汪志君
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150030)
基于系統(tǒng)論的高校“全員育人”工作機(jī)制研究
汪志君
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150030)
新時(shí)期,高校思想政治工作要以育人為本,建設(shè)促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展的全員育人機(jī)制。文章以系統(tǒng)論視角,理清了全員育人內(nèi)涵,界定了全員育人機(jī)制,運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論,設(shè)計(jì)了全員育人體系,提出了全員育人工作構(gòu)想,以期為構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育“全員育人”工作機(jī)制形成提供參考。
大學(xué)生;全員育人;思想政治教育;工作機(jī)制
中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2014]16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“中央16號(hào)文件”)明確提出:“學(xué)校教育要堅(jiān)持育人為本、德育為先,把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù),把思想政治教育擺在首要位置?!盵1]當(dāng)前,90后已成為在校大學(xué)生的主體,國(guó)際、國(guó)內(nèi)高等教育發(fā)展也呈現(xiàn)出新趨勢(shì),但高校思想政治教育工作在把握新特點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)方面相對(duì)滯后。一方面,當(dāng)前大學(xué)生受社會(huì)環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響,存在自我規(guī)劃能力弱,抗挫折能力低,個(gè)人自理能力差,自我意識(shí)突出等問題。另一方面,在實(shí)際工作中,高校育人工作還存在一定問題,“教書不育人、工作不育人”現(xiàn)象需要解決,專職思想政治教育隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn),尤其是教學(xué)、管理、服務(wù)三大部門工作機(jī)制存在真空地帶等。這就要求,高校要從建立教職工對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的責(zé)任意識(shí)著手,依靠制度的不斷完善,考核機(jī)制的不斷健全,建立一套長(zhǎng)效的工作機(jī)制,將高校思想政治教育工作提升到“全員育人”上來,使教書育人、管理育人、服務(wù)育人相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相得益彰。
高校中“全員”的涵義主要指高校教育環(huán)境內(nèi)人員的構(gòu)成:教師(教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員)、管理人員(包括教學(xué)管理人員、行政管理人員、學(xué)生活動(dòng)管理部門人員等)、公共服務(wù)人員(后勤、圖書館、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等)、學(xué)生本身。
廣義的育人,指對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育教育。育人是高等教育的使命與真諦,更是高等教育存在的價(jià)值所在。堅(jiān)持育人為本既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)教育思想的繼承,也符合中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)發(fā)展的要求,其中,致力于實(shí)現(xiàn)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展,關(guān)注學(xué)生的個(gè)人幸福、個(gè)人尊嚴(yán)、個(gè)人需要、人生價(jià)值是育人為本這一理念的核心。
“全員育人”是指學(xué)校的教師、干部、職工為了實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo),通過教書育人、管理育人、服務(wù)育人三條渠道,在從事本職工作的過程中,以一定的形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接或間接的教育過程,即高校的學(xué)生思想政治教育工作要做到各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下齊抓共管[2]。換言之,高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人在時(shí)間和形式上是有機(jī)統(tǒng)一的,教書、管理、服務(wù)與高校育人是一個(gè)系統(tǒng)的整體,相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充,共同實(shí)現(xiàn)育人目的。
“機(jī)制”一詞最早源于希臘文,是指機(jī)器的構(gòu)造和運(yùn)行原理。本文所指“機(jī)制”(Mechanism),是指系統(tǒng)內(nèi)部組織和運(yùn)行變化規(guī)律。機(jī)制按功能分有三種:激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、保障機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)管理活動(dòng)主體積極性;制約機(jī)制,保證管理活動(dòng)有序化、規(guī)范化;保障機(jī)制,為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件。一個(gè)良好的教育機(jī)制,在理想狀態(tài)下,可以接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng),在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí),能迅速自動(dòng)做出反應(yīng),調(diào)整已定的策略和措施,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的目標(biāo)。
