陳萬清

初中人教版2011年8月第五版的八年級下冊思想品德教材主要介紹了公民的權(quán)利，教材編寫總體思路清晰，條理清楚，舉例典型，但是有幾個地方筆者認(rèn)為前后表述自相矛盾，表述內(nèi)容值得商榷，斗膽羅列，不當(dāng)之處請批評指正。

一、關(guān)于公民權(quán)利的分類

教材第9頁把公民基本權(quán)利的第四點(diǎn)概括為“人身自由權(quán)利”，存在以偏概全的問題。

我國現(xiàn)行憲法第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定了公民的人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅權(quán)、隱私權(quán)等受到我國法律保障，任何人不得非法侵犯。教材第一課第二框第9頁把這些方面的權(quán)利歸結(jié)為“人身自由權(quán)利”。教材第25頁講述：“學(xué)理上，通常將人身權(quán)利分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。人格權(quán)是人們與生俱來的做人的基本權(quán)利，包括生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。身份權(quán)是人們基于特定的身份而享有的人身權(quán)，包括親權(quán)、配偶權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等?！币妶D表：

人身權(quán)利人格權(quán)生命健康權(quán)

人身自由權(quán)

人格尊嚴(yán)權(quán)姓名權(quán)

肖像權(quán)

名譽(yù)權(quán)

隱私權(quán)

身份權(quán)親權(quán)

配偶權(quán)

監(jiān)護(hù)權(quán)

對照教材這兩個地方的講述以及我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，筆者認(rèn)為教材第9頁把憲法第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的公民人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅權(quán)、隱私權(quán)等基本權(quán)利概括為第四點(diǎn)“人身自由權(quán)利”，存在以偏概全的問題，改成“人身權(quán)利”要全面些。同時教材第9頁的公民基本權(quán)利第二點(diǎn)與第五點(diǎn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。公民的政治權(quán)利包括憲法第三十四條的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，第四十一條的監(jiān)督權(quán)，公民的政治自由指憲法第三十五條規(guī)定的“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。教材上講述的憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利第二點(diǎn)已經(jīng)包括了第五點(diǎn)的監(jiān)督權(quán)，因此建議把教材上基本權(quán)利第五點(diǎn)合并到第二點(diǎn)，避免重復(fù)。

二、關(guān)于對政府的表述

教材107頁上說“一個公正廉潔、依法執(zhí)政的政府，才是值得人民信賴的政府”，這種說法有誤。

為了加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，我國堅(jiān)持依法治國的基本方略。貫徹依法治國的基本方略，從黨的角度來說，就要堅(jiān)持“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的執(zhí)政方式。依法執(zhí)政，就是黨領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，堅(jiān)持依法治國，從而有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式。

貫徹依法治國的基本方略，從政府的角度來說，政府就要堅(jiān)持依法行政。政府是國家的行政機(jī)關(guān)。為了更好地履行職能，政府要努力做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一（這些是對政府依法行政的具體要求），從而保障人民群眾的權(quán)利和自由，提高行政管理水平，增強(qiáng)政府的權(quán)威，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。 所以教材宜改為“一個公正廉潔、依法行政的政府，才是值得人民信賴的政府”。

三、 關(guān)于繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式

教材77頁“繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式”框題不能涵括表述內(nèi)容，不符合我國繼承法規(guī)定，表述不夠科學(xué)。

1985年4月10日第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國繼承法》第十六條規(guī)定：“公民可以立遺囑將個人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人一人或者數(shù)人繼承。公民可以立遺囑將個人財(cái)產(chǎn)贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人。”從這條規(guī)定我們可以知道，對于公民的合法遺產(chǎn)可以由法定繼承人親屬繼承，也可以由法定繼承人以外的非親屬繼承。繼承法第一章總則第五條原文“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺囑撫養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理”，說明遺產(chǎn)處理方式包括法定繼承、遺囑繼承和遺贈三種方式；或者是包括繼承和遺贈兩種方式。第二章“法定繼承”、第三章“遺囑繼承和遺贈”、第四章“遺產(chǎn)的處理”更進(jìn)一步說明了遺贈是遺產(chǎn)處理的一種重要方式，但是遺贈不是繼承方式。對照繼承法的內(nèi)容，我們來分析教材的編排。教材78頁介紹了兩種繼承方式，教材79頁正文部分介紹了遺贈，最后教材把這兩者綜合起來，框題是“繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式”，這種說法有違繼承法的規(guī)定。建議把框題改為“遺產(chǎn)處理方式”，或者把79頁的遺贈改為相關(guān)鏈接，這樣比較符合我國繼承法的精神。

（責(zé)任編輯 袁 妮）