，日夜閱思，賢否莫定”。有鑒于此，海瑞積極加強(qiáng)對(duì)官吏的考課，親自設(shè)計(jì)表格，分“操守”、“才識(shí)”、“興利”、“除害”四大項(xiàng)，每大項(xiàng)下都有若干小項(xiàng)，“按季申報(bào)”，“欲使之無所逃于其間”，其目的是 “甄別賢否，以儆官邪”，將其作為官吏提拔重用的依據(jù)[40]考語冊(cè)式，258-263。 其四是剛正不阿，嚴(yán)格執(zhí)法。海瑞高揚(yáng)法家的 “法治”精神，士庶無別，在法律面前人人平等，“惟法所至，則小民同公，不土故異”[41]， “對(duì)院法之所行，不知其客老尚書家也”[42]。一方面，對(duì)目無法紀(jì)、貪贓枉法的達(dá)官顯宦嚴(yán)刑究治。海瑞明確地說 “贓在官者，法無赦”[43]，“其有一意阿舉，不恤民艱，不顧國法者，定行究治”[44]。在興國知縣任，致仕尚書張?chǎng)酥稄埧?、張豹到興國購買木材，欺詐百姓，海瑞不畏權(quán)貴，將其依法治罪。另一方面，對(duì)于疑難案件，他特別推崇 “與其殺不辜，寧失不經(jīng)；與其失善，寧其利淫”（《古文尚書·大禹謨》），強(qiáng)調(diào) “凡訟之可疑者，與其屈兄，寧屈其弟；與其屈叔伯，寧屈其侄。與其屈貧民，寧屈富民；與其屈愚直，寧屈刁頑。事在爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，與其屈小民，寧屈鄉(xiāng)宦，以救弊也。事在爭(zhēng)言貌，與其屈鄉(xiāng)宦，寧屈小民，以存體也”[45]，充分體現(xiàn)出“重生慎刑”的法治神髓。

