羅邁欽

(湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410127)

黨的“十八大”吹響了全面建成小康社會的戰(zhàn)斗號角。在全面建成小康社會的進(jìn)程中，“三農(nóng)”問題一直是黨和國家各項(xiàng)工作的重中之重。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(即‘新四化’)同步發(fā)展。”。“新四化”的同步發(fā)展則要求“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為各項(xiàng)工作的主線;而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)主要靠掌握相關(guān)科技知識的高素質(zhì)人才去完成。對于新農(nóng)村建設(shè)，同樣要求對應(yīng)領(lǐng)域的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)職業(yè)人才去全面履行建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)職責(zé)。這對于農(nóng)業(yè)職業(yè)院校來說是一個重大發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校如何找準(zhǔn)自身在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中的合理位置，實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展，是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校必需解決的關(guān)鍵問題［1］。目前，關(guān)于以上內(nèi)容的研究比較少見，因此從“新四化”的角度談一談農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中的特色辦學(xué)定位問題，以期發(fā)揮拋磚引玉的作用，為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革、提升農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量提供參考作用。

1 新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的需求分析

1.1 對農(nóng)業(yè)職業(yè)人才類型的需求分析 隨著現(xiàn)代裝備業(yè)、經(jīng)營管理方式和信息科技的迅速發(fā)展，農(nóng)村對職業(yè)人才類型的需求已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代主要需要產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)這一類人才比較，目前農(nóng)村重點(diǎn)需要掌握某項(xiàng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理與技術(shù)的復(fù)合型職業(yè)人才，因?yàn)閱渭兊漠a(chǎn)中新技術(shù)的實(shí)施不一定能夠引導(dǎo)農(nóng)民走上富裕的道路，許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)因品質(zhì)不優(yōu)或銷售渠道不暢而出現(xiàn)高產(chǎn)低收現(xiàn)象。因此，現(xiàn)在許多農(nóng)業(yè)職業(yè)院校嚴(yán)格按照大學(xué)學(xué)科型專業(yè)口徑培養(yǎng)的職業(yè)人才，在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的路途中顯得缺乏強(qiáng)大生命力。調(diào)查結(jié)果表明:農(nóng)村對“農(nóng)業(yè)技術(shù)+農(nóng)業(yè)管理+農(nóng)業(yè)信息”方面的人才十分青睞，其中的農(nóng)業(yè)技術(shù)不要懂得多，而是要學(xué)得精而實(shí)用，如茄科蔬菜的栽培技術(shù)，或水稻、玉米等糧食作物的栽培技術(shù)，或豬的養(yǎng)殖技術(shù)等;其中的“農(nóng)業(yè)管理”亦不要求學(xué)好西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等宏觀方面的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，主要學(xué)會能夠進(jìn)行成本核算、效益分析，確定經(jīng)營活動在良好的效益軌道上運(yùn)行即可;其中的“農(nóng)業(yè)信息”方面的要求主要指通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息并能進(jìn)行初步分析的能力。對照目前許多農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)情況:懂得一定技術(shù)的不懂得如何進(jìn)行效益管理，有一定管理技能的不知道如何利用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，歸根到底，還是單一學(xué)科型人才的培養(yǎng)意識非常濃厚。

1.2 對農(nóng)業(yè)職業(yè)人才數(shù)量的需求分析 目前，不但農(nóng)業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的職業(yè)人才類型很難滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，培養(yǎng)的數(shù)量亦與新農(nóng)村建設(shè)的需求存在明顯差距。一方面，履行農(nóng)業(yè)行業(yè)管理職能的對口職業(yè)人才嚴(yán)重不足，許多縣級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員呈現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象:如湖南南部某縣級農(nóng)業(yè)局，45歲以上人員占了50%以上，雖然近年來新進(jìn)了人員，但主要是軍轉(zhuǎn)干部和管理類專業(yè)人員，致使許多縣級農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行新技術(shù)的推廣方面存在力不從心的現(xiàn)象。根據(jù)2011年湖南農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料［2］，湖南現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次存在顯著偏低的現(xiàn)象，如湖南農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員只占12.85%，大專以上學(xué)歷只占32.5%，同等學(xué)歷或其他經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到43.85%;同樣，在湖南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工人隊(duì)伍中，高級技術(shù)工人的比例亦嚴(yán)重偏低:如全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工人隊(duì)伍僅192 101人，其中技師以上人員只占0.45%以上，高級工以上技術(shù)工人僅為4.83%，中級工以上只占11.91%，說明農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中有一定技術(shù)等級的技術(shù)人員的數(shù)量亦存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

