要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系。既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部,既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。
發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育,對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力,意義重大。必須堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向,發(fā)揮好政府引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚,加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才,為廣大年輕人打開(kāi)通向成功成才的大門(mén),提高中國(guó)制造和中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。
打擊侵權(quán)假冒既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),要持之以恒、開(kāi)拓創(chuàng)新,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,開(kāi)創(chuàng)打擊侵權(quán)假冒工作新局面,維護(hù)好廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益。一是突出工作重點(diǎn)。對(duì)制售假劣農(nóng)資、食品、藥品等危及群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為,要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要把貫徹落實(shí)依法公開(kāi)行政處罰案件信息作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),加快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。二是鞏固工作成果,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管并重,及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是搞好績(jī)效考核,落實(shí)地方打擊侵權(quán)假冒的主體責(zé)任,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。四是整合宣傳資源,推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒宣傳常態(tài)化、形式多樣化,曝光典型案件,震懾違法者。
要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)和貫徹中央的新要求,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),必須清楚抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱(chēng)職、不合格的干部。必須注意管好自己、親屬和身邊人員,時(shí)時(shí)做好表率,這比開(kāi)多少次會(huì)、講多少次話都管用。要通過(guò)大家以身作則,率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),帶動(dòng)責(zé)任制的層層落實(shí),推動(dòng)民政黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷完善、提高。必須克服好人主義思想,獨(dú)善其身不行,當(dāng)“好好先生”不行,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要敢于負(fù)責(zé),不要怕得罪人。對(duì)于自己分管的干部、分管的工作,都必須認(rèn)真地管好抓好,這既是對(duì)工作負(fù)責(zé),也是對(duì)干部負(fù)責(zé)。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是苗頭性、傾向性問(wèn)題,要拉拉袖子,及時(shí)提醒、甚至嚴(yán)肅批評(píng),抓早抓小,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
對(duì)中國(guó)銀行業(yè)而言,銀行理財(cái)業(yè)務(wù)有嚴(yán)格獨(dú)立的監(jiān)管政策框架,法律關(guān)系明確,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)整體可控,不涉及高杠桿操作,信息披露充分。因此,在政策層面上,國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)不應(yīng)屬于影子銀行。但在具體執(zhí)行過(guò)程中也存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利的理財(cái)業(yè)務(wù),表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。
人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)不僅為中行帶來(lái)了中間業(yè)務(wù)收入和利息收入,也帶動(dòng)海外人民幣存貸款、資金交易、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)快速發(fā)展,有效地提升了全球服務(wù)能力,擴(kuò)大了海外客戶(hù)基礎(chǔ)。中行海外機(jī)構(gòu)紛紛借助人民幣業(yè)務(wù)打入當(dāng)?shù)刂髁魇袌?chǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將是人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)從規(guī)模到效益的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化期,人民幣國(guó)際化的效益將在中行海外業(yè)務(wù)發(fā)展中越來(lái)越明顯地體現(xiàn)出來(lái)。
管控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可考慮由開(kāi)發(fā)銀行或通過(guò)招標(biāo)選擇一家銀行,進(jìn)行“統(tǒng)一評(píng)級(jí)、統(tǒng)一授信、統(tǒng)借統(tǒng)還”,從總量、結(jié)構(gòu)、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債,形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一評(píng)級(jí),即對(duì)各級(jí)地方政府資信進(jìn)行評(píng)級(jí),動(dòng)態(tài)調(diào)整,嚴(yán)格審查資產(chǎn)負(fù)債表,設(shè)立負(fù)債“天花板”。統(tǒng)一授信,即在統(tǒng)一評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上,對(duì)各類(lèi)客戶(hù)統(tǒng)一授信,控制債務(wù)融資額度,使各金融機(jī)構(gòu)在授信范圍內(nèi)投資和貸款,避免投融資總量失控。統(tǒng)借統(tǒng)還,即按項(xiàng)目、客戶(hù)、行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審,完善信用結(jié)構(gòu),測(cè)算效益平衡,以豐補(bǔ)歉,控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)金融最大的問(wèn)題是整套金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)體系在吃居民和實(shí)體企業(yè)之間的利差,必須打破我國(guó)以間接金融為主的結(jié)構(gòu),讓金融回歸于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)整套金融機(jī)構(gòu),陷入在居民和實(shí)體企業(yè)之間,一頭從居民獲得最廉價(jià)最便宜的資金,另一頭把這些資金轉(zhuǎn)手給實(shí)體企業(yè)以最高昂的利率給它,整個(gè)經(jīng)營(yíng)體系在吃這套,中間的利差,這是中國(guó)金融最大的問(wèn)題。
金融回歸于實(shí)體經(jīng)濟(jì),要擴(kuò)大居民和實(shí)體企業(yè)的金融,要真正發(fā)展居民跟實(shí)體企業(yè)之間的直接金融,就必須打破我國(guó)以間接金融為主的結(jié)構(gòu),要實(shí)現(xiàn)真正的金融控股。