三中全會決定：探索全國統(tǒng)考減少科目不分文理科

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》于2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過，共分十六項60條。《決定》提出，推進考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

《決定》提出，深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質技能型人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

（中新網 2013年11月18日）

我國將建立中小學校舍安全保障長效機制

我國將通過年檢、預警、信息通報公告以及責任追究等途徑，建立中小學校舍安全保障長效機制。

日前，教育部、發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、審計署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局等部門聯合提出意見，擬針對全國城鎮(zhèn)和農村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學（含幼兒園）建立中小學校舍安全保障長效機制。

意見指出，建立校舍安全年檢制度。對城鄉(xiāng)各級各類中小學現有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。校舍排查鑒定結果要及時錄入中小學校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。完善校舍安全預警機制。地方各級政府要將校舍安全納入當地防災減災總體規(guī)劃，對本行政區(qū)域內中小學校舍災害風險進行綜合評估，指導學校編制相應的應急預案，并組織師生開展應急演練。

意見要求每年定期向社會發(fā)布全國中小學校舍安全信息公告。對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發(fā)布安全預警。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學建成應急避難場所。

意見強調健全校舍安全責任追究制度。對發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當地政府主要負責人責任。對擠占、挪用、克扣、截留、套取長效機制專項資金、違規(guī)亂收費或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關負責人責任。

意見也對校舍安全隱患排除及項目管理等提出相應要求，并提出“企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門對中小學校舍建設的捐贈支出，按照相關稅收政策規(guī)定予以稅前扣除”。

（蔡 靜 《中國財經報》 2013年11月14日）

廣東將建教育大網絡實現所有校“校校通”

日前，廣東省召開教育信息化工作電視電話會議，強調將加強教育信息化體制創(chuàng)新以及基礎設施、資源平臺、應用能力等建設，以教育信息化帶動教育現代化，推動廣東教育“創(chuàng)強爭先建高地”（創(chuàng)建教育強省、爭當教育現代化先進區(qū)、打造南方教育高地）取得新突破。教育部副部長杜占元、廣東省副省長陳云賢出席了會議。

廣東強調，加快教育信息化發(fā)展，將扎實推進信息技術與教育教學深度融合，使信息技術深度融入教學和管理的核心業(yè)務，建立以學生為中心的教學模式，推動教與學、教與教、學與學的全面互動。

廣東將高標準建設一體化教育大網絡，探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、多方參與”的教育網絡運行模式，要求全省所有學校在2014年能實現寬帶網絡“校校通”；到2015年，優(yōu)質數字教育教學資源“班班通”覆蓋率城鎮(zhèn)學校達100%，推進教育現代化先進市、縣（區(qū)）的農村中小學達90%以上，全省中小學60%以上；高等學校和中等職業(yè)學校全面建成數字化校園。

（賴紅英 萬 力 植綺華 《中國教育報》 2013年11月07日）

北京上百所中小學試點“健腦操”

上著上著課，老師會瞅準時機放放音樂，領著學生在教室里走走……前不久，記者從北京市學習科學學會獲悉，這種被稱為“健腦操”的活動已在該市上百所中小學試點，以提高學生的學習效果。

科學研究表明，一個成年人連續(xù)集中精力的時間超不過15分鐘，6歲的孩子超不過6分鐘。而目前中小學，一堂課40余分鐘，老師一人講，還要求學生集中精力，并不利于學生高效率地學習。

為改變這種現狀，該市啟動了“友善用腦”項目，通過科學教學改變傳統(tǒng)課堂，其中特別設計了“健腦操”環(huán)節(jié)。北京市學習科學學會副理事長李薦介紹，現階段的“健腦操”并非一種真正的操，而是老師在課堂中設計的一個環(huán)節(jié)，通過播放音樂、組織學生討論、讓學生離開座位走動等方式，有意識地讓學生“提神醒腦”。增設“健腦操”取得顯著成效，學生學習成績普遍提高。

目前，該市已有10個區(qū)縣的上百所中小學試點“健腦操”，涉及學生至少10萬人。

李薦透露，北京市學習科學學會正與北京市針灸學會進行合作，計劃推出一套真正的健腦操。上課時，老師可以適時地拿出半分鐘或者1分鐘，讓學生按摩醒腦益智的穴位，有助于放松和健康用腦。據悉，這套操適用于小學和初中學生。

（敬 鮑 《北京日報》 2013年11月15日）

山東：吸引業(yè)界精英到職業(yè)院校任教

山東省近日發(fā)布關于推進現代職業(yè)教育體系建設的實施意見，確定財政“買單”吸引業(yè)界精英進職業(yè)院校任教，職業(yè)院校教師由學校面向社會公開自主招聘，職業(yè)院校兼職教師參照副高級專業(yè)技術職務人員平均薪酬水平確定財政經費撥付標準，并于2014年爭取在中職學校設立正高級教師職務。endprint

山東省決定將職業(yè)院校教職工編制總額的80%納入編制實名制管理，而20%則不納入編制實名制管理，用于聘用專業(yè)兼職教師。不納入編制實名制管理的專業(yè)兼職教師由學校自主招聘，兼職教師薪酬待遇參照副高級專業(yè)技術職務人員平均薪酬水平確定財政經費撥付標準。