另一方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展需要大批農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才，2011年湖南省委省政府確定重點(diǎn)打造糧食、畜禽、果蔬加工三大千億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，正在催生大批省級以上龍頭企業(yè)，即高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這些新增企業(yè)將在近6年左右提供200萬～300萬個就業(yè)崗位，按企業(yè)目前10%左右的標(biāo)準(zhǔn)對以上就業(yè)崗位進(jìn)行技術(shù)與管理人才配備，需要增加20萬～30萬名農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)與經(jīng)營人才，這些人才將主要從事作物良種的選育與示范推廣、畜禽良種的選育與示范推廣、規(guī)?；参锉Ｗo(hù)技術(shù)、作物產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)、農(nóng)業(yè)物流與貿(mào)易等。

以上分析表明:農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在培養(yǎng)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)人才方面肩負(fù)著巨大的時(shí)代使命;需要通過農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的質(zhì)量提升后，加強(qiáng)數(shù)量建設(shè)。

2 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

目前湖南涉農(nóng)類院校的農(nóng)業(yè)類專業(yè)辦學(xué)情況不甚理想，如湖南高職院校培養(yǎng)作物生產(chǎn)類畢業(yè)生的學(xué)校，高等職業(yè)院校只有湖南生物機(jī)電職院、懷化職院、永州職院、常德職院等，中職只有湘潭生物科技學(xué)校、汨羅職中、桃源職中、安化職中等，對比12年前，舉辦農(nóng)作物生產(chǎn)類專業(yè)的學(xué)校，已經(jīng)減少近70%;湖南全省每年的農(nóng)業(yè)類本科、?？?、中專3個層次培養(yǎng)的畢業(yè)生約4 000人左右，只達(dá)到農(nóng)業(yè)行業(yè)年最低需求量的1/3，農(nóng)業(yè)類人才的數(shù)量不足已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素［3］。二是農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)思想不穩(wěn)定，由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作環(huán)境相對艱苦、生活單調(diào)，許多農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)，畢業(yè)后改行的比例接近40%［4］，這亦是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行業(yè)人才不足的重要原因。三是農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求，學(xué)習(xí)的內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)技能為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的實(shí)用技術(shù)與管理知識學(xué)得偏少;據(jù)某農(nóng)業(yè)企業(yè)反映:企業(yè)招聘農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)崗位人員時(shí)，很少看到能夠熟練操作整個檢測流程的農(nóng)科畢業(yè)生;又如農(nóng)學(xué)類專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，嫁接、大棚育苗、作物人工輔助授粉等傳統(tǒng)技術(shù)仍是教學(xué)的內(nèi)容之一，當(dāng)然，這些內(nèi)容作為農(nóng)業(yè)類學(xué)生必需了解，但更需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容還有很多，以作物生產(chǎn)類專業(yè)為例，如工廠化育苗技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、溫室的通風(fēng)透光控制技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的色譜儀檢測技術(shù)、作物生產(chǎn)的成本管理技術(shù)等。

3 新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)職院校特色辦學(xué)的定位要求

新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)、管理、信息等各方面的科技資源和技術(shù)力量;對于農(nóng)業(yè)職業(yè)院校來說，辦學(xué)定位首先應(yīng)面向“三農(nóng)”，其次，主要任務(wù)是為新農(nóng)村建設(shè)提供人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的定位首先是人才培養(yǎng)類型的科學(xué)定位，其次，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面發(fā)揮重要作用。

