武星亮

(山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 山西 太谷 030801)

堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的既定方針和正確選擇。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)史無前例而又波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題無疑是重中之重，而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化則是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。筆者歷時(shí)三個(gè)月對日本山梨縣的城鄉(xiāng)一體化狀況做了一些考察與思考，現(xiàn)將有關(guān)研究成果簡述如下：

一、山梨縣概況

日本的一級行政區(qū)劃單位為都、道、府、縣，全國劃分為1都1道2府43縣，其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，行政長官稱為“知事”。都道府縣下設(shè)市、町(鎮(zhèn))、村,其辦事機(jī)構(gòu)稱“役所”，行政長官稱為“長”。山梨縣(やまなしけん)位于日本本州島中部地方東京圈西邊，距東京市區(qū)約120公里；四周被海拔2000公尺以上群山所環(huán)繞，為內(nèi)陸盆地型氣候；面積4465.37平方公里，86%的土地為山地，78%的地方覆蓋著森林，平地以甲府盆地和東部河岸地段為主。

山梨縣現(xiàn)下轄甲府市、富士吉田市、山梨市、中央市等13市，市川三郷町、富士川町、早川町等8鎮(zhèn)，道志村、忍野村等6個(gè)村。該縣年鑒將13市合稱市部，8鎮(zhèn)6村合稱郡部，我們可以把此視為城市與鄉(xiāng)村的劃分。縣廳駐地甲府市。2013年5月1日統(tǒng)計(jì)，全縣人口847,209人，人口密度190.0人/ km2。2010年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)3,123,259,000千日元，縣國民收入2,418,143,000千日元，人均國民收入2,802千日元，雖然GDP在日本的47個(gè)都道府縣中排名42位，但人均國民收入排名13，比較靠前。[1]按照當(dāng)年12月份報(bào)匯率山梨縣人均國民收入折合33,506.9美元，人民幣223,779.0元，屬于十分發(fā)達(dá)的水平。

二、山梨縣城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀

學(xué)界往往以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和人的現(xiàn)代化三大類指標(biāo)來衡量城市現(xiàn)代化水平；有學(xué)者把城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容概況為規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)分工、服務(wù)功能、環(huán)境保護(hù)、社會保障、社會進(jìn)步“六個(gè)一體化”。[2]而這“六個(gè)一體化”基本上都可以納入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和人的現(xiàn)代化三類中去，就本課題對山梨縣廣度和深度都極其有限的研究來說，山梨縣城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀我們可以 大致從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和人的現(xiàn)代化這三方面來認(rèn)識。

(一)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，山梨縣城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀可以從就業(yè)者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入及恩格爾系數(shù)和社會商品零售額三個(gè)方面來把握。2010年10月1日人口統(tǒng)計(jì)，山梨縣合計(jì)863,075人，其中市部共736,930人,郡部共126,145人；人口密度全縣193.3 人/ km2，市部261.6 人/ km2，郡部76.5 人/ km2。當(dāng)年縣內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)3,123,259,000千日元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)額2,087,685,000千日元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)額占縣內(nèi)總生產(chǎn)額66.8%，標(biāo)志著山梨縣的社會發(fā)展達(dá)到了十分先進(jìn)的程度。另一方面，全縣一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例在市與町村的分布也十分平衡(見表1)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例是城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要衡量指標(biāo)，當(dāng)年山梨縣的情況是，縣廳駐地甲府市最高為72.0%，韮崎市最低為53.0%，市部總體為62.2%，町村總體為62.0%。以上宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況，應(yīng)該說非常典型地反映了山梨縣城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

表1 2010年山梨縣一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者數(shù)量狀況(單位：人、%)

注：資料來源：山梨縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)，第38頁

如前所述，2010年山梨縣國民收入2,418,143,000千日元，人均國民收入2,802千日元。其中，市部人均國民收入2,670千日元，郡部人均國民收入3,573千日元，[3]郡部反而高于市部，這應(yīng)該與山梨縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣有關(guān)，但卻從一個(gè)方面反映了山梨縣城鄉(xiāng)一體化的客觀狀況。2008年，日本全國恩格爾系數(shù)是21.9%，山梨縣為21.1%。從以上國民收入郡部高于市部以及以下山梨縣生活用品市場城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上看，城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)應(yīng)該差距不大。