高?!叭珕T育人”機(jī)制,是指在高校全員育人工作過程中,高校內(nèi)部組織和工作中運(yùn)行的規(guī)律。中共中央16號(hào)文件明確提出:“建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。”在高校這個(gè)系統(tǒng)中,全員育人工作機(jī)制起著基礎(chǔ)作用,良好的育人機(jī)制,可以使高校全體教職工自發(fā)按照運(yùn)行規(guī)則工作。
高?!叭珕T育人”機(jī)制,由自我發(fā)展機(jī)制、自我約束機(jī)制、保障機(jī)制三個(gè)維度構(gòu)成。依據(jù)功能特征進(jìn)行細(xì)分,自我發(fā)展機(jī)制則由競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、人才開發(fā)機(jī)制、投入機(jī)制以及創(chuàng)新機(jī)制等構(gòu)成;自我約束機(jī)制則由決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制以及預(yù)警機(jī)制等構(gòu)成;保障機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、資金保障管理機(jī)制、督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)制以及考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制等。
錢學(xué)森認(rèn)為,系統(tǒng)是由相互作用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機(jī)整體,而且這個(gè)有機(jī)整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分[3]。Waller于1932年提出,高校是一個(gè)社會(huì)互動(dòng)的系統(tǒng),通過將各種互動(dòng)的個(gè)體整合在一起形成有機(jī)聯(lián)系而組織起來。
根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論,從與環(huán)境的關(guān)系角度劃分,高校是一個(gè)開放的社會(huì)系統(tǒng),受到社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)資源影響,受政治因素和歷史因素影響。高校系統(tǒng)具有以下特征:有自身的目標(biāo)導(dǎo)向,各個(gè)部分相互依存,高校的組成具有結(jié)構(gòu)化特征,有明確界定人員規(guī)模,有復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及自身的獨(dú)特文化,有規(guī)范化特征,并允許通過獎(jiǎng)懲進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范。
依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論,可以將高校全員育人組織當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng),并應(yīng)遵循整體性原則、動(dòng)態(tài)性原則、優(yōu)化性原則、模型化原則。一方面,高校各部門面對(duì)學(xué)生群體是部分在工作;另一方面,部分又構(gòu)成整體,面對(duì)學(xué)生個(gè)體的高校又是一個(gè)整體,以整體性形象對(duì)學(xué)生產(chǎn)生持久影響。高校全員育人是動(dòng)態(tài)變化的,是一個(gè)活動(dòng)系統(tǒng),高校各部門工作人員在工作中是動(dòng)態(tài)系統(tǒng),不是一成不變的,因此遵循動(dòng)態(tài)性原則。為了盡可能優(yōu)化育人效果,高校全體人員在工作中要明確育人目的,統(tǒng)籌兼顧,各部門協(xié)調(diào),在復(fù)雜的育人工作中,逐級(jí)優(yōu)化。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性,在高校全員育人工作研究中,有必要將其模型化,將復(fù)雜的內(nèi)外關(guān)系建立模型,從模型的主要屬性入手抓住其實(shí)質(zhì),實(shí)際也就是簡(jiǎn)化了的理想化的對(duì)象系統(tǒng)??傊?,高校各個(gè)部門工作人員不僅要完成模式化工作,更要把學(xué)生的全面和諧發(fā)展作為工作內(nèi)容之一,才能在工作中體現(xiàn)全員育人的理念。
(一)設(shè)計(jì)原則
把高?!叭珕T育人”的組織結(jié)構(gòu)看作是一個(gè)系統(tǒng),并要遵循育人體系內(nèi)部原則。
1.以中央16號(hào)文件精神為指導(dǎo)。中央16號(hào)文件對(duì)于構(gòu)建全員育人的工作機(jī)制從理論層面進(jìn)行了論述,文件提出“要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力”??梢哉f,16號(hào)文件精神是高校全員育人機(jī)制設(shè)計(jì)的理論根源與指導(dǎo)依據(jù)。
2.以“學(xué)生為本”理念為前提。高校全員育人機(jī)制首先要建立在以學(xué)生為本的理念下,“以學(xué)生為本”就是要以學(xué)生的發(fā)展為本,致力于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康發(fā)展,同時(shí)兼顧學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,要積極營(yíng)造能夠促進(jìn)學(xué)生自覺、自主發(fā)展的良好環(huán)境與氛圍。
3.以“德育為先”為育人核心。高校全員育人要以德育為先。要求全體教育工作者要深入研究,做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者,不斷提升自身的文化內(nèi)涵,提升自覺傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識(shí)與能力。高校全員育人工作要有意識(shí)地把思想政治教育的內(nèi)容和學(xué)生的全面發(fā)展結(jié)合起來,將德育作為核心內(nèi)容,貫穿于高校全員育人機(jī)制的始終。
4.以高校育人和學(xué)生組織育人相結(jié)合為載體。