山東還提出改革職業(yè)院校教師招聘制度，擴大學校用人自主權，在有關部門的指導、監(jiān)督下，由學校遵照有關規(guī)定，面向社會公開自主招聘納入編制實名制管理的教師，并將制定中等職業(yè)學校、高等學校教師準入制度實施辦法。

此外，職業(yè)院校教師職稱評審重在教學實績和專業(yè)技能，要將教學實績、技能水平、技術研發(fā)成果等作為專業(yè)技術職務評聘的重要依據，鼓勵教師取得多個專業(yè)技術職務資格和職業(yè)資格，并從2013年起對高職院校與本科院校教師專業(yè)技術職務實行分類評審。2014年，山東將爭取在中職學校設立正高級教師職務，中職學校教師也有可能成為“教授”。

（魏海政 《中國教育報》 2013年11月12日）

山西晉城：推行教師“陪餐制度”

“老師和我們一起吃飯，心里感覺特別溫暖、特別安全?！比涨埃谏轿魇x城市實驗中學餐廳，高三學生申瑾高興地對記者說。如何才能保證學生在學校吃得放心？晉城市全面推行中小學、幼兒園教師“陪餐制度”。

晉城市的校園“陪餐制度”規(guī)定，學校食堂必須指定負責人、教師代表和學生一起就餐。陪餐人員負責對當餐飯菜的外觀、口味、質量等進行評價，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進行監(jiān)督，并征求就餐學生的意見建議，做好陪餐記錄。陪餐人員對陪餐過程中發(fā)現的食品安全隱患要立即指出，并監(jiān)督食堂管理人員和從業(yè)人員及時整改。

（邢兆遠 李建斌 《光明日報》 2013年11月14日）

教育部：確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有編有崗

近日，教育部發(fā)布《關于做好2014屆教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。

《通知》要求及時公布崗位信息。各省級教育行政部門要加大統(tǒng)籌本地區(qū)中小學教師崗位需求的力度，積極組織各地申報免費師范畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計劃，于2013年12月10日前將本?。▍^(qū)、市）免費師范畢業(yè)生就業(yè)崗位需求信息，通報給部屬師范大學，同時在教育部免費師范生就業(yè)服務網上發(fā)布。各省級教育行政部門要會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內，提前安排接收免費師范畢業(yè)生編制計劃。確保免費師范畢業(yè)生到中小學校任教有編有崗。

各省級教育行政部門要在寒假期間組織免費師范畢業(yè)生專場招聘活動，確保大多數免費師范畢業(yè)生落實任教學校。2014年5月底前，確保90%免費師范畢業(yè)生通過雙向選擇落實任教學校。2014年6月底仍未簽約的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等遷轉至生源所在地省級教育行政部門，由各省級教育行政部門會同有關部門統(tǒng)籌安排到師資緊缺地區(qū)的中小學校任教，確保免費師范畢業(yè)生離校前全部落實任教學校。

各地教育部門、部屬師范大學要切實把“中國夢”宣傳教育融入到就業(yè)指導、就業(yè)宣傳的全過程，鼓勵和引導免費師范畢業(yè)生到農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)中小學任教，到需要的地方砥礪品格，建功立業(yè)。要積極創(chuàng)新教育宣傳的形式和手段，通過開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀免費師范畢業(yè)生回校作報告等教育活動，聯合報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體，運用微博、微信等新媒體手段，加強宣傳教育，引領輿論導向，營造支持免費師范畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

（佚 名 中國新聞網 2013年11月13日）

河南“夢想家園”改善留守兒童學習環(huán)境

近日，河南安陽特殊教育學校的學生格外高興，學校里多了一個名為“夢想家園”的活動室。

“夢想家園”是2013年河南省慈善總會為改善農村留守兒童的生活、學習環(huán)境而開展的慈善項目，旨在為寄宿在學校的農村留守兒童提供集閱讀、體育、音樂、美術、電子教學等為一體的綜合性兒童活動場所，給予他們生活上的救助、精神上的關懷和學習上的幫助。據悉，2013年河南省共建設17個“夢想家園”，安陽特殊教育學校入選首批建設名單。

（李見新 中國教育新聞網 2013年11月16日）

銀川：立法保護中小學幼兒園用地

銀川市日前正式開始實施《銀川市中小學校幼兒園用地規(guī)劃和保護條例》，依法保護中小學及幼兒園用地。在大幅提升中小學校、幼兒園生均占地面積、建筑面積指標的同時，出臺多項禁令，規(guī)范和保護中小學和幼兒園的教育環(huán)境。

《條例》規(guī)定，每一萬居住人口區(qū)域內設立12個班級規(guī)模的幼兒園一所，每一萬居住人口區(qū)域內設立24個班級規(guī)模的小學一所，每二萬居住人口區(qū)域內設立36個班級規(guī)模的中學一所。幼兒園每生占地不少于15平方米，完全小學不少于23平方米，初級中學不少于30平方米，高級中學不少于35平方米。

