張 欽 朋

(1.內(nèi)蒙古大學(xué) 公共管理學(xué)院，呼和浩特 010070；2.南京大學(xué) 政府管理學(xué)院，南京210023)

政治學(xué)是研究公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)律以及如何對(duì)資源進(jìn)行權(quán)威性分配的一門學(xué)問。《政治文化學(xué)》是高校政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置中的一門具有交叉學(xué)科性質(zhì)的重要課程，是從文化的視角理解政治生活、從政治視域推進(jìn)文化發(fā)展的學(xué)問。目前國內(nèi)關(guān)于政治文化學(xué)方面的教材并不多見，王樂理教授的《政治文化導(dǎo)論》、葛荃教授的《中國政治文化教程》等，是政治文化學(xué)方面的代表作。關(guān)于《政治文化學(xué)》課程的教學(xué)模塊設(shè)置還需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索和改革，以便使學(xué)生全面理解和掌握政治文化學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)。

一、政治文化基本理論

在政治文化基本理論知識(shí)模塊中，可以重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行闡述：政治文化研究路徑，政治文化的內(nèi)涵、特征、構(gòu)成要素，政治社會(huì)化的內(nèi)涵、過程和途徑。

(一)政治文化研究路徑

從文化的視角理解政治在中西方古代的倫理政治觀中早有體現(xiàn)，而政治文化作為一種專門的研究路徑則是由美國政治學(xué)家阿爾蒙德和科爾曼在1960年出版的《發(fā)展中地區(qū)的政治》一書中提出來的，1963年出版的《公民文化》一書標(biāo)志著政治文化研究路徑的形成。派伊和維巴于1966年出版的《政治文化與政治發(fā)展》也是這方面的重要代表作。政治文化研究興起于20世紀(jì)60年代，70年代因受到一系列批評(píng)而相對(duì)沉寂，80年代末、90年代初重新出現(xiàn)了政治文化研究的復(fù)興。[1]1政治文化研究路徑成為政治科學(xué)運(yùn)動(dòng)和比較政治學(xué)領(lǐng)域的重要組成部分。政治文化研究路徑具有重要的方法論意義。它將社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科的概念范疇和研究范式，如角色、社會(huì)化、抽樣調(diào)查、問卷訪談等運(yùn)用到政治學(xué)的研究中，為從文化的視角分析政治現(xiàn)象提供了成功范例。實(shí)證調(diào)查與跨國比較研究方法為行為主義政治學(xué)和比較政治學(xué)的發(fā)展提供了方法論基礎(chǔ)。通過對(duì)政治文化研究路徑形成發(fā)展的講解使學(xué)生了解政治文化的學(xué)科發(fā)展歷程，通過對(duì)政治文化研究方法的講解使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用實(shí)證方法和比較方法分析政治現(xiàn)象，培養(yǎng)和提高從學(xué)科交叉角度思考政治學(xué)基本問題的能力。

(二)政治文化的內(nèi)涵、特征、構(gòu)成要素

合理界定政治文化的內(nèi)涵、特征、構(gòu)成要素是學(xué)習(xí)政治文化學(xué)的基礎(chǔ)。政治文化是政治生活的心理層面和精神反映，是社會(huì)成員在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成和積淀的政治心理、政治價(jià)值觀和政治意識(shí)的有機(jī)整體。理解了政治文化的概念內(nèi)涵也就把握了政治文化學(xué)科的內(nèi)核。政治文化具有歷史積淀性、相對(duì)獨(dú)立性、階級(jí)性等基本特征。歷史積淀性反映了政治文化是一個(gè)累積的傳承過程，政治文化的發(fā)展與一定的歷史時(shí)期相適應(yīng)；相對(duì)獨(dú)立性反映了政治文化具有自身的發(fā)展規(guī)律，政治文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展水平未必同步；階級(jí)性反映了政治文化所體現(xiàn)的階級(jí)關(guān)系狀況和階級(jí)屬性，政治文化體現(xiàn)了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。政治文化的構(gòu)成要素包括政治心理、政治價(jià)值觀和政治思想。政治心理包括政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度、政治評(píng)價(jià)等內(nèi)容。政治價(jià)值觀是對(duì)民主、自由、平等、正義等核心價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)人類政治實(shí)踐的根本觀點(diǎn)和價(jià)值訴求，反映了一定的政治理想和政治信仰。政治思想是在政治實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)政治經(jīng)驗(yàn)的理性認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)總結(jié)，是對(duì)政治發(fā)展規(guī)律的抽象認(rèn)識(shí)和深刻把握。[2]263-264在對(duì)政治文化內(nèi)涵、特征和構(gòu)成要素講解的基礎(chǔ)上，可以讓學(xué)生設(shè)計(jì)一份社會(huì)某一群體(如農(nóng)民工、大學(xué)生等)的政治文化現(xiàn)狀的調(diào)查問卷，使學(xué)生進(jìn)一步掌握政治文化的實(shí)證研究方法，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

