吳小林

海南擁有得天獨厚的自然資源，每年吸引無數(shù)來自世界各地的游客前來觀光旅游。然而，海南也是紅色革命老區(qū)，擁有較為豐富的紅色旅游資源。在國家利益的戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，就必須注重本土紅色旅游的開發(fā)、利用和保護，實現(xiàn)紅色旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，從而推動地方經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、紅色旅游的內(nèi)涵

紅色旅游是近些年來興起的一種特色主題旅游形式，有鮮明的中國特色。紅色旅游指自中國共產(chǎn)黨成立以來，以在革命戰(zhàn)爭中發(fā)生的具有重大影響的歷史性事件、革命歷史根據(jù)地、革命歷史遺跡、革命領(lǐng)袖人物故居、革命紀(jì)念園、革命精神等為旅游賣點，把愛國主義教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的主題旅游形式，包括物質(zhì)層面和精神層面。發(fā)展紅色旅游資源，不僅可以對人民進(jìn)行革命精神的熏陶，提高人民的思想境界，也可以提升旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。紅色旅游資源有別于自然資源，是開展紅色旅游的基本條件，更是民族精神的集中體現(xiàn)。

二、陽江鎮(zhèn)紅色旅游資源的保護、開發(fā)與利用現(xiàn)狀

近年來，隨著“紅色旅游熱”的興起，全國各地爭相開發(fā)紅色旅游資源，海南也不例外。陽江鎮(zhèn)位于海南省瓊海市，是我國第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期著名的瓊崖革命老區(qū)——“樂四區(qū)”的所在地，同時也是舉世聞名的“紅色娘子軍”的誕生地，以及瓊崖革命先驅(qū)王文明烈士的故鄉(xiāng)和故居所在地，在海南紅色革命史上素有“小南昌”“海南紅色第一鎮(zhèn)”的美稱，海南省史上第一所“瓊崖高級列寧學(xué)?！?、紅軍醫(yī)院、紅軍軍械廠都設(shè)立于陽江鎮(zhèn)，海南省第一次工農(nóng)兵代表大會，以及第二、第三次黨代會均在這里召開。如今，陽江鎮(zhèn)還保留著“23年紅旗不倒”的光榮紅色歷史的16個會址、場景、陣地等紅色旅游資源。其中，保護完好的重大革命舊址、遺跡共有19處，包括：革命烈士王文明同志墓、瓊崖地委誕生地 “室墩李氏祠堂”、陽江鎮(zhèn)高朗村“瓊崖第一次工農(nóng)兵代表大會”會址、陽江鎮(zhèn)白水磉村“中共瓊崖第一次黨代會”會址、陽江墟“中共瓊崖第二次黨代會”會址、陽江鎮(zhèn)土地嶺村“瓊崖高級列寧學(xué)校”校址、樂會“（縣）列寧學(xué)?！毙Ｖ?、陽江鎮(zhèn)內(nèi)園村紅色娘子軍成立地、陽江鎮(zhèn)紅色娘子軍沙帽嶺戰(zhàn)斗場地、陽江鎮(zhèn)文魁村文魁嶺戰(zhàn)斗場地、陽江鎮(zhèn)白水磉村白水磉戰(zhàn)斗場地、陽江鎮(zhèn)大佳寮村紅軍二師師長被捕地、文市學(xué)校拔除國民黨“文市炮樓”戰(zhàn)斗場地、陽江鎮(zhèn)三樂塘紅色娘子軍練操場地、陽江墟30年老街、瓊崖樂會縣蘇維埃政府主席龐世澤先生舊居、國民黨樂會縣縣長黎必文先生舊居遺址、樂四區(qū)樂會縣政府成立地（上科村龐氏祠堂）和紅色娘子軍戰(zhàn)士馮增敏紀(jì)念亭等。

陽江鎮(zhèn)對紅色旅游資源保護工作非常重視，目前，正在全力對革命戰(zhàn)爭時期留下來的遺址進(jìn)行整理和修復(fù)。其中：完全修復(fù)的遺址10個、已立保護碑的遺址13處；正在修復(fù)完善的紅色旅游資源包括“中共瓊崖特委第一次擴大會議”會址、陽江革命烈士紀(jì)念館和革命烈士紀(jì)念園等。獨特的海南“紅色精神”使海南省豐富的紅色資源獨具特色，但遺憾的是并沒有帶動紅色旅游的紅火［1］。

（一）陽江鎮(zhèn)紅色旅游資源開發(fā)利用中存在的問題

通過實地走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)陽江鎮(zhèn)的紅色旅游資源開發(fā)主要存在以下問題：