《條例》明確提出多項禁令：中小學校、幼兒園現有用地內不得興建教工家屬住宅和與教學無關的建筑物、構筑物以及其他設施。不得在中小學校、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構筑物以及其他設施；中小學校、幼兒園教學用房在正常教學時間內，不得出租、出借；在中小學校、幼兒園周圍100米范圍內，禁止建設醫(yī)院（診所）、集貿市場、停車場和垃圾轉運站等產生噪聲、有毒有害物的設施，等等。

（朱 磊 《人民日報》 2013年11月14日）

上海建500余創(chuàng)新實驗室增強學生動手能力

上海市目前已建立了500余個中小學創(chuàng)新實驗室，并將繼續(xù)通過創(chuàng)新實驗教學，促進學生創(chuàng)新素養(yǎng)培育。這是上海市教委日前召開的中小學實驗教學工作會議上傳出的信息。在會上，孩子們用自己的經歷大聲說：動手做，即便失敗也很“偉大”。

靜安區(qū)時代中學初二女孩周鑫玥每周最期待的就是靜安區(qū)區(qū)本課程“做中學”時間。在這節(jié)課上，老師通常會派發(fā)任務單，實驗從設計到完成，全由學生自己負責。一次，老師派發(fā)了任務單，“化工廠使用的黏合劑黏度很強，需要持續(xù)攪拌，耗費大量電力，有什么辦法可以使其保持流動又達到合適的黏度呢？”周鑫玥和伙伴們想到，配置不同比例的水和膠水，看看能不能發(fā)現“黃金比例”。他們用滴管測定溶液滴落速度還好辦，但是，當他們想用紙片涂抹溶液測試其牢固度時，卻馬上意識到，用手拉開紙片的力度不均勻，這就無法測量，實驗變量怕是難以控制的。endprint

忙乎了幾節(jié)課，想了數種改進方法，但實驗還是以失敗告終。但周鑫玥卻說：“我們終于證明自己是錯的，同樣很偉大！”她的觀點，也得到了吳尚旻老師的贊同。他介紹，“做中學”教材中，從來沒有固定答案，也不要求學生每個實驗都要有完美結局。“我們想告訴學生，任何想法都是有價值的，今天的失敗至少可以告訴后來者，哪條路走不通?！眳巧袝F說。

（ 陸梓華 《新民晚報》 2013年11月13日）

安徽：教育局實行“無校籍管理”

安徽省正式發(fā)布《關于加強教師隊伍建設的意見》，從加強師德師風建設、提高教師專業(yè)化水平、創(chuàng)新教師管理體制、保障教師權益待遇等方面提出全面規(guī)劃，規(guī)定對教師隊伍采取“無校籍”管理，促進教師區(qū)域流動。同時，《意見》還提出，今后教師師德表現將實行一票否決制，教師平均工資水平不低于公務員。

《意見》提到，除了促進中小學教師的區(qū)域流動，還將鼓勵和支持企業(yè)及科研院所專業(yè)技術人員和職業(yè)院校師資互聘互用，資源共享。職業(yè)院校可在核定編制總額內，拿出不低于20%的編制數聘用兼職教師，面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術技能型人才，實行購買服務，經費由同級財政負擔。

《意見》強調，要健全落實教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的合法權利。完善中小學學校管理制度，完善教職工參與的科學民主決策機制；健全完善中小學幼兒園家長委員會參與學校民主管理與監(jiān)督的機制；完善教師人事爭議處理辦法，依法維護教師權益。

（錢 偉 《人民日報》 2013年11月14日）

福建九成外來工子弟就讀公辦學校

福建省教育廳新聞發(fā)言人劉劍津透露，2012年，福建全省義務教育學校7091所，農村教學點2578個，75%的義務教育學校實現標準化，90%的進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校，位居全國前列。

保障隨遷子女教育是近年福建推進教育均衡、實現教育公平的工作成效之一。2011年起，“解決進城務工人員隨遷子女就學”連續(xù)三年被福建省政府列入為民辦實事項目，全省投入25億元人民幣（下同）資金擴建學校，新增學位20多萬個。2012年福建全省75萬名隨遷子女中，繼續(xù)保持90%就讀公辦學校的高比例，較好滿足了隨遷子女入學要求。

此外，“特殊教育提升工程”自2010年起也被福建省政府連續(xù)三年列入為民辦實事項目，省級財政安排1.2億元，并提高全省特教學校公用經費標準。福建還在各地建立留守兒童檔案，組織實施“愛心媽媽”“代理家長”、寄宿制學校優(yōu)先安排留守兒童等“幸福成長”工程，關愛留守兒童。

福建還在全國率先將農村義務教育學校教職工編制標準提高到城市學校水平，教師隊伍“縣管校用”，開展教師輪崗交流試點，加大培訓力度，五年投入3億元資金完成全省15萬農村教師、校長全員培訓，提高縣域內農村教師待遇，確保平均工資水平不低于當地公務員，待遇不低于城鎮(zhèn)教師。

（林春茵 林 曦 中國新聞網 2013年11月13日）endprint