3.1 以產(chǎn)業(yè)需求為主線，科學(xué)定位人才類型 職業(yè)院校的辦學(xué)定位首先是專業(yè)定位，而專業(yè)定位的核心是培養(yǎng)人才的規(guī)格定位。人才的規(guī)格分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型、技能型4種。學(xué)術(shù)型、工程型人才一般由重點(diǎn)的本科大學(xué)來培養(yǎng);職業(yè)院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)型或技能型人才。而對于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照“寬口徑招生、分專業(yè)方向就業(yè)”的培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)適應(yīng)某個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要的高素質(zhì)復(fù)合型的技術(shù)或技能型人才。

目前部分農(nóng)業(yè)職業(yè)院校仍然按照重點(diǎn)大學(xué)學(xué)科的觀點(diǎn)劃分專業(yè)，如畜牧獸醫(yī)專業(yè)，既要學(xué)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝的養(yǎng)殖技術(shù)(部分學(xué)校還要求學(xué)特種動物的養(yǎng)殖技術(shù))，又要學(xué)習(xí)以上畜禽的疾病診斷技術(shù)，還要學(xué)習(xí)其飼料方面的知識;如園藝技術(shù)專業(yè)，既要學(xué)橘、梨、桃等果樹和辣椒、茄子、瓜類等蔬菜的生產(chǎn)、加工與營銷技術(shù)，又要學(xué)以上果蔬的病蟲害防治技術(shù)，部分學(xué)校還要求學(xué)習(xí)花卉植物的相關(guān)知識。這種參照重點(diǎn)大學(xué)“寬口徑”的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致專業(yè)深度不夠，專業(yè)能力弱化，難以實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè);學(xué)生通過幾年學(xué)習(xí)，在專業(yè)方面什么都懂一點(diǎn)，但很難派上生產(chǎn)用場，到單位或企業(yè)工作后一般需要1～3年的適應(yīng)期(實(shí)際是企業(yè)的再次培養(yǎng)期)。這是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)對招聘農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生存在的長期“感嘆”;同時(shí)也是部分農(nóng)業(yè)職業(yè)院校(當(dāng)然其他行業(yè)部分職業(yè)院校同樣存在類似情況)在社會上認(rèn)可度不高的重要原因。

職業(yè)院校參照重點(diǎn)大學(xué)的“培養(yǎng)模式”行不通，是因?yàn)橹攸c(diǎn)大學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型人才，其中許多學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)入碩士研究生教育階段［5］，而職業(yè)院校的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)真正體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)市場分析確定每屆畢業(yè)生培養(yǎng)的專業(yè)方向或?qū)I(yè)口徑。

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，依據(jù)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求，通過調(diào)查和地域特色分析，合理確定農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的“廣度”，特別鼓勵教師在專業(yè)內(nèi)容的“深度”和“知識應(yīng)用的連貫性”方面下功夫，以市場需要的某一農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”培養(yǎng)為主線，加強(qiáng)緊密對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型“分專業(yè)方向就業(yè)”的職業(yè)人才的培養(yǎng)。如高職專科畜牧獸醫(yī)專業(yè)，在進(jìn)入二年級后，可根據(jù)某種飼養(yǎng)動物的市場發(fā)展趨勢和學(xué)生個人選擇:以某種飼養(yǎng)動物的產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，如可以選擇“雞的養(yǎng)殖技術(shù)+雞場的規(guī)劃與建設(shè)技術(shù)+雞的疾病防治技術(shù)+雞飼料營養(yǎng)特性與飼料生產(chǎn)技術(shù)+雞產(chǎn)品的初級加工與檢測技術(shù)+雞產(chǎn)品的營銷技術(shù)”進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐，這樣經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后，能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“零距離”對口就業(yè)。同時(shí)，為適當(dāng)拓展學(xué)生的專業(yè)面，可以輔修幾種飼養(yǎng)動物的相關(guān)技術(shù)。這樣，可從根源上解決農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)課程建設(shè)脫離新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要的辦學(xué)現(xiàn)狀。

