陳東冬

（遼寧社會科學院，遼寧 沈陽 110031）

在全球互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，我國的信息化進程不斷提升，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，手機網(wǎng)民上升至81%。中國已是名副其實的網(wǎng)絡大國。網(wǎng)絡改變著人們的生活方式、工作方式和思維方式，在帶給我們高效、便捷的同時，也帶來了網(wǎng)絡滲透、信息安全、意識形態(tài)安全等問題，信息時代，社會主義核心價值觀與網(wǎng)絡信息安全有著緊密的聯(lián)系。

一、從國家層面來看，網(wǎng)絡信息安全是維護國家意識形態(tài)安全的技術保障，有助于鞏固社會主義核心價值觀的主導地位

網(wǎng)絡信息滲透威脅我國意識形態(tài)安全。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的顯著特點是無國界性，各個國家的互聯(lián)網(wǎng)構成了一個超級網(wǎng)絡信息平臺，網(wǎng)絡信息權利得到了充分的行使，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的技術平臺在現(xiàn)實社會生活和政治層面發(fā)揮了越來越重要的媒介作用，政府在某種程度上失去了網(wǎng)絡信息的掌控，正如美國著名學者希利斯·米勒說的“媒介就是意識形態(tài)”，網(wǎng)絡信息時代，誰掌握了信息技術，誰就掌握了話語權，網(wǎng)絡媒介對意識形態(tài)起到重大影響和推動作用，是意識形態(tài)爭奪的重要空間和陣地。網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。正如阿爾溫·托夫勒所說：“世界已經(jīng)離開了暴力與金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強權的人的手里，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡控制權、信息發(fā)布權，利用英語這種強大的文化語言優(yōu)勢，達到暴力、金錢無法征服的目的?！盵1]由于西方發(fā)達資本主義國家在信息技術上的領先優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術進行意識形態(tài)滲透已經(jīng)成為不爭的事實，國家黑客、犯罪集團、恐怖組織、情報間諜等活動以網(wǎng)絡信息權利自由為名，竊取國家情報和機密，組織恐怖活動和反政府活動，嚴重威脅到國家安全。網(wǎng)絡作為傳播工具和技術平臺，能夠散播政治主張、價值觀念、生活方式和消費理念等等，隨著網(wǎng)絡信息權利的凸顯，某些西方國家鼓吹“網(wǎng)絡自由”戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略表面上是鼓勵全世界人民通過網(wǎng)絡媒體闡述觀點、獲得資訊、分享信息、保障權利，但實際上是利用其先進的網(wǎng)絡技術手段向其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家傳播其西方民主、自由觀念，進而實現(xiàn)其國家利益，是其霸權主義思想在網(wǎng)絡空間的延伸。這種信息霸權國家控制著信息資源、信息傳播、信息產(chǎn)業(yè)、信息安全等多個環(huán)節(jié)，對信息弱勢國家的傳統(tǒng)文化和價值觀形成了挑戰(zhàn)，對網(wǎng)絡安全和政治穩(wěn)定構成了威脅。如此前中東國家爆發(fā)的“茉莉花革命”，F(xiàn)acebook和Twitter等新興網(wǎng)絡媒體在整個事件過程中扮演了重要的角色，從信息傳播、召集參加者到活動組織策劃等多個環(huán)節(jié)，來自草根階層的非國家行為體，利用網(wǎng)絡媒體等新興的信息傳播渠道，利用現(xiàn)實社會中對政府的不滿和憎恨情緒，利用西方外界強勢力量的推波助瀾，形成了一股強大的變革力量，造成了社會的動蕩，改變了本國的政治格局?？梢姡畔①Y源成為國家利益的重要組成部分，對網(wǎng)絡信息的開發(fā)、傳播、監(jiān)控和利用成為維護國家安全，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的基本前提。