大學(xué)生組織是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我教育、自我服務(wù)、自我管理的載體。在全員育人的大背景下,教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生組織對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)的重要意義,不斷加強(qiáng)高校學(xué)生干部的培養(yǎng)與選拔,要不斷強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生組織建設(shè)的指導(dǎo)與投入,要依據(jù)工作實(shí)際,著眼學(xué)生發(fā)展,積極創(chuàng)新大學(xué)生組織構(gòu)建與工作的機(jī)制體制,堅(jiān)持貼近需求、貼近實(shí)際、貼近心靈的原則,真正使大學(xué)生組織融入到全員育人工作體系中,使之真正成為全員育人的自覺參與者、切實(shí)受益者。
(二)設(shè)計(jì)要素
1.結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。我國(guó)高校大部分采用“?!骸怠比?jí)管理模式,人員構(gòu)成主要由管理部門人員、輔助人員及教師和學(xué)生三類群體構(gòu)成[3]。高校組織結(jié)構(gòu)主要分為院系教學(xué)科研單位、管理和服務(wù)部門,還包括年級(jí)、班級(jí)、寢室。結(jié)構(gòu)決定了組織信息溝通方式,決定了工作的運(yùn)轉(zhuǎn)模式和人際關(guān)系。因此,組織結(jié)構(gòu)需要精心設(shè)計(jì),使之發(fā)揮最大效益。
2.個(gè)體系統(tǒng)。個(gè)體系統(tǒng)中的人,包括教師(教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員)、教育行政管理人員(包括教學(xué)管理人員、行政管理人員、學(xué)生活動(dòng)管理部門人員)、公共服務(wù)人員(后勤、圖書館、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等)、學(xué)生本身及學(xué)生家長(zhǎng),只有這些個(gè)體在全員育人工作中盡可能發(fā)揮作用,才能形成整體的最大優(yōu)化原則,真正營(yíng)造全員育人氛圍。
3.文化系統(tǒng)。要形成人人育人的氛圍,上下協(xié)調(diào)一致,處處育人的校園文化氛圍,形成高校全員育人的文化系統(tǒng)。
4.政治系統(tǒng)。大學(xué)生培養(yǎng)是黨和國(guó)家賦予高校的政治職責(zé),發(fā)揮高校育人機(jī)制,在高校各部門之間形成政治氛圍,無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是普通教師,要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
5.環(huán)境。全員育人機(jī)制離不開高校這個(gè)主要環(huán)境,同時(shí),也會(huì)外延涉及整個(gè)社會(huì)和每一個(gè)家庭,學(xué)生在各種環(huán)境作用下生活、學(xué)習(xí),既發(fā)揮自身對(duì)環(huán)境的影響,也受到環(huán)境文化影響,因此,環(huán)境文化也是高校全員育人機(jī)制重要要素。
(一)構(gòu)建規(guī)范的“全員育人”管理結(jié)構(gòu),發(fā)揮政治系統(tǒng)要素作用
《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》中規(guī)定:“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?!秉h委是學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是對(duì)學(xué)校德育大政方針的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)研究德育工作的重大問題,制定學(xué)校德育規(guī)劃及政策、組織、協(xié)調(diào)其他部門開展德育工作[4]。高校黨委應(yīng)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。同時(shí)要立足于經(jīng)常性工作,抓好黨風(fēng)建設(shè),尤其重視大學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作。而構(gòu)建規(guī)范的“全員育人”管理機(jī)制,就是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),其他各部門各司其職,加強(qiáng)部門內(nèi)部、部門之間、部門與基層的協(xié)力合作,從而形成全員育人格局。
(二)建立高素質(zhì)的“全員育人”的人員機(jī)制,發(fā)揮個(gè)人系統(tǒng)要素的作用
1.強(qiáng)化“全員育人”的教育、管理、服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)。只有強(qiáng)化全員育人的教育、管理、服務(wù)理念,不斷提高認(rèn)識(shí),真正建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)生管理隊(duì)伍、教學(xué)管理隊(duì)伍、教學(xué)隊(duì)伍、行政管理隊(duì)伍和后勤服務(wù)隊(duì)伍,促使各部門從工作計(jì)劃到面對(duì)學(xué)生的一言一行,都處處體現(xiàn)德育為先的理念,形成上下合理的育人環(huán)境。
2.構(gòu)建教育、管理、服務(wù)隊(duì)伍協(xié)作機(jī)制。高校各部門內(nèi)部建設(shè)相對(duì)完善,而部門之間難免各自為政。構(gòu)建各部門之間主動(dòng)協(xié)調(diào)的機(jī)制,建立部門協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制。教管人員的定期溝通與協(xié)調(diào),部門之間人員的互動(dòng)與溝通,統(tǒng)一工作步調(diào)和服務(wù)理念,在面對(duì)學(xué)生群體時(shí),形成上下協(xié)調(diào)的辦公一體化程序,更好地體現(xiàn)全員育人的宗旨。
