崔希民

摘 要：近年來，我國高職院校招生總體上都比較困難，而地方高職院校則更難，主要體現(xiàn)在招生數(shù)量少、分?jǐn)?shù)低、素質(zhì)差、報到率低等方面。其主要原因是生源數(shù)量減少，招生體制、政策滯后，封建思想觀念落后。文章通過分析這些原因，提出了三點對策，即政府和高職院校應(yīng)加大宣傳力度，政府必須實行新的高等職業(yè)教育招生體制和政策、拓寬招生渠道，地方高職院校要有專業(yè)特色。

關(guān)鍵詞：地方高職院校 招生困難 成因及對策

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（a）-0229-01

近年來，我國高職院校招生總體上都比較困難，而地方高職院校則更難，為什么會這么難呢？筆者進行了如下思考。

1 地方高職院校招生困難的體現(xiàn)

1.1 招生數(shù)量少

近年來，地方高職院校招生數(shù)量要明顯少于本科院校和省會城市的高職高專院校。通常情況下，本科院校每年招收本科生在4000人左右，省會城市的高職高專院校招收高職高專學(xué)生在3000人左右，而地方高職院校招生則最多是2000人過一點點，大多都是在1000～2000人之間，更差的甚至有幾百人的情況。

1.2 分?jǐn)?shù)低，素質(zhì)差

地方高職院校的錄取分?jǐn)?shù)線普遍低于本科院校和省會城市的高職高專院校，這從歷年高考的錄取分?jǐn)?shù)線可以明顯的看出來。比如：吉林省2014年藝術(shù)類獨立學(xué)院和民辦本科最低控制線為228分；普通?？疲ǜ呗殻?、民辦（獨立）學(xué)院專科最低控制分?jǐn)?shù)線為150分；體育類?？谱畹涂刂品?jǐn)?shù)線為130分；藝術(shù)類?？谱畹涂刂品?jǐn)?shù)線為105分。而這些最低分?jǐn)?shù)就是為地方高職院校設(shè)置的，省會城市的高職院校的最低錄取線要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出?？汲鋈绱说统煽兊目忌刭|(zhì)不會好到哪去。

1.3 報到率低

地方高職院校的新生報到率也低于本科院校和省會城市的高職院校。由于條件所限，地方高職院校招生計劃本身就少，通常實際錄取的考生數(shù)要少于計劃數(shù)，而實際報到的學(xué)生數(shù)會更少。比如：筆者所在單位今年的招生計劃數(shù)是2100人，后來調(diào)整為2300人，實際錄取數(shù)是2084人，實際報到數(shù)是1925人，報到率為92%，而這是歷年來的最高值，往年則要低得多，基本上都是70%左右。

2 地方高職院校招生困難的主要原因

2.1 生源數(shù)量在減少

受計劃生育政策的影響，從1987年開始，我國新出生人口就呈逐年下降趨勢[1]。所以，近年來我國參加高考報名的總?cè)藬?shù)下降很多。據(jù)統(tǒng)計：2008年，考生總數(shù)是1050萬；2009年為1020萬人；2010年為957萬；2011年為933萬，2012年變?yōu)?15萬，2013年全國高考生為912萬，比上年減少3萬人，已是“五連降”。2014年高考報名人數(shù)在連續(xù)下降5年后首次出現(xiàn)反彈，增長27萬人，達到939萬人。但相比2008年的1050萬人，還是少了111萬人。這些考生經(jīng)過本科院校和省會城市的高職院校錄取之后，留給地方高職院校的數(shù)量就少得可憐了。

2.2 招生體制、政策滯后的影響

長期以來，高職院校的錄取批次基本排在最后，錄取分?jǐn)?shù)線也低得不能再低，生源質(zhì)量差，導(dǎo)致社會各界普遍認(rèn)為高職院校不如本科院校，甚至不如普通專科院校。

對口招生錄取倒比較早，但招生計劃給的卻很少，生源也不多?？忌嫉暮谜呷ケ究疲嫉牟缓谜哌€有去復(fù)讀的。這樣實際錄取的數(shù)量就不足。而且生源主要來自技校、職業(yè)高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，被稱為“三類生”，基本屬于原來考不上普通高中的學(xué)生，文化基礎(chǔ)較差，尤其是英語，進一步學(xué)習(xí)或深造非常困難。[2]