(三)政治社會(huì)化的內(nèi)涵、過程和途徑

把握政治社會(huì)化內(nèi)涵需要從兩個(gè)方面著手：從社會(huì)個(gè)體來講，政治社會(huì)化是社會(huì)成員習(xí)得政治知識(shí)、提高政治技能、形成政治心理、成為政治人的過程；從整個(gè)社會(huì)來講，政治社會(huì)化是通過各種途徑傳播政治文化、塑造社會(huì)成員政治心理、傳承或改變政治文化的過程。[3]59關(guān)于政治社會(huì)化的過程可以從個(gè)體角度將政治社會(huì)化分為兒童時(shí)期政治社會(huì)化、青年時(shí)期政治社會(huì)化、成年時(shí)期政治社會(huì)化三個(gè)階段。[4]212-213不同的階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，可以讓學(xué)生結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷談?wù)剬?duì)兒童時(shí)期和青年時(shí)期對(duì)政治社會(huì)化的認(rèn)識(shí)。政治社會(huì)化的途徑是傳播政治文化的渠道和載體。政治社會(huì)化的途徑主要有家庭、學(xué)校、社會(huì)組織和大眾傳播媒介等。家庭是政治社會(huì)化的最初途徑，父母和兄弟姐妹的政治心理和政治價(jià)值觀對(duì)社會(huì)成員的政治社會(huì)化產(chǎn)生直接影響。學(xué)校是系統(tǒng)地傳播政治知識(shí)、培養(yǎng)政治技能、型塑政治價(jià)值觀的機(jī)構(gòu)，在政治社會(huì)化的過程中起到重要作用。社會(huì)組織如政黨、社團(tuán)等對(duì)社會(huì)成員的政治社會(huì)化起到教化、鍛煉和推動(dòng)作用，有利于提高政治社會(huì)化水平。大眾傳播媒介起到傳遞政治信息和輿論宣傳的作用，有利于提高社會(huì)成員的政治認(rèn)知水平。

二、政治文化經(jīng)典著作選讀

在使學(xué)生掌握政治文化基本理論的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生選讀政治文化的經(jīng)典著作是培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力和學(xué)術(shù)能力的重要方法?？梢赃x讀阿爾蒙德和維巴的《公民文化——五個(gè)國家的政治態(tài)度和民主制》、阿爾蒙德和鮑威爾的《比較政治學(xué)——體系、過程和政策》、本尼迪克特的《菊與刀》、克拉克和馬丁諾的《新政治文化》等著作，這里僅介紹阿爾蒙德的兩本重要著作。

(一)《公民文化——五個(gè)國家的政治態(tài)度和民主制》導(dǎo)讀

阿爾蒙德和維巴的《公民文化——五個(gè)國家的政治態(tài)度和民主制》作為政治文化的奠基之作，應(yīng)列為政治文化課程的必讀書目。通過讓學(xué)生閱讀原著，首先，要把握阿爾蒙德公民文化研究的主題和核心概念。“什么樣的政治文化有利于維持民主制的穩(wěn)定”是阿爾蒙德公民文化理論探討的核心主題。[5]421-449政治文化、政治社會(huì)化、政治亞文化、角色文化、角色社會(huì)化、文化世俗化等是公民文化理論涉及到的核心概念。阿爾蒙德認(rèn)為“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情?！盵6]26“政治社會(huì)化是政治文化形成、維持和改變的過程?！盵6]26阿爾蒙德把政治態(tài)度區(qū)分為政治認(rèn)知、政治情感和政治評(píng)價(jià)。他按照社會(huì)成員對(duì)政治體系、政治輸入輸出和成員自身所持態(tài)度的不同，把政治文化分為村民地域型、臣民依附型和積極參與型，并對(duì)美國、英國、德國、意大利、墨西哥五國政治文化進(jìn)行比較研究。其次，通過對(duì)原著的閱讀使學(xué)生掌握公民文化的基本特征。公民文化具有混合性、平衡性和參與性的特征?；旌闲泽w現(xiàn)在：從公民個(gè)體來講，公民是一個(gè)參與者取向、臣民取向和村民取向的混合；從整個(gè)社會(huì)來講，公民文化是一定比例的公民、臣民和村民的混合；從文化的歷時(shí)性來講，公民文化是傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的混合。平衡性體現(xiàn)在文化與結(jié)構(gòu)相平衡，村民、臣民和參與者三種角色相平衡，權(quán)力與職責(zé)相平衡，共識(shí)和分歧相平衡。參與性體現(xiàn)在公民參與對(duì)于民主的重要性、對(duì)公民個(gè)體成長(zhǎng)的重要性以及對(duì)增強(qiáng)政治體系合法性的重要性等方面。再次，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)公民文化研究的意義及局限作進(jìn)一步思考，使學(xué)生掌握政治文化研究范式在政治學(xué)中的學(xué)科價(jià)值和方法論意義，明確公民文化研究在理論和方法方面存在的不足。