(二)從基礎(chǔ)設(shè)施上看

從基礎(chǔ)設(shè)施上看，山梨縣城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀可以從人均鋪裝道路面積、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及上下水狀況等方面分別反映交通、醫(yī)療衛(wèi)生和生態(tài)系統(tǒng)等公共設(shè)施發(fā)展水平的指標(biāo)來把握。

2011年山梨縣擁有普通道路(不含農(nóng)道和林道)8,991千米，鋪裝道路面積總計(jì)42,277,777平方米，人均鋪裝道路面積48.3平方米。其中，市部人均鋪裝道路面積44.6平方米，郡部人均鋪裝道路面積69.5平方米。(見表2)郡部人均鋪裝道路面積是市部的1.5倍，這一方面是因?yàn)榭げ咳丝诿芏刃〉囊蛩?，另一方面也折射出山梨縣道路建設(shè)追求城鄉(xiāng)交通一體化的不懈努力。

表2 2011年山梨縣道路及人口狀況 (單位：m、人、m2)

注：主要數(shù)字來源：山梨縣總務(wù)部市町村課“2011年度市町村公共設(shè)施調(diào)查”，第6頁

山梨縣現(xiàn)有醫(yī)院60座，診療所1,111個(gè)，醫(yī)院分布在市和町村中比較集中的聚居區(qū)，診療所則分散在全縣各個(gè)居民點(diǎn)。另一方面，山梨縣擁有效率很高的與消防合二而一的快速醫(yī)療急救系統(tǒng)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民享有基本一致的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)利。

山梨縣居民點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，在上下水的普及上得到了充分的反映。2011年山梨縣總?cè)丝跒?75,967人,其中13市745,481人，8町108,735人，6村21,751人(町村合計(jì)130,486人)。全縣給水人口853,747 人,普及率為97.5%，市、町、村的普及率分別是98.0%、97.3%、80.9%，町村的普及率比市的普及率略低。(見表3)普及率95%以上的市町村22個(gè)，不達(dá)85%的有2個(gè)。

表3 2012年山梨縣給水人口和普及率 (單位：人)

注：1.資料來源：山梨縣福利保健部，水道的普及。2.上水道：給水人口5001人以上；簡易水道：給水人口101人～5000人；專用水道：集體宿舍或私人住宅，給水人口101人以上

山梨縣的下水處理，總體普及率也比較高，達(dá)到了76.1%。但市町村各自發(fā)展的不太平衡，好的甲府市、市川三鄉(xiāng)町和小菅村分別達(dá)到了98.0%、92.6%和99.8%；而個(gè)別的市和村普及率只有百分之三十多和四十多，連50%也沒有達(dá)到。當(dāng)然，關(guān)于下水處理總體上山梨縣同樣體現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的狀況，市與町村的普及率分別為77.2%和78.1%。[4]垃圾是困擾不少城市和鄉(xiāng)村的突出的居民點(diǎn)生態(tài)問題。山梨縣垃圾處理采取分類處理的先進(jìn)方式。2011年處理垃圾，市區(qū)總收積量230,075噸，處理人口739,048人；町村區(qū)總收積量41,973噸，處理人口130,166人，合計(jì)272,048噸，處理人口869,214人。[5]市與町村垃圾處理都達(dá)到了高規(guī)格的全覆蓋。(處理人口超過實(shí)有人口是因?yàn)榘送鈬?

(三)從人的現(xiàn)代化上看

從人的現(xiàn)代化上看，山梨縣城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀可以從教育、文化、休閑等方面來把握。

日本學(xué)校教育分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育四個(gè)階段，學(xué)制為小學(xué)6年、初中3年、高中3年、大學(xué)4年,其中小學(xué)到高中為12年義務(wù)教育。2013年5月1日統(tǒng)計(jì)，山梨縣有小學(xué)193所，在校學(xué)生45,292人，專職教師3,194人，其它職工922人；初中99所，在校學(xué)生24,798人，教員1,932人，其它職工411人；各類高中56所，在校學(xué)生27,854人，教員2,703人，其它職工922人。山梨縣的教育首先是覆蓋面大，小學(xué)覆蓋所有市、町、村，初中覆蓋除鳴澤村外的所有市、町、村，高中則覆蓋了絕大多數(shù)的市和町(見圖1)；其次是教育資源分配比較均衡，市與町村的師生比基本一致(見表4)

圖1 山梨縣教育資源分布圖資料來源：山梨縣教育委員會，山梨縣的教育(2012)