（1）國內(nèi)知名度不高，不具備規(guī)模經(jīng)濟效益。通過百度檢索顯示，與我國西柏坡、南昌、延安、井岡山等國內(nèi)知名紅色旅游資源相比，陽江鎮(zhèn)的紅色旅游資源人氣指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以上地區(qū)。陽江鎮(zhèn)本是著名的革命老區(qū)，誕生了舉世聞名的“紅色娘子軍”，瓊崖革命先驅(qū)王文明也出生于此，據(jù)知現(xiàn)在陽江鎮(zhèn)管轄的大部分行政地區(qū)都屬于革命老區(qū)，紅色資源豐富，所以在發(fā)展紅色旅游方面具有先天性優(yōu)勢，但由于海南島開發(fā)較晚，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對外宣傳上缺乏持續(xù)性、針對性，該地區(qū)除了“紅色娘子軍”有較高知名度外，其他地方的紅色旅游資源鮮為人知。與此同時，紅色資源的利用沒有和當(dāng)?shù)仄渌糜涡问较嘟Y(jié)合，本地人還是熱衷于靠熱帶經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)村游來致富，對紅色旅游資源認(rèn)識不深，不能從根本上發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。

（2）開發(fā)深度不足，主題思想不鮮明。陽江鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，但當(dāng)?shù)貙t色旅游產(chǎn)品開發(fā)的定位模糊，不能準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)和信息，對市場的需求變化反應(yīng)遲鈍，往往將資金投入到那些投資少、見效快的項目上，這就導(dǎo)致了嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)問題，各地區(qū)的景點當(dāng)?shù)靥厣煌怀?。游客主要來自島內(nèi)各級政府機關(guān)部門及學(xué)校，且游覽時間集中在國家重大節(jié)假日，客源利用率低，旅游產(chǎn)業(yè)收益不高。在旅游產(chǎn)品的推廣宣傳展示方式上，手段單一、缺乏創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)品的參與性、體驗性方面略顯不足，所以，這類資源對游客形成不了視覺上的沖擊，沒有震撼力。如革命紀(jì)念館及名人故居類的景區(qū)，在游客看來顯得非?？菰锓ξ?，只是簡單的物品擺放加以圖片文字解說，形式不夠新穎，不能滿足現(xiàn)在游客的需求。許多紅色旅游景區(qū)缺乏鮮明的主題，對紅色旅游資源所蘊含的深層次精神價值內(nèi)涵缺乏高度的歸納、升華，更沒有很好地與當(dāng)代文明思想有機聯(lián)系，使旅游者在參與過程中難以理解紅色旅游資源所反映的偉大革命精神，更無法留下深刻的印象和心靈的震撼，紅色旅游資源的教育功能非常有限。

（3）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，紅色旅游配套設(shè)施不完善。海南觀光線路仍然比較單一，許多投資者由于擠不進(jìn)這一單一的線路，投資效益無法得到保證，從而降低了投資積極性。另外，地方財政收入捉襟見肘，陽江鎮(zhèn)內(nèi)的紅色旅游資源沒得到充分的開發(fā)及利用，即使已經(jīng)開發(fā)的紅色旅游資源，也存在著諸多如景區(qū)規(guī)模小、整體實力弱、活動內(nèi)容簡單乏味等問題，旅游產(chǎn)品基本處于初級開發(fā)的粗放階段，整個鎮(zhèn)內(nèi)紅色旅游資源缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，景區(qū)內(nèi)沒有形成吃、住、游、購、娛等旅游配套服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈條沒形成，無法促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟更好地發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)各鄉(xiāng)村雖然修通了鄉(xiāng)村水泥公路，但是道路等級低，加上該鎮(zhèn)處于山區(qū)，旅游型大車不便進(jìn)入景區(qū)，且景區(qū)內(nèi)的供水、供電能力不足，資源利用率低。

（4）紅色革命遺址、舊居的修繕及周圍環(huán)境的保護工作不到位。筆者深入當(dāng)年瓊崖土地革命瓊崖中心“小莫斯科”考察時發(fā)現(xiàn)，該遺址破陋不堪，通往該地的一段小路雜草叢生，旁邊是果地，若不是聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?，外人根本無法進(jìn)入此地。進(jìn)入文物保護區(qū)后，發(fā)現(xiàn)里面除了幾張反應(yīng)當(dāng)時土地革命時期的圖片外就是農(nóng)具，上面積滿了厚厚的灰塵，遺址保護堪憂。但不可否認(rèn)的是，白水磉村的“中共瓊崖第一次黨代會”會址保存得挺好，進(jìn)行了修復(fù)并重新對外開放。

（5）專業(yè)旅游從業(yè)人員缺乏，整體素質(zhì)偏低。陽江鎮(zhèn)紅色景點基本上都是全天候開放，但沒有配備解說員，更談不上旅游管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，加上當(dāng)?shù)馗骶皡^(qū)各自為政，分布區(qū)域廣，相互之間沒有聯(lián)系，猶如一盤散沙。