2.經(jīng)濟(jì)：政在惠民。在經(jīng)濟(jì)上，海瑞采取了諸多積極的措施，改善百姓的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，同時(shí)，“固本強(qiáng)基”，為鞏固明王朝的統(tǒng)治鑄造堅(jiān)實(shí)的根基。對(duì)此，李錦偉在 《論海瑞的重農(nóng)政策》一文中，從勸課農(nóng)桑、保障耕地、保護(hù)民力、興修水利四個(gè)方面進(jìn)行了一定的探討[46]。其一是獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)桑，重農(nóng)為民。在中國古代，農(nóng)桑始終為立國之本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是社會(huì)生產(chǎn)的主要部分，是國家財(cái)政收入的源泉。海瑞深知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，特別重視獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)桑。他專門寫有 《勸農(nóng)文》，指出農(nóng)業(yè)是 “四民首務(wù)”[47]276，在中國傳統(tǒng)社會(huì)具有極為特別的重要性，是足民利國的根本途徑，“農(nóng)桑耕織，衣食之源”，“其為養(yǎng)老、慈幼、瞻生、祭往之需，皆于此而取之”，“丈夫當(dāng)年不耕，天下有受其饑；婦人終歲不織，天下有受其寒。假使?fàn)柮癖M耕，爾婦盡織，則爾眾之衣之食，當(dāng)有取之不盡、用之不竭矣”[48]276-277。因此，他號(hào)召廣大百姓積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其二是強(qiáng)抑兼并，還地于民。土地是農(nóng)民的基本生活保障，農(nóng)民有地即可為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，農(nóng)民失地則極有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定的淵源，進(jìn)而危及江山社稷。因此，土地問題是中國古代社會(huì)的根本問題。解決土地問題不僅是百姓之所想，更是百姓之所急，當(dāng)然也是利百姓之所利的根本和保障。明代中后期，土地兼并呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，海瑞采取措施強(qiáng)力抑制土地兼并，迫使達(dá)官顯宦、鄉(xiāng)官士紳還地于民，借以保障百姓起碼的生存權(quán)。其三是愛惜民力，呵護(hù)民生。一方面，廣大百姓無地、少地，但 “產(chǎn)去稅存”，賦稅苛重，徭役不時(shí)；另一方面，豪強(qiáng)地主 “田連阡陌”卻因享受特權(quán)而稅役較少，對(duì)社會(huì)極不公平。為有效遏制豪強(qiáng)地主，海瑞不辭辛勞，親身清丈土地，均平賦役，積極推行一條鞭法，借以減輕百姓負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)事時(shí)間，讓農(nóng)民安心 “力農(nóng)”。同時(shí)，對(duì)流離失所，流竄他鄉(xiāng)的廣大流民進(jìn)行積極安撫，在 《興國八議》中就提出招撫那些從吉、撫、昌、廣等地流移到贛南的失地農(nóng)民，“給之無主山地荒田”[49]。對(duì)這種安撫，海瑞甚至極為自信地說：“一舉而合省之民均有利焉，是亦撫綏一盛舉也。”[50]203他還針對(duì)當(dāng)時(shí)的募兵弊端叢生，乃革除募兵，讓其 “力農(nóng)”。在 《革募兵疏》中，他說：“二三十年以來，閩、廣、浙、直之變，大抵生自募兵。”“募兵千千萬萬”，等于使 “二心之人，入我堂室。有兵之憂，過于無兵”，于是果斷地遣散募兵，令其回籍，使其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；并且停征這些募兵的兵費(fèi)軍餉，“一并停免，永不征派”[51]236。從而解放了生產(chǎn)力，增加了勞動(dòng)力，減輕了百姓負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，體現(xiàn)出海瑞對(duì)民力的愛惜，對(duì)民生的呵護(hù)。其四是體恤民艱，荒政濟(jì)民。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種 “靠天吃飯”的自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民一旦遇到風(fēng)雨不時(shí)，水旱并臻，往往就會(huì)出現(xiàn)流離異鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)死溝壑的慘景?！坝谢哪昃陀谢恼?，但無荒民”。應(yīng)對(duì)荒年，需要采取積極的 “荒政”的舉措，避免 “荒民”的出現(xiàn)。隆慶三年 （1569年）六月，海瑞以右僉都御史巡撫應(yīng)天十府。由于江南地區(qū)夏秋多雨，水患頻繁， “隆慶四年 （1570年）、五年 （1571年）皆有大水”[52]，饑民眾多，社會(huì)不穩(wěn)，“一遇災(zāi)旱，而民之輾轉(zhuǎn)溝壑，白骨遍野，平時(shí)則奸偽朋興，有故則群橫寇盜”[53]，如何安撫饑民成為首要之務(wù)。在治理吳淞江的過程中，海瑞提出了 “以工代賑”的荒政思想。他說：“饑民動(dòng)以千百，告求賑濟(jì)，臣已計(jì)將節(jié)年道河夫銀，臣本衙門臟罰銀兩，各倉儲(chǔ)米谷并溧陽縣鄉(xiāng)官太仆寺少卿史際義出賑濟(jì)谷二萬石。率此告濟(jì)饑民，按工給與銀米?！盵54]232提出 “興工之中，兼行賑濟(jì)”[55]232，要求 “留米以濟(jì)江南之饑，折銀以濟(jì)諸員役之用”[56]230，結(jié)果民困得解，民力得用，民心得穩(wěn)。其五是興修水利，為民謀利。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，水利工程的興修對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著極為重要的作用，它是為廣大百姓 “保增收”的重要舉措之一。鑒于吳淞江水患為害，水災(zāi)頻繁的實(shí)際，海瑞借鑒歷史上吳淞江治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，果斷疏浚吳淞江，不僅在治理過程中提出了“以工代賑”的荒政濟(jì)民思想，更為重要的是通過這一治理使 “民享其利”，“分毫無取于民，而一則可以濟(jì)目前之饑，一則可以興百年之利”[57]423。 “海瑞銳意興革，請(qǐng)浚吳淞，白茆，通流入海，民賴其利”[58]5931。 “吳民永賴，樂利無窮，公之開河之功，創(chuàng)三吳所未有矣?！盵59]591就連與海瑞不和的巡按御史何良俊也慨嘆：“前年海剛峰任巡撫，遂一力開吳淞江，隆慶四年 （1570年）、五年 （1571年）皆有大水，即開吳淞江之力也，非海公肯擔(dān)當(dāng)，安能了此一大事哉！”[60]117

3.文教：誘民以禮?！疤煜聼o不可教之人”。海瑞作為一個(gè)教育思想家，極為重視文教事業(yè)的發(fā)展，至為關(guān)注人才的培養(yǎng)，通過教化百姓，實(shí)現(xiàn)“誘民以禮”的目的。海瑞認(rèn)為當(dāng)時(shí)社會(huì)風(fēng)俗日薄，人心不善，訴訟增多，其因就在于缺乏教化。指出官員缺乏教化百姓之心，“上司每以未完責(zé)下，下司維求完事以避責(zé)。感化之意微，了事之情切”。故海瑞特設(shè)置里長老人，“每遇里老人，諭令勸各人戶有子弟令就學(xué)，為僉選社學(xué)師”。要求諸生“集義以生浩然之氣，為賢為圣，異日為國家建偉業(yè)”，使其能夠 “有裨于國家，有濟(jì)于生民”[61]參評(píng)。海瑞的教育思想主要體現(xiàn)在 《教約》《嚴(yán)師教戒》《訓(xùn)諸子說》《參評(píng)》《規(guī)士文》等文章中。“吾粵善司教者有六公 （海瑞、楊守道、翟宗魯、宋仕夢(mèng)、林光、陳思賢），一曰海公”[62]。由于海瑞在廣東教育發(fā)展史上貢獻(xiàn)突出，功勛卓著，因此被清人屈大均稱贊為廣東善于司教六公中的第一人[63]。

