山東生產(chǎn)力促進(jìn)中心 譚志剛

威海 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的思考

山東生產(chǎn)力促進(jìn)中心 譚志剛

為提升科技中介機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的開放和共享，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，山東生產(chǎn)力促進(jìn)中心在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了打造威海市“科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”的工作思路，并進(jìn)行了有益的探索。

一、平臺(tái)建設(shè)的必要性

威海市大專院校、大院所比較少，造成威海市的科技創(chuàng)新源頭不足，專業(yè)人才缺乏，給威海創(chuàng)新城市的發(fā)展帶來了滯后影響。因此，充分整合和優(yōu)化科技資源，加快建設(shè)一個(gè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化，多功能的“一站式”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)城市科技資源高效配置和綜合利用，提高城市與國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科技資源成功對(duì)接，提高城市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有重要的作用。同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門面向企業(yè)管理、調(diào)控的決策能力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)企業(yè)事務(wù)的效率。

二、平臺(tái)的主要功能

“威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”以建設(shè)威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心（大廳）為載體，以服務(wù)于中小企業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，整合科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果、專家人才、產(chǎn)業(yè)孵化等科技資源以及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化科技管理業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化科技服務(wù)功能，推動(dòng)威海市科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

（一）大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)威海市大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)體系及機(jī)制，開展大型科學(xué)儀器共享的市場(chǎng)化運(yùn)作，探索出一套“主動(dòng)開放”的運(yùn)營(yíng)模式。建立市財(cái)政資金購(gòu)置科研儀器設(shè)備的聯(lián)合評(píng)議機(jī)制，防止科研設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。建立科學(xué)規(guī)范的大型儀器共享平臺(tái)管理辦法，鼓勵(lì)儀器供應(yīng)方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引導(dǎo)儀器需求方通過共享平臺(tái)尋求便捷、低成本的會(huì)員服務(wù)。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)與北京、上海、四川等高校院所密集、科技資源豐富等地區(qū)的科技合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技成果和科技招商信息交流與共享。根據(jù)威海企業(yè)需求，有針對(duì)性的為企業(yè)提供分類信息服務(wù)，組織專家開展技術(shù)服務(wù)，舉辦項(xiàng)目成果以及技術(shù)對(duì)接會(huì)，加速發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)成果向威海轉(zhuǎn)化。

（三）科技金融服務(wù)平臺(tái)

組建綜合科技金融服務(wù)平臺(tái)，多渠道匯集優(yōu)質(zhì)金融資源，實(shí)現(xiàn)全市科技、金融資源集聚共享和業(yè)務(wù)高效銜接，滿足不同類型科技型企業(yè)和不同融資服務(wù)需求。建立政府科技創(chuàng)新基金，引進(jìn)實(shí)體投融資機(jī)構(gòu)，提供科技金融專業(yè)化服務(wù)。搭建金融機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)家、科技專家、科技型中小企業(yè)的專業(yè)交流平臺(tái)。降低企業(yè)科技創(chuàng)新融資成本，解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資難問題。

（四）高層人才、項(xiàng)目云平臺(tái)

通過人社部人才交流專業(yè)機(jī)構(gòu)和濟(jì)南高層人才交流中心，對(duì)接海外人才、國(guó)家“千人計(jì)劃”等數(shù)據(jù)庫利用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，開辟網(wǎng)上即時(shí)交流渠道，為海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接、專家技術(shù)指導(dǎo)，提供“零成本”和“零距離”便捷服務(wù)。

（五）威海市科技工作者科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)

通過與山東省情報(bào)所、萬方數(shù)據(jù)、維普咨詢等文獻(xiàn)資源單位合作，為威海市科技工作者提供科技文獻(xiàn)共享服務(wù)。與山東省科技情報(bào)研究所等有關(guān)單位聯(lián)合開展企業(yè)創(chuàng)新方法、技術(shù)前沿等相關(guān)培訓(xùn)工作，提升威海市企事業(yè)單位尤其是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。

（六）中介服務(wù)平臺(tái)

吸引中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心（大廳），為威海市科技創(chuàng)新活動(dòng)提供科技查新、成果轉(zhuǎn)移、專利事務(wù)、法律事務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)、企業(yè)策劃、管理咨詢、商標(biāo)代理等各類中介服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)建立威海市科技評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)體系與運(yùn)行模式。

