文 / 本刊記者 王宇

“一帶一路”開啟“互聯(lián)互通”新時代

文 / 本刊記者 王宇

中國近代百年歷史告訴我們“閉關鎖國就要落后，而落后就要挨打”。1949年新中國成立結束了近代百余年的屈辱史，使中國成為一個真正獨立自主的國家。1978年開始的改革開放則解放了思想，開啟了中國融入世界先進經(jīng)濟體的步伐。36年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，憑借年均10%左右的經(jīng)濟增長率，最終在2010年以397 983億元人民幣（約合6.04萬億美元）的GDP總量超越日本躋身全球第二大經(jīng)濟體。

應對危機 一帶一路

回顧過去三十多年的發(fā)展歷程，中國經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風順，而是跌宕起伏。尤其是發(fā)端于美國的次貸危機在2007年8月席卷了美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，引發(fā)了全球金融危機，在經(jīng)濟和金融全球化深入發(fā)展的現(xiàn)實條件下，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了不可低估的影響，打亂了中國歷時多年的調整經(jīng)濟結構的步伐。為了緩解經(jīng)濟下行的巨大壓力，展現(xiàn)中國的國際責任，2008年到2009年，中國與美國等世界主要國家相繼推出了大規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策。

以中國為例，“四萬億經(jīng)濟刺激政策”雖然成功避免了中國經(jīng)濟在短期內(nèi)出現(xiàn)急劇衰退，但由于未來的市場需求被提前集中釋放，導致很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了增長乏力的困難局面，增大了中國調整經(jīng)濟結構的難度。

再放眼世界，經(jīng)濟危機對歐美等世界發(fā)達經(jīng)濟體造成了很大沖擊，貿(mào)易保護主義在一些國家開始盛行，開始對全球經(jīng)濟一體化形成傷害。是彼此進行貿(mào)易報復，開打貿(mào)易戰(zhàn)？還是同舟共濟，合作共贏？在這歷史的關鍵節(jié)點上，中國該怎么辦？

中國共產(chǎn)黨“十八大”提出“全面提高開放型經(jīng)濟水平，加快走出去步伐，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”，“走出去”已經(jīng)升級為國家戰(zhàn)略。

2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時表示：為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習近平在印尼國會發(fā)表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國-東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。至此，“一帶一路”戰(zhàn)略正式浮出水面，也體現(xiàn)了中國選擇“同舟共濟”的國際戰(zhàn)略。

后危機時代，中國在世界經(jīng)濟中扮演的角色越發(fā)重要。2013年末，相比2008年末，中國GDP占全球GDP的比例，已經(jīng)從7%提升到了13%，成為一支不可忽視的力量。時代需要大格局，大格局需要大智慧。

立足亞洲 經(jīng)略世界

2014年11月8日，習近平在“加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會”上以“愚公移山”的寓言故事強調只要持之以恒，互聯(lián)互通就一定能夠實現(xiàn)。他說，自古以來，互聯(lián)互通就是人類社會的追求。古老的絲綢之路證明亞洲各國人民是互聯(lián)互通的開拓者。

習近平指出，當前，國際金融危機影響猶在，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速放緩。與此同時，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命蓄勢待發(fā)，區(qū)域性自由貿(mào)易安排層出不窮，結構調整和改革創(chuàng)新成為世界潮流。亞洲國家必須積極作為，在亞洲資源、亞洲制造、亞洲儲蓄、亞洲工廠的基礎上，致力發(fā)展亞洲價值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場，聯(lián)手培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。實現(xiàn)這些目標，互聯(lián)互通是其中一個關鍵環(huán)節(jié)。

如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。

習近平說，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。他對深化合作提出幾點建議：第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲，關注亞洲國家互聯(lián)互通，努力擴大亞洲國家共同利益。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨?，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎設施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。除了與20多個亞洲國家籌建亞洲基礎設施投資銀行外，中國還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項目類型設立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯(lián)互通的社會根基?；ヂ?lián)互通需要大量專業(yè)人才，未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯(lián)互通領域的培訓名額，幫助周邊國家培養(yǎng)自己的專家隊伍。

“一帶一路”示意圖

從2013年首提“一帶一路”，到今年走入“務實合作環(huán)節(jié)”，再到如今對話會提出“以亞洲為重點實現(xiàn)全方位互聯(lián)互通”，一個新的戰(zhàn)略構想在世界政經(jīng)版圖開始從容鋪展。

務實合作 開放共贏

到目前為止，中國“一帶一路”戰(zhàn)略具體包括以下幾條線路：一是中蒙俄經(jīng)濟帶：主要通過環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國家的的交通與能源通道對接，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲。二是新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國家。三是中國-南亞-西亞經(jīng)濟帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家；通過亞歐大陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。四是海上戰(zhàn)略堡壘：分別由環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。

有專家指出，目前中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過剩，基礎設施及部分產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢，而新興市場國家和欠發(fā)達國家的基礎設施建設仍然欠缺，發(fā)達國家由于自身陷入金融危機的泥潭無法拉動全球增長，中國利用外匯儲備優(yōu)勢推動全球增長，同時通過資本、技術、標準、裝備和管理輸出幫助消化過剩產(chǎn)能。建設“一帶一路”的過程，是中國轉移產(chǎn)能并提升國家實力，給“中國制造”帶來巨大嶄新市場的過程；也是實現(xiàn)中國和亞洲經(jīng)濟雙贏，從而有利于全球經(jīng)濟發(fā)展的過程。

世界銀行首席經(jīng)濟學家林毅夫提議，為了掃除金融危機給全世界帶來的陰影而建立一個富有“馬歇爾計劃”精神的全球恢復基金。他建議世界上發(fā)達國家和外匯儲備大國今后5年內(nèi)拿出2萬億美元，主要投資于發(fā)展中國家的基礎設施等“瓶頸”項目，以帶動全球經(jīng)濟復蘇。在林毅夫提出的建議中，基礎設施建設是核心內(nèi)容。基礎設施投資也被視為拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的有效手段，這也是中國資本“走出去”的重要內(nèi)容之一。發(fā)展中國家長期對基礎設施建設保持旺盛的需求，而歐美老化的基礎設施也需要新的投資。

當我們放眼中國在國內(nèi)外已經(jīng)建成的公路、橋梁、隧道、港口、航道、機場、高鐵，以及比肩世界一流的工程裝備，中國如今已經(jīng)完全具備了為全球任意一個基礎設施項目提供完整解決方案的能力，這是中國“走出去”戰(zhàn)略的最大底氣。

正如習近平在11月9日出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領導人峰會發(fā)表主旨演講指出，生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機遇留給勇于和敢于、善于改革創(chuàng)新的人們。在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。我們要拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革，激勵創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅動力。