2.3 封建思想觀念的影響

我國歷史上長期的封建統(tǒng)治遺留的關(guān)于身份、地位和等級的思想觀念，至今對人們還存在很深的影響，尤其在農(nóng)村。所以社會上很多人都認(rèn)為工人不如干部、百姓不如官員、下級不如上級等等。在教育系統(tǒng)中，表現(xiàn)在高職高專不如本科，地方城市的學(xué)校不如中心城市的院校，工勤人員不如領(lǐng)導(dǎo)、干部等方面上。我國高職院校的學(xué)生，尤其是地方高職院校的學(xué)生，大多來自農(nóng)村，受封建思想觀念的影響更加深重。許多學(xué)生和家長都以為只有考上本科才有出息，才能出人頭地，才更體面，除非實在沒有別的出路，否則不會選擇高職院校。甚至有些已經(jīng)可以稱為“藍領(lǐng)”的技術(shù)工人也覺得自己地位低下，認(rèn)為技術(shù)再好，賺錢再多，也還是干苦臟累工作的工人，沒有發(fā)展。[3]

3 地方高職院校招生困難的對策

3.1 政府和高職院校應(yīng)加大宣傳力度

政府應(yīng)通過多種途徑和方法對職業(yè)教育進行大力宣傳，比如：通過新聞媒體推廣典型、表彰先進等，以加強社會各界對高職教育的了解。高職院校也應(yīng)向普通高中和初中的學(xué)生及其家長和老師進行廣泛宣傳。

3.2 政府必須實行新的高等職業(yè)教育招生體制和政策，拓寬招生渠道

政府必須對高職與普通高等教育實行分類考試、分類錄取、各成體系。不單純以分?jǐn)?shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以興趣和能力為指標(biāo)。報考高職院校的考生既要具備必要的文化知識，也應(yīng)具備一定的動手能力甚至是簡單的專業(yè)技能，至少也要對實踐操作感興趣。政府還要加快推進中高職銜接的進程，并且擴大招生計劃所占比例，使中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育乃至職后教育和終身教育形成有效對接。這樣才能增加招生數(shù)量，提高生源質(zhì)量，并通過培養(yǎng)和鍛煉，使學(xué)生成才，從而獲得社會的肯定和認(rèn)可。

3.3 地方高職院校要有專業(yè)特色。

專業(yè)的設(shè)置對高職院校十分重要，既關(guān)系到能否招到學(xué)生，也關(guān)系到畢業(yè)生能否就業(yè)等問題。借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，高職院校一定要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展以及行業(yè)企業(yè)的需要，在對經(jīng)濟發(fā)展情況和行業(yè)企業(yè)實際需要進行充分了解、調(diào)查的基礎(chǔ)上，因地制宜的設(shè)置專業(yè)。[4]這樣才能形成自身的專業(yè)特色。比如：長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校、吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院所設(shè)置的主要專業(yè)都是根據(jù)經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)的需要進行設(shè)置的，因而形成了符合自身實際和特點的專業(yè)特色，與其校名也相符，招生和就業(yè)都不愁。

而一些地方高職院校，則沒有形成自身的專業(yè)特色。有的僅是以所在地區(qū)或城市來命名，不具有任何產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特征，有的雖然命名上具有一定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特征，但實際上設(shè)置的專業(yè)卻都是綜合類的專業(yè)。這樣就無法吸引考生和用人單位，所以在招生和就業(yè)等問題上大多都一籌莫展，甚至身處窘境。

4 結(jié)語

地方高職院校，尤其是普通城市的高職院校招生越來越困難，其原因也是多方面的，需要通過政府和高職院校共同努力，加大宣傳力度，實行新的招生體制和政策、拓寬招生渠道，并形成專業(yè)特色。

參考文獻

[1] 賴曉琴.高職院校招生考試制度現(xiàn)狀及改革策略[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013（1）：44-48.

[2] 賀武華，廖明嵐.中國高職教育發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)型[J].職業(yè)技術(shù)教育，2005（28）：18-21.

[3] 方舟.中國職業(yè)教育的困惑[J].教育與職業(yè)，2005（28）：60-61.

[4] Department of Education. Training and Youth Affairs Annual Report[R].Sydney：Allyn and Bacon，2000：98.