網(wǎng)絡信息安全是鞏固社會主義核心價值觀主導地位的技術手段。我國是網(wǎng)絡攻擊的主要受害國之一，網(wǎng)絡信息安全事件頻發(fā)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。改革開放以來，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟領域跨躍式的發(fā)展，西方國家不得不承認我們在經(jīng)濟發(fā)展進程中的成績，但是對我國的政治體制始終存有敵意，對于我們的文化價值觀認同度較低，他們不相信中國共產(chǎn)黨能夠帶領全國人民建設富強、民主、繁榮的社會，因此，始終沒有放棄對我國意識形態(tài)領域的滲透和顛覆。在網(wǎng)絡信息時代，針對我國政治體制、領導人形象、宗教信仰、傳統(tǒng)文化、核心價值觀等方面的網(wǎng)絡負面信息層出不窮，更有境外組織或團體利用我國社會改革和轉型期存在的問題煽風點火、利用群眾不滿情緒制造謠言，組織群體性事件等，威脅我國主流意識形態(tài)的安全，企圖以西方倡導的自由、平等、民主等價值觀念來引導我國民眾的價值導向，進而從文化傳統(tǒng)、價值觀念和思維方式上徹底動搖社會主義信念。習近平總書記指出沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，可見，維護網(wǎng)絡信息安全，爭奪網(wǎng)絡空間話語權，加強社會主義核心價值觀的主導地位，是提升我們黨執(zhí)政能力的重要內容。世界范圍內，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡安全有關的文件。美國在白宮設立“網(wǎng)絡辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡官，直接對總統(tǒng)負責。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動美國《網(wǎng)絡安全框架》。德國總理默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強化數(shù)據(jù)安全。作為中國的亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網(wǎng)絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環(huán)境”。與發(fā)達國家相比，我國的網(wǎng)絡信息安全在技術層面、安全意識層面、管理體制方面、安全保障體系方面都存在很大差距，信息安全的頂層設計不足，技術研發(fā)與創(chuàng)新能力不夠，政企有效聯(lián)動局面尚未形成。吉登斯曾經(jīng)說過“民族——國家的行政力量，如果沒有信息基礎作為反思性自我調節(jié)的手段，就無法生存下去”[2]信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。鑒于此，我國設立了中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，習近平強調指出：“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來?！盵3]可見，我們要從國家戰(zhàn)略高度謀全局，加強頂層設計，以網(wǎng)絡輿論引導為切入點，加強網(wǎng)絡信息安全，維護社會主義核心價值觀的主導地位。

二、從社會層面來看，網(wǎng)絡信息安全是維護社會和諧穩(wěn)定的有效路徑，有助于發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用

網(wǎng)絡信息具有傳播路徑的隱形性，傳播內容的社會性和無限復制性，傳播根源的多元性等特點。網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，一方面，保障了網(wǎng)民的言論自由，為廣大民眾參政議政提供了新渠道，為權力監(jiān)督和防治腐敗提供了新平臺。另一方面，網(wǎng)絡謠言、數(shù)字鴻溝等問題的存在為社會治理和社會穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。從社會層面來看，維護網(wǎng)絡信息安全，規(guī)避虛假信息、實現(xiàn)信息公開透明，消除數(shù)字鴻溝是實現(xiàn)社會自由、平等、公正、法治的重要保障。

網(wǎng)絡虛假信息和謠言制造社會混亂，破壞正常社會秩序。網(wǎng)絡信息在保障公民話語權和監(jiān)督權的積極作用的同時，也呈現(xiàn)出越來越多的負面效應。網(wǎng)絡謠言就是網(wǎng)絡信息的附生品，往往以社會熱點和新聞事件為依托，借助網(wǎng)絡信息平臺的虛擬性、匿名性，每個發(fā)布者和轉載者都能夠根據(jù)自身的想象和理解加以延伸，讓網(wǎng)民無從考證、難以辨別新聞與謠言。“事實上，謠言之所以令人尷尬，就是因為它可能是真實的”[4]。網(wǎng)絡謠言，從傳播源頭來說，造謠者成為“隱形怪杰”，其現(xiàn)實生活中的真實身份、行為方式和行動目標難以查找；從傳播過程來看，網(wǎng)絡謠言會產(chǎn)生“核裂變”的效應，每個傳播者都會根據(jù)自身的體驗和想法任意加工，以至于事實內核甚至于謠言本身都會面目全非；從傳播內容來看，網(wǎng)絡謠言往往利用民眾廣為關注的腐敗、教育、醫(yī)療等社會熱點和敏感話題，惡意炒作，煽動民眾的不滿情緒；從傳播結果來看，網(wǎng)絡謠言“綁架”社會輿論，制造社會矛盾和社會沖突，攻擊黨和政府的執(zhí)政理念，消解人們對主流價值觀的認同，卡普費雷曾指出：“謠言傳遞信息，樹立或毀壞名聲，促發(fā)暴動或戰(zhàn)爭?！盵5]在這種情況下，一些別有用心的網(wǎng)絡意見領袖和組織，打著民主、自由、文明的旗幟占據(jù)輿論的制高點，盡可能地向公眾滲透和傳播其政治觀點、價值觀念、理想信念，通過惡意炒作新聞事件來詆毀國家形象、質疑政府的合法性和信仰的合理性，將簡單問題復雜化、一般問題政治化、局部問題全局化，極力強化政府的腐敗、不作為、信仰的墮落、主流意識形態(tài)的“失語”等，煽動和利用大學生、弱勢群體、流動人口等敏感群體的不滿情緒，制造群體性事件，破壞正常的社會秩序，制造社會混亂，與社會主義核心價值觀背道而馳。只有不斷加強社會主義核心價值觀的宣傳和引導，才能保障社會秩序的良性運行，實現(xiàn)社會自由、平等、公正、法治。

