辛瀟靜 韓秀欣

河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)學(xué)校，河北邯鄲 056001

邯鄲市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

辛瀟靜 韓秀欣

河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)學(xué)校，河北邯鄲 056001

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的根本保障。它有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和養(yǎng)殖規(guī)?；?層含義。標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)養(yǎng)殖質(zhì)量而言的，按照農(nóng)業(yè)部2011年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案規(guī)定，主要有6個(gè)方面。一是畜禽的良種化；二是養(yǎng)殖的設(shè)施化；三是生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化；四是防疫管理的制度化；五是糞污處理的無(wú)害化；六是監(jiān)督管理的常態(tài)化。規(guī)模化是針對(duì)養(yǎng)殖數(shù)量而言的，是指畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要按照大生產(chǎn)的格局，適當(dāng)集中土地（水域）、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，為社會(huì)提供較多的畜牧產(chǎn)品。

本文從邯鄲市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中隨機(jī)抽取了65個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，采取實(shí)地調(diào)查、查閱記錄等方式方法，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查的基本情況如下。

1 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)較好

邯鄲市養(yǎng)殖歷史悠久，是畜禽養(yǎng)殖大市，飼養(yǎng)動(dòng)物品種齊全，主要有豬、牛、羊、雞等。截止2013年年底，全市奶牛存欄8.27萬(wàn)頭，肉牛存欄28.72萬(wàn)頭，雞存欄9 670.60萬(wàn)只，全年牛出欄29.65萬(wàn)頭，蛋雞出欄10 048.01萬(wàn)只。預(yù)計(jì)2014年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品的產(chǎn)量可分別達(dá)到70萬(wàn)噸、110萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸、6.4萬(wàn)噸，牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)可230億元。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），群眾知曉度高，有的養(yǎng)殖場(chǎng)還為產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能做出了承諾，倍受廣大人民群眾的信任和青睞，因此，其產(chǎn)品在市場(chǎng)上不僅銷(xiāo)路好，而且價(jià)格較高。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益高

一是一些獸藥和飼料生產(chǎn)企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）一般會(huì)降低產(chǎn)品價(jià)格，使養(yǎng)殖場(chǎng)的投入成本相對(duì)減少；二是易于采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和手段，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，生產(chǎn)效率較高，而且還可以減少或杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不必要浪費(fèi)，使養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)成本相對(duì)減少；三是飼料來(lái)源有保障，而且大多有配套的飼料加工設(shè)備，多使用預(yù)混料或濃縮料，還可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐娘暳腺Y源優(yōu)勢(shì)，使飼料成本降低。

1.4 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人的文化素質(zhì)較高，年富力強(qiáng)，且具有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。文化水平以高中學(xué)歷為主，占60%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占10%；年齡主要以40～50歲為主，占65%，55%的為養(yǎng)殖時(shí)間5～10年，10%為養(yǎng)殖10年以上的老養(yǎng)殖戶。

1.5 基本實(shí)現(xiàn)畜禽良種化

邯鄲市奶牛、生豬、蛋雞和肉雞飼養(yǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了畜禽良種化。邯鄲市奶牛以荷斯坦為主；生豬種豬以大白、長(zhǎng)白、杜洛克為主，商品豬實(shí)現(xiàn)三元化生產(chǎn)；蛋雞以海蘭灰、海蘭褐、羅曼粉為主，肉雞以AA肉雞為主；肉羊以小尾寒羊、杜泊羊?yàn)橹鳎ū?）。

表1 養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽良種化及養(yǎng)殖數(shù)量調(diào)查表 %

1.6 糞污處理基本達(dá)到環(huán)保要求

河北省對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了重點(diǎn)補(bǔ)貼，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)都建有沼氣池，能及時(shí)地將糞污等進(jìn)行堆積發(fā)酵處理。不僅可以保護(hù)環(huán)境，而且還滿足了日常生活用氣。因此，糞污環(huán)保處理推廣應(yīng)用范圍大、效果好（表2）。