（二）陽江鎮(zhèn)紅色旅游資源開發(fā)利用問題之原因探析

（1）海南島經(jīng)濟發(fā)展長期落后。對比上海、北京、西安等大城市，它們發(fā)達(dá)的經(jīng)濟為紅色旅游資源的開發(fā)利用提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而陽江鎮(zhèn)位于海南，經(jīng)濟發(fā)展落后，紅色旅游資源開發(fā)沒有必要的經(jīng)濟保障，對紅色旅游資源的開發(fā)缺乏必要的經(jīng)濟推動力。

（2）地方政府管理職能缺位。我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府這只“有形的手”對市場的規(guī)范和發(fā)展具有重要的作用。地方政府應(yīng)當(dāng)編制相關(guān)旅游發(fā)展規(guī)劃，明確紅色旅游資源保護、開發(fā)和利用的要求和措施，包括紅色旅游的文化建設(shè)、形象推廣、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在陽江鎮(zhèn)，紅色景區(qū)的管理涉及旅游、文物、宣傳等多個部門，由于各部門缺乏必要的協(xié)調(diào)合作，人人可管而人人不管的尷尬局面時常出現(xiàn)，導(dǎo)致管理責(zé)任上的相互推卸，紅色資源不能有效發(fā)揮“紅色效應(yīng)”。

（3）市場經(jīng)濟自身的局限性。市場這只“無形的手”既能進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，同時市場經(jīng)濟又具有滯后性、盲目性、自發(fā)性等缺點，當(dāng)?shù)厝罕娮非蠖唐谕顿Y利益最大化，忽視了紅色旅游資源內(nèi)涵價值的挖掘。

（4）“紅色產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟效益不被重視。由于海南省有豐富的自然資源，當(dāng)?shù)孛癖姲阎饕Ψ旁谧匀痪坝^的開發(fā)利用上，以及發(fā)展橡膠、熱帶水果等經(jīng)濟作物，對于紅色旅游資源認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為其開發(fā)利用價值沒有自然風(fēng)景大，投入產(chǎn)出比率低且資金投入回收難度大，低估甚至根本未認(rèn)識到 “紅色產(chǎn)業(yè)”對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。

（5）缺乏紅色旅游資源人才引進(jìn)機制。當(dāng)前，全國各地的紅色旅游業(yè)競爭已日趨激烈，人才已成為每個紅色旅游景區(qū)能否可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵［2］。陽江鎮(zhèn)紅色旅游人才缺乏，不僅僅是指導(dǎo)游、解說員缺乏，還包括旅游策劃人才、行銷專業(yè)人士。要切實發(fā)展當(dāng)?shù)氐募t色旅游，必須做到人才先行，提升人才競爭力，通過人力資源的有效管理，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的知名度，形成品牌效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮其愛國主義教育基地的積極作用。

三、陽江鎮(zhèn)紅色旅游資源可持續(xù)發(fā)展對策

近年來，紅色旅游發(fā)展如火如荼，其在推動國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，特別是建黨90周年來，紅色旅游熱一浪蓋過一浪，如何在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展是一個迫切需要解決的問題。

（一）抓住“建設(shè)國際旅游島”的機遇

自從“國際旅游島”建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，海南島的經(jīng)濟發(fā)展迎來了前所未有的契機，紅色旅游的發(fā)展也恰逢良機。陽江鎮(zhèn)作為海南省紅色旅游標(biāo)志性地區(qū)，更應(yīng)該抓住這個機遇，通過多種渠道吸引外資，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，支持紅色旅游資源的有序開發(fā)。“蜜罐原理”告訴我們，游客出游總會選擇不同的旅游目的地，隨著我國素質(zhì)教育改革的深入，國民受教育的程度越來越高，整體文化素質(zhì)得到了很好的提升，這就使旅游者對所參加的旅游項目的文化內(nèi)涵提出了新的要求，紅色旅游作為一種富含精神文化內(nèi)容的旅游，日益受到消費者的青睞，這為陽江鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游提供了生存空間和后發(fā)優(yōu)勢。國際旅游島建設(shè)將美麗海南島推向全世界，當(dāng)?shù)卣梢援?dāng)好宣傳員，順勢將陽江鎮(zhèn)的紅色旅游資源向全世界進(jìn)行宣傳。