區(qū)分小學(xué)初中高中教師數(shù)學(xué)生數(shù)比例教師數(shù)學(xué)生數(shù)比例教師數(shù)學(xué)生數(shù)比例市2,62838,91314.81,58221,30413.5町村5666,37911.33503,49410.0合計(jì)3,1944,529214.21,93224,79812.82,70327,85410.3

資料來源：山梨縣企畫縣民部統(tǒng)計(jì)調(diào)査課，學(xué)?；菊{(diào)查結(jié)果速報(bào)

進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的共5,185人，男2,662人、女2,523人，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的比例男子比女子高0.1%。進(jìn)入專修學(xué)校學(xué)習(xí)專門課程的1,525人、學(xué)習(xí)一般課程的494人、學(xué)習(xí)公共職業(yè)能力施設(shè)的131人，共2,150人。進(jìn)入大學(xué)和專修學(xué)校，相當(dāng)于中國大學(xué)本科和高職高專的合計(jì)4812人，升學(xué)率達(dá)到81.2%。(見表5)進(jìn)入大學(xué)的比例比上一年增長0.7%；進(jìn)入專修學(xué)校的比例比上一年下降1.3%；就業(yè)的比例比上一年下降0.3%。[6]如果說萬人擁有在校大學(xué)生數(shù)是現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志的話，以山梨縣的教育情況看，它達(dá)到的是一種高層次的城鄉(xiāng)一體化。

2012年統(tǒng)計(jì)，山梨縣有面向全體社會成員開放的公民館、圖書館、博物館606處，還有專門的青少年教育設(shè)施15處。(見表6)入網(wǎng)電視和衛(wèi)星電視合同，市部為236,069件，郡部為46,068件，前者戶均0.84件，后者戶均0.98件，這在一定程度上反映了城鄉(xiāng)居民一致的電視普及狀況。(見表7)2011年統(tǒng)計(jì)，山梨縣有公園539個(gè)，其中市部399個(gè)，郡140個(gè)；人均公園面積市部為11.3平方米，郡部為14.8平方米。以上資料表明，就基本方面看山梨縣農(nóng)村與城市相比，居民的文化消費(fèi)和精神享受差距不大。

表5 2013年山梨縣高中畢業(yè)生去向(單位：人、%)

資料來源：山梨縣企畫縣民部統(tǒng)計(jì)調(diào)查課，學(xué)校基本調(diào)查結(jié)果速報(bào)

表6 2012年山梨縣社會教育設(shè)施數(shù)

資料來源：山梨縣教育委員會，山梨縣的教育(2012)

表7 2010年山梨縣電視普及狀況(單位：件、戶)

數(shù)字來源：山梨縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)，第273、20頁

三、關(guān)于山梨縣城鄉(xiāng)一體化的粗淺思考(一)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)長期過程

無論一個(gè)居民聚居點(diǎn)，還是一個(gè)行政區(qū)域，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例都是城市化的重要標(biāo)志。從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例上看，山梨縣的城市化本身就表現(xiàn)為一個(gè)長期的漸進(jìn)過程。1990年山梨縣全縣從事第三產(chǎn)業(yè)勞動者所占比例達(dá)到51.9%，經(jīng)過15年的不斷增長，2005年達(dá)到60.1%，又經(jīng)過5年時(shí)間，才達(dá)到了現(xiàn)在的62.2%。(見圖2)如果說第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例是城市化的一個(gè)標(biāo)志的話，那么農(nóng)村區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的比例就是城鄉(xiāng)一體化的重要標(biāo)志。山梨縣的城鄉(xiāng)一體化同樣經(jīng)歷了一個(gè)長期的漸進(jìn)過程。

從1990年山梨縣第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者比例郡部47.2%、市部57.2%，郡部與市部相差十個(gè)百分點(diǎn)，到2010年市部62.2%，郡部62.0%，經(jīng)歷了20年的時(shí)間。(見圖3)郡部第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者比例的上升，標(biāo)志著町村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的進(jìn)步，反映了山梨縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展，而這確實(shí)是一個(gè)不斷積累的漸進(jìn)過程。

圖2 1990～2010年山梨縣第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者構(gòu)成比例變遷狀況注：依據(jù)山梨縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)第38頁內(nèi)容制作

圖3 1990～2010年山梨縣第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者構(gòu)成比例變遷狀況注：依據(jù)山梨縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)第38頁內(nèi)容制作