3.構(gòu)建學(xué)生組織的自我教育、管理、服務(wù)機(jī)制。一是發(fā)揮學(xué)生干部作用,抓好班級(jí)集體建設(shè),以班級(jí)為基礎(chǔ),以學(xué)生為主體,發(fā)揮學(xué)生班集體在大學(xué)生思想政治教育中的組織力量;二是通過學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、社團(tuán)、青年志愿者站等學(xué)生組織,鍛煉學(xué)生能力;三是通過高年級(jí)黨員、干部幫助低年級(jí)學(xué)生;四是讓學(xué)生參與學(xué)校的建設(shè)和管理,調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育、管理、服務(wù)。
(三)制定“全員育人”考核激勵(lì)制度
1.建立考評(píng)制度。對(duì)德育實(shí)效進(jìn)行科學(xué)有效的考評(píng)是促進(jìn)高校德育工作的重要手段,可全面了解學(xué)生的思想品德表現(xiàn)及發(fā)展水平。德育考評(píng)分為自我考評(píng)與他評(píng)相結(jié)合,形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,德育考評(píng)制度明確考評(píng)目標(biāo)、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容。
2.建立激勵(lì)制度。首先要確定激勵(lì)制度的以人為本宗旨和客觀公正原則,明確激勵(lì)的對(duì)象不僅包括學(xué)生,還應(yīng)包括全體教職工,激勵(lì)的方法可以采取物質(zhì)激勵(lì),也可以采取精神激勵(lì),或者采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合。
3.建立保障制度。構(gòu)建全員育人的保障機(jī)制必須堅(jiān)持切實(shí)有效性原則、科學(xué)合理原則、各部門有機(jī)配合原則,合理保障全員育人工作的施行。
(四)打造“全員育人”氛圍,發(fā)揮環(huán)境要素作用
1.學(xué)校環(huán)境建設(shè)以育人為目的。環(huán)境是指能影響人的一切外部條件的總和,創(chuàng)建和諧校園文化必須以全員育人作為切入點(diǎn),使每個(gè)人都成為創(chuàng)建和諧校園文化的踐行者和受益者[6]。
2.建立社會(huì)、家庭與學(xué)校三位一體的教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高校作為開放系統(tǒng),全員育人工作可以擴(kuò)大到社會(huì)和家庭。建立家長(zhǎng)聯(lián)系制度,使得高校教育工作者不再孤軍奮戰(zhàn),全方位地為學(xué)生服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和兼職工作,有助于大學(xué)生在思想上不斷成熟。
3.關(guān)注新媒體構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)“微環(huán)境”。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者與新技術(shù)的享用者,在此背景下,如果不對(duì)高校思想政治教育工作的思維進(jìn)行調(diào)整,不對(duì)思想政治教育工作的方法進(jìn)行升級(jí),必然滯后于時(shí)代發(fā)展,滯后于學(xué)生需求。因此,主動(dòng)打造網(wǎng)絡(luò)微環(huán)境,讓校園微信公共平臺(tái)、教師微信寄語(yǔ)等形式深入學(xué)生,形成網(wǎng)絡(luò)高效便捷思想交流渠道。
(五)建立校園文化育人機(jī)制,發(fā)揮文化要素作用
1.開展豐富多彩的文化活動(dòng)。建設(shè)校園文化環(huán)境,要把握時(shí)代脈搏,注重建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng),形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。文體活動(dòng)是校園文化的重要組成部分,也是一所高校凝練和展現(xiàn)自身文化特色的重要載體[7]。
2.開展寢室文化建設(shè)。寢室是大學(xué)生主要活動(dòng)場(chǎng)所,寢室的學(xué)習(xí)風(fēng)氣直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài),寢室的同學(xué)關(guān)系直接影響學(xué)生心理狀態(tài),寢室的共同目標(biāo)直接影響學(xué)生未來幾年的努力方向。通過學(xué)生寢室管理制度、寢室文化節(jié)活動(dòng)、寢室黨員一幫一等活動(dòng),形成和諧的寢室文化氛圍。
3.第一課堂、第二課堂良性互動(dòng)。第二課堂進(jìn)一步突出“育人為本、德育為先”的理念,緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一核心,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到學(xué)生培養(yǎng)的全過程,細(xì)化到教育管理服務(wù)的各環(huán)節(jié),具體化到成長(zhǎng)成才的各方面。
總之,教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,大學(xué)生思想政治教育工作必須不斷完善與創(chuàng)新。因此,構(gòu)建全員育人的工作機(jī)制,既兼顧學(xué)生的需要、愿望、興趣,又充分考慮學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,建設(shè)促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展的和諧教育,是對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育工作外延的拓展,也是新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作必須依靠的抓手和載體。
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1672-3805(2014)06-0083-04
2014-06-15
黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)(高校學(xué)生工作)重點(diǎn)項(xiàng)目“大學(xué)生思想政治教育全員育人”工作機(jī)制研究(1253xs105)
汪志君(1974-),男,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師,研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年6期