表2 環(huán)保要求及生產(chǎn)水平達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì) %

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)選址、布局不盡合理

由于受基本農(nóng)田保護(hù)等制度的限制，大多養(yǎng)殖場(chǎng)建在廢棄的舊場(chǎng)址，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏水、電等基本條件的保障，或是離居民區(qū)太近，不符合養(yǎng)殖場(chǎng)選址的要求。大多數(shù)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有的把場(chǎng)建在自家的莊基地上或是交通干道兩側(cè)，場(chǎng)內(nèi)布局零亂，各區(qū)未進(jìn)行嚴(yán)格分離，既增加了疫病傳播機(jī)會(huì)，又影響了居民生活。

2.2 扶持力度小，資金保障不夠

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)資金的需求量很大，大部分養(yǎng)殖戶由于資金困難，或應(yīng)享受的上級(jí)扶持政策未落實(shí)，使現(xiàn)有的大部分資金轉(zhuǎn)化成了設(shè)備、畜禽存欄等固定資產(chǎn)，生產(chǎn)中流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，只能采取“小步慢跑”的發(fā)展方式，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)管理不規(guī)范，缺乏專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍

大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行生產(chǎn)制度、防疫制度、檔案制度等基本制度，養(yǎng)殖設(shè)備落后或不健全，養(yǎng)殖業(yè)主大多數(shù)屬于打工返鄉(xiāng)人員，防疫意識(shí)低、管理素質(zhì)不高、對(duì)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和當(dāng)前流行的新動(dòng)物疫病知識(shí)了解少或一知半解，缺乏有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人員。

2.4 動(dòng)物防控體系不健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)存在病死動(dòng)物處理不當(dāng)、濫用抗生素和疫苗、消毒制度不健全、沒(méi)有日常養(yǎng)殖記錄等問(wèn)題，缺乏疫病監(jiān)測(cè)的意識(shí)，一旦發(fā)生重大疫情很難找到根源，給疫情控制、撲滅和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管帶來(lái)難度，同時(shí)也使養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)性增大。

3 推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的幾點(diǎn)建議

通過(guò)對(duì)邯鄲市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析，要想進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持“規(guī)模是基礎(chǔ)，生態(tài)是條件，高效是目標(biāo)，創(chuàng)新是動(dòng)力，健康是保證”的原則，切實(shí)做好以下六個(gè)方面的工作。

3.1 要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)畜牧主管部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策，協(xié)調(diào)各方力量，形成共促畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）發(fā)展的合力；發(fā)改部門(mén)要對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接；國(guó)土資源部門(mén)要把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)所需要的土地納入總體規(guī)劃，既要注意與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，又要注意與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相配套；新能源和環(huán)保部門(mén)要結(jié)合畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持配套建設(shè)以沼氣利用和有機(jī)肥加工生產(chǎn)為重點(diǎn)的畜禽糞污處理設(shè)施（廠）。

3.2 要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的建設(shè)工作

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的前提和基礎(chǔ)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，務(wù)必堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行“新建、改造”兩手抓，兩手都要硬。抓新建，就是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、規(guī)范飼養(yǎng)、生態(tài)平衡”的要求，建設(shè)一批現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)；抓改造，就是對(duì)現(xiàn)存的、具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的，但管理粗放的養(yǎng)殖場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行提升和改造；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)是由傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖過(guò)渡的一種重要形式，其建設(shè)要突出集聚效應(yīng)的發(fā)揮。小區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖場(chǎng)，既要統(tǒng)一管理，又要保持相對(duì)的獨(dú)立性，從而形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的規(guī)模養(yǎng)殖集聚群。在養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)工作中，應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：一是要充分尊重和聽(tīng)取養(yǎng)殖戶意愿；二是要注意控制適度規(guī)模。

3.3 要服務(wù)到位，努力構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須有長(zhǎng)效機(jī)制做保障。