(二)《比較政治學(xué)——體系、過程和政策》導(dǎo)讀

阿爾蒙德和鮑威爾的《比較政治學(xué)——體系、過程和政策》開創(chuàng)了政治學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義，按照政治體系的結(jié)構(gòu)功能層次把政治文化分為體系文化、過程文化和政策文化。首先，通過對(duì)結(jié)構(gòu)功能主義思想淵源的分析，使學(xué)生了解社會(huì)科學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義的發(fā)展演變?？椎?、斯賓塞、迪爾凱姆、馬林諾夫斯基、帕森斯、默頓等人的思想對(duì)結(jié)構(gòu)功能主義的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。阿爾蒙德把結(jié)構(gòu)功能主義引入政治學(xué)，使結(jié)構(gòu)功能主義成為政治學(xué)的一種重要分析方法。其次，引導(dǎo)學(xué)生把握《比較政治學(xué)》一書中的核心概念，如政治體系、政治結(jié)構(gòu)和政治功能等。再次，使學(xué)生掌握體系文化、過程文化和政策文化的基本內(nèi)容。體系文化主要包括政治體系的合法性、民眾的國家認(rèn)同意識(shí)以及對(duì)權(quán)威人物的態(tài)度。過程文化是社會(huì)成員對(duì)政治過程的一系列傾向，它包括對(duì)自身在政治過程中影響力的看法和對(duì)社會(huì)成員間政治關(guān)系的看法。政策文化是對(duì)公共政策產(chǎn)生的傾向，是對(duì)政治體系提取、分配資源和管制行為的選擇傾向。

三、中西傳統(tǒng)政治文化比較

通過對(duì)中西傳統(tǒng)政治文化的講解和學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解政治文化的思想淵源，領(lǐng)會(huì)傳承政治文化中優(yōu)秀資源的重要性，使政治文化的研究有根可尋。通過對(duì)中西傳統(tǒng)政治文化的比較分析，弄清二者之間的異同，為批判借鑒和吸收創(chuàng)新提供理論資源。

(一)中國傳統(tǒng)政治文化

中國傳統(tǒng)政治文化中首先是對(duì)人性論的爭(zhēng)論，在人性善的基礎(chǔ)上形成了儒家倫理政治文化，而人性惡的假設(shè)產(chǎn)生了法家重法思想。行王道還是行霸道成為政治爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，內(nèi)圣外王是對(duì)上層政治的思考，君臣等級(jí)是臣屬型政治文化的體現(xiàn)。義利之辨也是中國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容，由重義輕利和重利輕義區(qū)分君子和小人，這是對(duì)大眾行為的考量。仁、義、禮、智、信，修身、齊家、治國、平天下成為中國傳統(tǒng)政治文化具有積極意義的部分。在公私觀念上，既有天下為公的大同理想，也有一家一姓之私的私有觀念。在君民關(guān)系上，既有尊君的教化，也有民本的理念。這些都是學(xué)生學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)政治文化應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容。

(二)西方傳統(tǒng)政治文化

西方傳統(tǒng)政治文化經(jīng)歷了由古典到中世紀(jì)，由文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)到近現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換。西方傳統(tǒng)政治文化既有以柏拉圖為代表的對(duì)理想國家的追求和哲學(xué)思辨方法，又有以亞里士多德為代表的對(duì)國家政體的設(shè)計(jì)和實(shí)證研究方法。既有對(duì)民主制度的設(shè)計(jì)和實(shí)踐，又有等級(jí)制度的確立和固化。既有尊人重世，也有因信稱義。在人權(quán)與神權(quán)、世俗與天國、信仰與理性、民主與等級(jí)、自由與平等之間存在著一種張力和變遷。自由主義、民主主義、共和主義、保守主義、專制主義、經(jīng)院主義在西方傳統(tǒng)政治文化中都有不同的體現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)西方傳統(tǒng)政治文化使學(xué)生掌握西方政治發(fā)展變遷過程中的文化因素。