信息鴻溝拉大社會貧富差距，成為社會不穩(wěn)定因素?！靶畔Ⅷ櫆稀睂е碌木W(wǎng)絡信息不公是影響社會穩(wěn)定的重要因素。由于技術研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡運營、基礎設施建設等方面的差異，不同國家、行業(yè)、地區(qū)、個體之間存在“信息鴻溝”，如老年人、殘障人士、貧困群體被排斥在網(wǎng)絡信息技術之外，無法真正享受網(wǎng)絡信息權利帶來的便捷和互動?？ㄋ固貭栔赋?“這個世界有許多地區(qū)和相當部分的人群被網(wǎng)絡技術體系所拋棄,不同人群、地區(qū)和國家接觸到新技術力量的不同時間,構成了當代社會不平等的重要來源?！盵6]信息鴻溝造成的差異已經(jīng)成為工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦體差別之外的第四大差別，信息壟斷、信息的透明度不高，這些現(xiàn)象使得掌握信息的群體能夠通過信息獲利，網(wǎng)絡信息富有者和貧困者之間的差異不斷增大，會增加社會不滿情緒和社會不穩(wěn)定因素。網(wǎng)絡信息差異已經(jīng)不單純是技術差異，還有社會貧富差距、分享改革開放成果、國民幸福感等深層次社會問題，會導致社會結構失衡、貧富差距拉大、信息權利失衡等問題，甚至加深社會矛盾和沖突?？梢?，政府應該重視網(wǎng)絡信息安全引發(fā)的一系列社會問題，創(chuàng)新社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡宣傳形式，提升信息透明度，建立政務信息公開制度；建立信息救濟制度，加強對偏遠和貧困地區(qū)的硬件和軟件建設，加大信息基礎設施投入，加大對弱勢群體信息技術的普及和教育程度，提供優(yōu)質的公共產(chǎn)品和服務，政府主導加大企業(yè)間的合作與研發(fā)，保障“被排斥者”的網(wǎng)絡信息權利。

三、從個體層面來看，網(wǎng)絡信息安全是保障公民網(wǎng)絡信息權利的基本前提，有助于擴大社會主義核心價值觀的認同空間

用社會主義核心價值觀引領網(wǎng)絡信息權利的正確行使。信息技術為網(wǎng)絡社會和現(xiàn)實社會搭建了網(wǎng)絡信息平臺，普通民眾可以自由地發(fā)布信息、發(fā)表評論，共享社會話語權。由此衍生出一種新的權力形態(tài): 網(wǎng)絡信息權利。網(wǎng)絡社會的發(fā)展使得信息權利不再僅為精英階層所享受和掌握，社會普通民眾甚至是社會弱勢群體一樣享受這項不可或缺的權利。網(wǎng)絡信息權利改變以往信息傳遞的自上而下模式，信息在普通民眾的關系網(wǎng)中呈發(fā)散式的傳播狀態(tài)，這種基于某種情感、認同、信任基礎上的傳播渠道更能夠形成網(wǎng)絡社會共識，將現(xiàn)實生活中被忽略的事件和信息在網(wǎng)絡社會放大，形成網(wǎng)絡熱點問題，甚至網(wǎng)絡信息爆炸。從食品安全到官員腐敗，網(wǎng)絡信息熱點每時每刻都在發(fā)生更替，現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡社會不再是相互分離而是呈現(xiàn)出相互影響，相互滲透的特點，網(wǎng)絡信息呈現(xiàn)的即時性、公共性、開放性、多元性、交互性等特點使得信息發(fā)布、信息傳遞、信息處置等過程發(fā)生了根本性變革。網(wǎng)絡負面新聞的大量傳播潛移默化地影響到網(wǎng)民的社會心態(tài)和價值取向，應該通過網(wǎng)絡新媒體，弘揚社會正能量，增強社會主義核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。用社會主義核心價值觀來掌控網(wǎng)絡媒體的話語權，把社會主義核心價值觀深入到廣大網(wǎng)民、手機用戶等新媒體使用者的頭腦當中，深入人們的生活圈、工作圈與人際圈，形成符合核心價值觀的思維方式、生活方式和話語方式，擴大社會主義核心價值觀的認同群體和認同空間。