1）全面加強(qiáng)科學(xué)生產(chǎn)體系建設(shè)。要加強(qiáng)良種繁育工作，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高畜禽良種供應(yīng)能力。要加強(qiáng)防疫工作，健全防疫隊(duì)伍，充實(shí)防疫力量，確保免疫工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。要加強(qiáng)飼料獸藥使用管理、生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案管理工作，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的科學(xué)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作，特別是對(duì)畜禽常見(jiàn)病以及多發(fā)病的防控工作。

2）加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的科技投入，重視科技人才的引進(jìn)和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，調(diào)動(dòng)廣大科技工作人員的積極性；要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方式、加大培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度，鼓勵(lì)和支持科研院校與養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，把先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)及時(shí)推廣到生產(chǎn)一線，使養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）都能按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3）加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè)。要建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）基本情況信息庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握各種畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量及發(fā)展變化情況；要加強(qiáng)各職能部門(mén)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有效管理，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。

3.4 要龍頭帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖只有與專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展基礎(chǔ)也才更加穩(wěn)固。

1）要圍繞加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力在深加工上做文章。要積極推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+直屬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)+合同飼養(yǎng)場(chǎng)”、“公司+畜牧小區(qū)+養(yǎng)殖戶”等多種模式。根據(jù)加工龍頭企業(yè)的需要組織生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）成為龍頭企業(yè)的原料“車(chē)間”。

2）要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)投資和建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。要和具有一定規(guī)模的飼料加工、畜禽屠宰、種畜繁育等龍頭企業(yè)結(jié)緣聯(lián)合，形成集飼料生產(chǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)、肉品加工、廢棄物利用于一體的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、共享所得利益。

3）要大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務(wù)型、營(yíng)銷(xiāo)型和綜合型的專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在組織產(chǎn)品生產(chǎn)、維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)、協(xié)調(diào)產(chǎn)品流通、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本中的積極作用，全面提升畜牧業(yè)組織化水平。

3.5 要加大投入，破解標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的資金“瓶頸”

1）各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政府部門(mén)，要從本地財(cái)力狀況出發(fā)，在政策允許范圍內(nèi)，擠出一定量的支農(nóng)資金用于支持和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

2）金融部門(mén)要發(fā)揮信貸主渠道的作用，認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策，積極探索融資、擔(dān)保等政策支持辦法。要降低信貸門(mén)檻，對(duì)不同的養(yǎng)殖戶實(shí)行差異化信貸支持。

3）要積極支持和鼓勵(lì)投資主體多元化。要充分運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)以及上市融資等手段，形成多渠道、多層次的投資機(jī)制。要大力倡導(dǎo)股份制投資，聚各方財(cái)力，集大家智慧發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.6 要保護(hù)生態(tài)，不遺余力地推進(jìn)糞污資源化利用工作

畜禽糞污的資源化合理利用，不僅能夠保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）帶來(lái)效益、增加收入。因此，我們一定要做到“生產(chǎn)、治污兩手抓，發(fā)展、保護(hù)共促進(jìn)”。一是要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）實(shí)施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少因污水而造成的污染。二是要實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合。實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)牧結(jié)合是最經(jīng)濟(jì)、最有效的糞污治理方法。建議具有糞污消納能力的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），要按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，重點(diǎn)推廣和使用這種模式。三是要大力發(fā)展沼氣事業(yè)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，合理推廣戶用沼氣、沼氣發(fā)電等沼氣綜合利用工程。四是要進(jìn)行有機(jī)肥加工生產(chǎn)。即在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對(duì)集中的地方，要規(guī)劃和建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），進(jìn)行有機(jī)肥料的加工和生產(chǎn)，變廢為寶。五是要推廣和應(yīng)用生物發(fā)酵床等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，以達(dá)到糞污的低排放直至“零排放”。六是要按有關(guān)規(guī)定做好病死畜禽的無(wú)害化處理工作。

2014-06-25

辛瀟靜，女，1977年生，本科，邯鄲市農(nóng)業(yè)學(xué)校講師。