(三)中西傳統(tǒng)政治文化比較分析

在分別學(xué)習(xí)中西方傳統(tǒng)政治文化主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用比較方法對(duì)中西傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行比較分析。從民主與民本、公民意識(shí)與臣民意識(shí)、賢人政治與大眾政治、個(gè)體本位與社會(huì)本位、主權(quán)在民與民貴君輕、神權(quán)(教權(quán))、王權(quán)與民權(quán)等多個(gè)方面進(jìn)行探討，使學(xué)生進(jìn)一步弄清中西政治文化之間的差異性。

四、政治文化與政治制度關(guān)系分析

(一)文化與制度

文化與制度分屬于兩個(gè)不同層面。文化是對(duì)人類精神活動(dòng)和行為習(xí)性的抽象概括，制度是約束人們行為的一系列規(guī)則規(guī)范。制度是人類行為活動(dòng)的產(chǎn)物，本身就體現(xiàn)了文化變遷的印跡，同時(shí)，制度也深刻影響著文化的發(fā)展變遷。從文化與制度關(guān)系的角度讓學(xué)生討論：是文化孕育了制度，還是制度型塑了文化？從而把握文化建設(shè)和制度建設(shè)之間的關(guān)系。

(二)政治文化與政治制度的關(guān)系

政治文化是政治生活中的心理層面，政治制度是政治生活的規(guī)則層面。什么樣的政治文化有利于民主制度的產(chǎn)生和維持？抑或什么樣的政治制度有利于促進(jìn)政治文明和政治文化的發(fā)展？這是研究政治文化與政治制度關(guān)系的基本問題。通過引導(dǎo)學(xué)生思考政治文化變遷與政治制度改革之間的關(guān)系，探討如何促進(jìn)政治文化與政治制度相協(xié)調(diào)，如何通過加強(qiáng)政治文化建設(shè)和政治制度建設(shè)維護(hù)良好的政治秩序，如何推動(dòng)民主、平等、正義等文化和理念轉(zhuǎn)化為制度，進(jìn)而推動(dòng)政治文明建設(shè)。

五、中國特色社會(huì)主義政治文化

政治文化的研究最終要服務(wù)于國家政治建設(shè)。研究中國特色社會(huì)主義政治文化，是理論聯(lián)系實(shí)際、使人類優(yōu)秀文明成果與中國具體實(shí)際和本土資源相結(jié)合的體現(xiàn)。通過對(duì)中國特色社會(huì)主義政治文化的講解，使學(xué)生弄清中國特色社會(huì)主義政治文化的基本特征和主要內(nèi)容，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)的認(rèn)同感和使命感。

(一)中國特色社會(huì)主義政治文化的基本特征

中國特色社會(huì)主義政治文化具有民族性、先進(jìn)性、開放性、發(fā)展性等基本特征。中國特色社會(huì)主義政治文化體現(xiàn)了偉大的中華民族精神和民族特色，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的發(fā)展規(guī)律，繼承和發(fā)揚(yáng)了人類政治文明的優(yōu)秀成果，并在中國特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的過程中不斷發(fā)展。

(二)中國特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容

中國特色社會(huì)主義政治文化的主要內(nèi)容包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義民主文化、社會(huì)主義法治文化等方面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容。社會(huì)主義民主文化包括人民民主專政、民主集中、民主協(xié)商、基層民主等內(nèi)容。社會(huì)主義法治文化包括法治意識(shí)、法治理念、法律監(jiān)督、依法治國等內(nèi)容。

(三)中國特色社會(huì)主義政治文化的建設(shè)路徑

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政治文化的理論研究，豐富理論研究成果。其次，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義共同理想、民族精神和時(shí)代精神的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感。再次，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，培養(yǎng)民主法治文化。最后，加強(qiáng)與中國特色社會(huì)主義政治文化相適應(yīng)的政治制度建設(shè)。

總之，通過《政治文化學(xué)》的教學(xué)可以使大學(xué)生理解和掌握政治文化的基本理論和發(fā)展演進(jìn)邏輯，明確政治文化理論研究的基本問題和發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)政治文化經(jīng)典著作進(jìn)行研讀，比較中西政治文化的發(fā)展差異，弄清政治文化與政治制度之間的復(fù)雜關(guān)系。通過對(duì)中國特色社會(huì)主義政治文化的分析，使學(xué)生深入掌握中國特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)的規(guī)律。

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