在城市化的過程中，一般廢棄物也就是垃圾和大小便處理問題是一個(gè)困擾管理者和居民的突出問題。山梨縣的一般廢棄物處理，不僅如前所述實(shí)現(xiàn)了高規(guī)格的全覆蓋，而且達(dá)到了分類、規(guī)范、有序的高度。但是，這同樣是一個(gè)漸進(jìn)的長期過程。資料顯示，山梨縣的垃圾處理，在2000年就已經(jīng)達(dá)到100%的全覆蓋，但仍有一些垃圾是采取比較落后的直接掩埋的方式，直到2009年才不再采用這種落后的處理方式。[7]

(二)城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)需要把城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃的工程，是一個(gè)需要全面促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運(yùn)行、社會事業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)過程。城鄉(xiāng)一體化涉及基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)收入、社會福利、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和交通通信等方面，表現(xiàn)為居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式的整體變化和進(jìn)步。此次考察，筆者感受較深的是山梨縣城鄉(xiāng)一體化表現(xiàn)出來的系統(tǒng)性。

首先以山梨縣關(guān)于垃圾尤其是大小便和下水的處理為例。就考察的感受而言，山梨縣城鄉(xiāng)一體化最引人入勝的是垃圾尤其是大小便和下水處理的“一體化”。山梨縣用“一般廢棄物”這一概念涵蓋垃圾和大小便，把一般廢棄物處理作為城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程中的一個(gè)子系統(tǒng)，卓有成效地進(jìn)行了建設(shè)。2012年山梨縣廳森林環(huán)境部發(fā)布調(diào)查報(bào)告，對該縣2010年的一般廢棄物處理、利用狀況及其人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)等做了全面總結(jié)和系統(tǒng)介紹。他們把垃圾區(qū)分為可燃燒、不可燃、資源性、粗大型和其它五種，實(shí)行分類、定點(diǎn)、定時(shí)的存放、收集和處理，居民按照要求分類、定點(diǎn)、定時(shí)投放垃圾，一般廢棄物處理工作人員按照規(guī)定在不同的時(shí)間到投放點(diǎn)收集、搬運(yùn)某一類垃圾，然后進(jìn)行集中處理或利用，環(huán)環(huán)相扣，井井有條，堪稱系統(tǒng)化。2010年山梨縣計(jì)劃大小便處理區(qū)域內(nèi)人口為864,389人，實(shí)際大小便處理達(dá)到了100%，其中使用先進(jìn)的水洗化處理方式的人口為790,653人，是應(yīng)處理人口的91.5%；非水洗化處理人口為73,736人，非水洗化處理人口中絕大多數(shù)是收集集中處理，全縣只有6人為自家處理。凈化槽不僅起到了有效處理廢棄物和凈化污物的作用，而且還發(fā)揮了美化環(huán)境的功能。

二是山梨縣關(guān)于城鄉(xiāng)居民共享交通現(xiàn)代化成果的安排。山梨縣境內(nèi)的交通設(shè)施主要有鐵路和公路兩大類。鐵路俗稱電車，是地上軌道交通，有一條中央本線和兩條支線線路，還有一條私營鐵路，貫通了全縣主要的居民聚居區(qū)域。鐵路客運(yùn)有快速和普通的區(qū)別，山梨縣的普通鐵路客車相當(dāng)于縣內(nèi)公共交通，具有站點(diǎn)和車次密集、編組小型、時(shí)間固定等特點(diǎn)，十分有利于城鄉(xiāng)居民出行。山梨縣道路交通安排的城鄉(xiāng)一體化是非常明顯的，而其中最感人的是高速公路客運(yùn)點(diǎn)的安排。山梨縣境內(nèi)的高速公路沿途修建有專供公交大巴?？康恼九_，這樣離主要站點(diǎn)較遠(yuǎn)的要出遠(yuǎn)門的居民就可以就近上下車，不必輾轉(zhuǎn)到大巴的始發(fā)站和大的站去乘坐。顯然，這是一種為方便町村居民的安排，是有利于城鄉(xiāng)居民共享交通現(xiàn)代化成果的安排，是一種體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的安排。