網(wǎng)絡信息權利在保障公民知情權和話語權的同時，也存在侵犯個人隱私等問題，造成公民不安全感加劇。未經(jīng)允許侵入別人電腦的黑客、銀行信用卡被盜用、通過病毒操控計算機系統(tǒng)、人肉搜索等等，不文明的上網(wǎng)行為使得原本私密的個人信息瞬間成為公共信息，干擾了公民正常的生活甚至威脅人身安全。隨著個人互聯(lián)網(wǎng)的普及和應用，網(wǎng)絡個人信息安全問題逐漸凸顯，個人信息泄露的環(huán)節(jié)和渠道多樣化多元化，擅自泄露他人信息的，窺視和篡改他人電子郵件和通訊設施的，對個人數(shù)據(jù)進行再開發(fā)利用的，造成海量的信息泄露、信息丟失、篡改信息、虛假信息、信息交易等。由“偽基站”發(fā)送的海量的騷擾短信涉及代開發(fā)票、辦假證件、抵押貸款、廣告推銷等，甚至有不法分子冒充電視臺、銀行、法院、公安部門進行詐騙活動，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2013年12月發(fā)布的《2013年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告》顯示，整體上我國信息安全環(huán)境不容樂觀，有74.1%的網(wǎng)民在半年內遭遇到過信息安全問題，總人數(shù)達4.38億，2013年半年內全國因信息安全遭受的經(jīng)濟損失達到了196.3億元。信息倒賣竟然催生了黑色利益鏈，原本虛擬的網(wǎng)絡世界卻導致個體在現(xiàn)實生活中“被透明化”，干擾了個人的生活和工作，造成經(jīng)濟損失的同時，也帶來精神的傷害，讓民眾沒有安全感，處在恐慌、擔憂和焦慮的狀態(tài)之中，這種不良的社會心態(tài)會加劇民眾不滿情緒，造成一定程度的社會恐慌。

加強網(wǎng)絡信息安全是保障公民網(wǎng)絡信息權利的重要前提。網(wǎng)絡空間不健康的上網(wǎng)行為，威脅到公民網(wǎng)絡信息權利的良性發(fā)展。因此，政府、企業(yè)、個人都應該增強網(wǎng)絡信息安全意識，政府應該加強法律和制度建設，加快個人信息安全立法進程，嚴厲打擊危害個人網(wǎng)絡信息安全的行為，加大違法成本，做到有法可依，有法必依。企業(yè)要加強技術創(chuàng)新和投入，通過技術手段，構筑維護個人信息的安全屏障，同時也要遵守職業(yè)道德，加強行業(yè)自律，以愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值準則來規(guī)范行業(yè)行為，有效保護客戶的個人信息安全。個人要增強網(wǎng)絡信息安全意識、自律意識、法律意識，對個人隱私和敏感信息進行安全保護，從源頭上防止個人信息泄露。

[1]郭之純.網(wǎng)絡輿論是政治文明的推進器[EB/OL].(2006-04-12)[2014-03-01]http://www.southcn.com/opinion/pe/200604120729.htm.

[2][英]安東尼·吉登斯.民族—國家與暴力[M].胡宗澤，等，譯.北京：三聯(lián)書店，1998:221.

[3]習近平.網(wǎng)絡宣傳要創(chuàng)新改進[EB/OL].（2014-02-28）[2014-03-01]http://news.sina.com.cn/0/2014-02-28/015929582876.shtml.

[4]朱四倍.誰需要一個靠“謠言傳遞民聲”的社會？[EB/OL].（2011-08-17）[2014-03-01]http://pinglun.iqilu.com/yuanchuang/2011/0817/533267.shtml.

[5][美]卡普費雷.謠言[M].鄭若麟，等，譯.上海：上海人民出版社.1991：1.

[6]丁開杰.消除數(shù)字鴻溝：社會融合視角[J].當代世界與社會主義，2009（3）：159-162.