三、平臺(tái)目前運(yùn)行情況

建設(shè)“威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”的工作，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，將該課題列入威海市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，初步計(jì)劃投入600萬元，利用2-3年時(shí)間建設(shè)完善威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。目前各項(xiàng)軟硬件建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，部分工作取得一定成效。

（一）大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)

2013年制定了《威海市市級(jí)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)管理辦法》，開展了2012年度的威海市科學(xué)儀器績(jī)效考評(píng)工作，爭(zhēng)取市科技局首次撥付15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)3個(gè)優(yōu)秀機(jī)組、6個(gè)優(yōu)秀單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。2013年新增入網(wǎng)儀器數(shù)為79臺(tái)，入網(wǎng)儀器總數(shù)達(dá)到263臺(tái)，儀器原值總額1億多元。加強(qiáng)與山東省大型儀器協(xié)作網(wǎng)協(xié)作，2013年省大型儀器協(xié)作網(wǎng)新增威海入網(wǎng)儀器70臺(tái)，累計(jì)達(dá)到180臺(tái)。平臺(tái)會(huì)員單位年服務(wù)企業(yè)400多家，檢測(cè)樣品數(shù)7萬多個(gè)，年對(duì)外服務(wù)收入1000多萬元。

（二）成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移合作開局順利

2013年9月份開始建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，與北京、上海等地的高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，就開展技術(shù)轉(zhuǎn)移合作進(jìn)行探討，確定業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人，收集相關(guān)資料，通過多次溝通和洽談，先后與北京科技協(xié)作中心、中技所、上海技術(shù)交易所等初步達(dá)成合作意向。

（三）3D打印與快速成型服務(wù)平臺(tái)已初具服務(wù)能力

利用我單位原有快速成型平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合提升服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。與新北洋信息股份有限公司、哈工大（威海）、高區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達(dá)成共建“3D打印與快速成型服務(wù)平臺(tái)”，加大對(duì)3D打印、快速成型、逆向工程等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)力度，增強(qiáng)對(duì)威海市中小企業(yè)的科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。利用快速成型平臺(tái)對(duì)外開展服務(wù)170多項(xiàng)次，服務(wù)企業(yè)130多家。

（四）科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)保持良好服務(wù)態(tài)勢(shì)

2013年免費(fèi)為企事業(yè)科技工作者提供文獻(xiàn)共享檢索服務(wù)3000多項(xiàng)次，對(duì)外開展科技檢索查新服務(wù)300多項(xiàng)，其中國(guó)際查新40多項(xiàng)。更新星火科技12396信息服務(wù)網(wǎng)站信息3000余條，為農(nóng)民解決問題2000余項(xiàng)次。建成山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、威海信息網(wǎng)、膠東水產(chǎn)網(wǎng)，科技成果、專家人才、海水加工養(yǎng)殖、種植難題等數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)刊同步更新發(fā)布，開展專業(yè)化信息服務(wù)。

四、建議

要使平臺(tái)充分發(fā)揮作用，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的科技資源和良好的科技公共服務(wù)，必須建立一個(gè)良好的平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制。

（一）發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的作用。以市場(chǎng)開發(fā)為導(dǎo)向，建立共享機(jī)制和市場(chǎng)化機(jī)制。引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展科技資源共享的市場(chǎng)化運(yùn)作，刺激、滿足利益各方的需求。通過市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn)，提高各類科技資源要素的流動(dòng)性與共享性，提高資源配置效率及科技成果轉(zhuǎn)化率，節(jié)約科技研發(fā)投入，降低社會(huì)創(chuàng)新成本。

（二）健立完善的規(guī)章制度，規(guī)范創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作。在加大資金投入和硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行管理制度建設(shè)，制定《威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。

（三）建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍。服務(wù)平臺(tái)的管理與運(yùn)行，需要有一支高水平的人才隊(duì)伍。須加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)技術(shù)人員崗位技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)制定工作績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于專業(yè)水平高、工作績(jī)效突出的技術(shù)人員予以各種政策激勵(lì)，鼓勵(lì)其積極投身于科技服務(wù)工作。

“威海市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)已成為威海市自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技資源開放共享，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)威海成為創(chuàng)新型城市具有重要意義。

譚志剛，畢業(yè)于曲阜師范大學(xué)，曾任威海市國(guó)防科技動(dòng)員辦公室副主任、威海市科技局辦公室主任，現(xiàn)任山東生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任。

創(chuàng)新箴言

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新的重要力量，既責(zé)任重大，又大有可為。