(三)城鄉(xiāng)一體化是一種現(xiàn)代文明

城市是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。城市雖然早在原始社會末就有了，但只是到了近代才形成所謂的城市化。城市化是一個(gè)以機(jī)器大工業(yè)和社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以眾多新興工業(yè)城市和商業(yè)城市涌現(xiàn)為內(nèi)涵的歷史過程。如果說城市作為人們社會生活的中心，是人類文明進(jìn)步的一種標(biāo)志的話，那么城市化及其發(fā)展程度就是衡量一個(gè)國家和地區(qū)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。然而，城市化也帶來了大量的問題，形成了諸多的矛盾。社會人口、資源和功能過于集中于城市，致使交通緊張、環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重。城市人口過密、膨脹，農(nóng)村人口過疏、老化；城市發(fā)達(dá)、富有，農(nóng)村落后、貧窮。城市作為社會生活中心的地位愈來愈突出，與此相應(yīng)的是農(nóng)村的日益被邊緣化。在這樣的社會歷史背景下，城鄉(xiāng)一體化作為一種新的體現(xiàn)現(xiàn)代文明的社會形式理所當(dāng)然地應(yīng)運(yùn)而生了。學(xué)者們對城鄉(xiāng)一體化有著這樣那樣的不同看法，但認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化是在大力發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村有效結(jié)合，謀求城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展，這一點(diǎn)卻是共同的。[8]城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和諧發(fā)展，實(shí)質(zhì)是使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明，表現(xiàn)為包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的整個(gè)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這顯然是一種現(xiàn)代文明。對山梨縣城鄉(xiāng)一體化的考察，筆者感受最深刻的就是這一點(diǎn)：城鄉(xiāng)一體化是一種現(xiàn)代文明。

現(xiàn)代文明是以平等、共享為內(nèi)涵的。在山梨縣雖然有市部和郡部的劃分，也有城市和鄉(xiāng)村在一定意義上的區(qū)別，但絕沒有市民與農(nóng)民的區(qū)分，更沒有市民優(yōu)越與農(nóng)民低下的認(rèn)知與情感的對立。城鄉(xiāng)居民平等地享有各種經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利，居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老，等等，所有這些基本權(quán)利都是平等的。另一方面，山梨縣在人口、技術(shù)、資本、資源等要素上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互融合，從而達(dá)到如前所述的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡的理想狀況，這當(dāng)然也是一種平等，一種城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平等。在城鄉(xiāng)平等的前提下，山梨縣城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化成果的狀況同樣是十分顯明的，鑒于本文“現(xiàn)狀”部分對山梨縣城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活各方面作了描述，這里就不再贅述。

“它山之石可以攻玉”，考察日本山梨縣城鄉(xiāng)一體化狀況，目的是為了更好地推進(jìn)我國的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。就我國新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際而言，應(yīng)該說本文關(guān)于城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)長期過程、一項(xiàng)系統(tǒng)工程、一種現(xiàn)代文明的思考是具有現(xiàn)實(shí)針對性的。然而，面向我國這樣大一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的輝煌遠(yuǎn)景看，筆者認(rèn)為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要“以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)型為抓手、以建設(shè)功能齊備新型村鎮(zhèn)為依托、以培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良現(xiàn)代公民為根本”，這才是具有更大實(shí)踐價(jià)值的思考，當(dāng)然這需要進(jìn)一步深入的研究。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]日本經(jīng)濟(jì)のネタ帳[EB/OL].(2013-08-13)[2013-08-22].http://jp.ecodb.net.

[2]陳加元.深化城鄉(xiāng)一體化認(rèn)識 提升城市化水平[EB/OL]. (2003-11-16)[2013-11-29].http://www.zei.gov.cn/zjeco.

[3]山梨縣統(tǒng)計(jì)データバンク：平成22年度1人當(dāng)たり市町村民所得等(実數(shù))[EB/OL].(2013-05-13)[2013-08-25].http://www.pref.yamanashi.jp/.

[4]山梨縣總務(wù)部市町村課[Z]. “2011年度市町村分類公共設(shè)施調(diào)查”(2012年度版)：8.

[5]山梨縣總務(wù)部市町村課[Z]. “2011年度市町村分類公共設(shè)施調(diào)查”(2012年度版)：7.

[6]山梨縣企畫縣民部統(tǒng)計(jì)調(diào)查課.2013年度學(xué)?；菊{(diào)查結(jié)果速報(bào)[EB/OL].(2013-07-13)[2013-09-25].http://www.pref.yamanashi.jp/toukei_2/DB/EDD/dbdb03000.html.

[7]山梨縣官網(wǎng)：森林環(huán)境部.2010年度山梨的一般廢棄物[EB/OL].(2013-07-13)[2013-09-25].http://www.pref.yamanashi.jp/toukei_2/DB/EDD/dbdb03000.html.

[8]王碧峰.城鄉(xiāng)一體化討論綜述[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2004(1):75.