4.人品：正己率民。關(guān)于海瑞的人品及其榜樣示范作用，學(xué)界探究頗多。南炳文在 《海瑞之廉潔反貪與傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成分》一文中特別關(guān)注海瑞“潔己”與 “潔人”的問題[64]。張小莉在 《簡(jiǎn)析海瑞的性格特征及政治行為缺陷》一文中則歸納總結(jié)出海瑞鮮明的性格特征：忠城、清廉、愛民、剛正[65]。任靜在 《海瑞清官思想及其現(xiàn)代啟示》一文中則特別突出海瑞清官思想的品廉、政廉、法廉[66]。其實(shí)，海瑞作為中國歷史上著名的清官，其品格的高潔就在于正己率民。所謂 “其身正，不令而行；其身不正，有令不行”。 “正己方能正人”。海瑞一生，從學(xué)、行事、仕宦、事君表里如一，以其忠君、愛民、清廉的高貴品格示范世人、感染世人，導(dǎo)率世人以從善，從而播名千古，流芳百世。故同時(shí)代人王世貞稱海瑞 “不怕死，不愛錢，不立黨”[67]38。就連與海瑞有隙的對(duì)手何良俊亦不得不承認(rèn)海瑞 “不怕死，不要錢，不吐剛?cè)闳?，真是錚錚一漢子”[68]108。明天啟年間 （1621—1627年）黃秉石更是稱贊，“自有生民以來，惟天縱我高皇帝全有天下之聰明睿知 （通 “智”，編者注）矣，而又起民間，無境不歷，如龍潛九淵而飛九天之上，其析民至隱而行天至健，故其時(shí)吏治極清也。治久習(xí)刓，以至嘉靖之際，簠簋挫隅，苞苴狎政，間有誅放，而器忌種易，終不可改。獨(dú)海忠介公起海隅，處下位，而以身砥柱天下?！薄按救酥两裼袗勖袢缱?，視錢如仇之謠”[69]548、551。 王國憲稱海瑞 “其清節(jié)為近古所罕有”[70]592。

海瑞的 “民生”情懷有著至為重要的現(xiàn)實(shí)意義。他作為中國歷史上極為著名的清官，其一生立身、行事、仕宦、為官，時(shí)刻以天下百姓為念，處處體現(xiàn)出以民生為導(dǎo)向，高度關(guān)注百姓的生死存亡，想百姓之所想，急百姓之所急，利百姓之所利，充分反映出海瑞的 “民生情懷”，值得我們深入挖掘和弘揚(yáng)。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此，中國共產(chǎn)黨人始終具有高尚的民生情懷，始終把解決、改善、發(fā)展民生作為工作的第一要?jiǎng)?wù)。這里不妨看看我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的一些論述。毛澤東同志在 《論聯(lián)合政府》一文中指出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵71]1094-1095鄧小平同志解釋 “黨的工作中的群眾路線”是這樣說的，“簡(jiǎn)單地說來，它包含兩方面的含義：在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于它能否采取 ‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”[72]217。江澤民同志強(qiáng)調(diào)說：“同群眾保持密切聯(lián)系，真正同群眾打成一片，想群眾之所想，急群眾之所急，就會(huì)一身正氣，什么歪風(fēng)也刮不倒。”[73]194胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的關(guān)鍵是要 “堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[74]92。習(xí)近平總書記更是開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào) “我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷”[75]117。這些論述充分地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人濃郁的民生情懷。相比于海瑞的時(shí)代，我們更應(yīng)在繼承中國古代優(yōu)秀民生傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上心系蒼生，遺惠萬民，真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。

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[責(zé)任編輯：黃江華]

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1674-3652（2014）02-0049-06

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國家社科基金項(xiàng)目“天潢貴胄的心智結(jié)構(gòu)：明代宗室群體的心態(tài)、文化素養(yǎng)及其價(jià)值觀研究”（09BZS012）。

曾 超，男（土家族），重慶黔江人，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事民族文化和區(qū)域文化研究。