3.2 以新農(nóng)村建設(shè)對技術(shù)的需求為動力，合理定位專業(yè)的技術(shù)內(nèi)涵 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校經(jīng)過20世紀(jì)末到現(xiàn)在的諸多變遷，少部分院校在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，但大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的發(fā)展歷程主要體現(xiàn)在“跟著社會跑”，處于被動追趕農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的行列，沒有發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村社會進(jìn)步的作用。一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的人力資源主管認(rèn)為，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校只在一定程度上解決了勞動力的技能問題，在勞動力的技能培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用，但在技術(shù)服務(wù)方面與企業(yè)的期盼存在太大的距離。

仔細(xì)分析職業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，以農(nóng)業(yè)高職學(xué)院為例，學(xué)生在校期間所學(xué)內(nèi)容主要是技能，并且主要是專業(yè)的基本技能，技術(shù)方面的東西掌握太少，并且所學(xué)的技能主要是優(yōu)秀農(nóng)民的技能，而優(yōu)秀農(nóng)民所盼望的許多技術(shù)，在農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以得到支持。例如，高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生，對畜禽的飼養(yǎng)技能掌握得比較熟悉，但對于畜禽的疾病預(yù)防與診斷技術(shù)，則只學(xué)了一些入門知識;又如作物生產(chǎn)類專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)工廠化育苗技術(shù)時(shí)，多數(shù)只針對種苗的嫁接技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而對于種苗生長期間的精準(zhǔn)化管理技術(shù)，如水分、溫度、濕度的量化管理技術(shù)掌握得太少。

因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)針對新農(nóng)村建設(shè)的需要，在設(shè)施農(nóng)業(yè)與某種作物生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;在規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面進(jìn)行質(zhì)量保障技術(shù)的創(chuàng)新;在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方面進(jìn)行產(chǎn)品成本管理技術(shù)的創(chuàng)新;在農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工與信息物流的結(jié)合方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。總之，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要積極與行業(yè)或企業(yè)合作，共建單個作物或某種養(yǎng)殖動物的技術(shù)中心或工程技術(shù)中心，如進(jìn)行一種新的生物農(nóng)藥的應(yīng)用推廣試驗(yàn)等，逐步成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)步的技術(shù)源和創(chuàng)新源，把現(xiàn)有培養(yǎng)“服務(wù)三農(nóng)”生產(chǎn)大軍的基地逐步轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)需要的技術(shù)大軍的搖籃［6］，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍的重要組成部分。

3.3 以服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民為宗旨，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在湖南高、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師中，從事與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)相關(guān)專業(yè)教學(xué)工作的教師總數(shù)約900人，這批專業(yè)教師可以根據(jù)個人專業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)村發(fā)展需要，成立若干個相對單一的技術(shù)研發(fā)中心，組建諸如糯玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培研發(fā)中心、湘黃雞養(yǎng)殖研發(fā)中心等，教師蹲點(diǎn)的村組農(nóng)民和專業(yè)學(xué)生均可成為中心的臨時(shí)研發(fā)人員，參與進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

其次，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校每年有數(shù)以千計(jì)的學(xué)生需要進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)學(xué)生通過專業(yè)老師的指導(dǎo)，可以在傳播新技術(shù)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)新技術(shù)中發(fā)揮重要的示范推廣作用。

當(dāng)然，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的服務(wù)能力建設(shè)有待政府和行業(yè)的大力支持。政府可將農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的專業(yè)教師納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的隊(duì)伍建設(shè)，給予必要的項(xiàng)目啟動費(fèi)或推廣研究經(jīng)費(fèi)，這對加快新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮重大推動作用。

［1］付文娥.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在建設(shè)美麗中國中的角色定位［J］.職教論壇，2009(2):7-9.

［2］湖南省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處.湖南農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料［Z］.2011.

［3］佘儉敏.湖南農(nóng)業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)探析［J］.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2009(2):59-62，71.

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