（二）政府調(diào)整紅色旅游資源開發(fā)思路

在政府職能方面，要做好紅色旅游資源開發(fā)和利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求，規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，做到與本地自然資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。除此之外，還要理順管理體制，避免各職能部門間的交叉性管理矛盾或無人可管的尷尬，形成管理集中、職責(zé)明確、利益共享的管理體制。政府應(yīng)適時根據(jù)國家政策指導(dǎo)，加強對紅色旅游資源開發(fā)的政策傾斜，在財政上給予必要的補貼；加強對本地紅色文化的宣傳力度，宣傳方式要多樣化；引進(jìn)與培養(yǎng)旅游管理類專業(yè)人才和高素質(zhì)人才，提高從業(yè)者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；盡力做到紅色旅游資源的優(yōu)化配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的配套服務(wù)，為紅色產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）確保紅色旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

資源本身具有稀缺性特點，稀缺才會產(chǎn)生更大的市場需求，紅色旅游資源更是如此，有其生命周期。在開發(fā)銷售紅色旅游資源這一產(chǎn)品過程中，要圍繞其從產(chǎn)生、發(fā)展、衰退的規(guī)律，注重人文精神價值的融合，保證紅色景點的長遠(yuǎn)發(fā)展。要注意紅色旅游資源的局限性，消費者對它的需求是有限的，不要盲目做大這些項目，以免浪費資源，可以適當(dāng)開發(fā)，有深有淺，把它當(dāng)成愛國主義教育基地進(jìn)行建設(shè)，在這些景區(qū)可以開展重溫入黨誓詞活動，體驗革命戰(zhàn)爭時期紅軍艱苦奮斗的精神，教育后代人要銘記歷史，努力實現(xiàn)“中國夢”。

（四）打造具有地域特性的紅色旅游品牌

通過實地調(diào)查當(dāng)?shù)厣踔寥珖M者的旅游偏好需求，在民眾對自然景點產(chǎn)生視覺疲倦的情況時，他們就把看點轉(zhuǎn)向紅色景點，海南紅色景區(qū)看瓊海，瓊海紅色景區(qū)看陽江，必須抓住這一市場需求，及時開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的紅色旅游資源，保持其獨特性，以滿足不同層次消費者的需求。在營銷管理方面，以舉世聞名的“紅色娘子軍”為起點，逐漸向外界推廣本地的紅色文化，利用它的知名度，實施“走出去”戰(zhàn)略，吸引游客參觀。同時，開辟紅色旅游線路，與其他各種旅游形式相結(jié)合，不要盲目做大紅色旅游景區(qū)。海南紅色旅游起步慢，到目前仍沒有一條相對固定的紅色旅游線路，這需要循序漸進(jìn)，可開展“重走紅軍革命路”，讓紅色旅游與戶外訓(xùn)練相結(jié)合，在體驗深層文化內(nèi)涵的時候提高身體素質(zhì)。

（五）發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，形成紅色產(chǎn)業(yè)鏈

微觀經(jīng)濟學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟理論認(rèn)為，因經(jīng)濟規(guī)模的擴大導(dǎo)致長期平均成本的縮減進(jìn)而提高經(jīng)濟效益。作為特色紅色旅游資源，當(dāng)?shù)氐囊恍└锩f址、名人故居并沒有得到有效開發(fā)，當(dāng)?shù)厝酥饕可鷳B(tài)游和熱帶經(jīng)濟作物維持生計。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟效益理論，應(yīng)堅持多元化開發(fā)，將紅色旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，以革命遺址為旅游賣點，以鄉(xiāng)村生態(tài)游、農(nóng)家樂游為核心，建設(shè)紅色旅游風(fēng)情鎮(zhèn)，著力打造吃、住、行、游、購、娛的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。從2012年開始，陽江鎮(zhèn)已經(jīng)著手修復(fù)一些革命遺址，如“紅色娘子軍”操練場等，新的“紅色娘子軍”紀(jì)念基地在陽江鎮(zhèn)會進(jìn)一步擴大，由于引進(jìn)民間資本 （海航集團），其市場化程度將會大大提高。目前，全鎮(zhèn)已建成了文明生態(tài)村76個，當(dāng)?shù)卮緲愕拇迕裾诜e極發(fā)展農(nóng)家樂、陽江山區(qū)特色家鄉(xiāng)菜、“紅色娘子軍”行軍菜等富有濃郁陽江地方特色的飲食文化，可以大力推廣。

總之，海南在保護、開發(fā)利用本土紅色旅游資源上，既要實事求是、腳踏實地、博采眾長，又要凸顯本地特色，紅色旅游資源具有不可替代性，要堅持開發(fā)利用與保護同步，努力打造紅色旅游海南模式，使之成為愛國主義教育與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新型主題旅游。

[1]何雁.海南紅色旅游如何“紅”起來[J].今日海南，2011（6）

[2]盧麗剛.井岡山紅色旅游資源保護與開發(fā)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].井岡山大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（11）.