彭偉

十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。”做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。大唐華銀株洲發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“株電”）團(tuán)委結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，積極探索改進(jìn)共青團(tuán)工作的主要對(duì)策，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的青年后備軍。

共青團(tuán)工作面臨的新問(wèn)題

改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)信息時(shí)代滾滾而來(lái)的世界新科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮以及國(guó)有企業(yè)本身的改革發(fā)展，國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生了重大改變，給工作的開(kāi)展帶來(lái)許多新問(wèn)題。這些新問(wèn)題主要突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是團(tuán)員青年數(shù)量日漸減少。一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，國(guó)企“養(yǎng)人糊口”的企業(yè)責(zé)任逐漸淡化，國(guó)企的人力資源管理也更加趨向價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，減員增效成為提高國(guó)企效益的重要手段，很多企業(yè)招工數(shù)量逐年遞減，加之團(tuán)員青年年齡的自然增大，使得團(tuán)員青年數(shù)量逐年遞減。以株電為例，近五年來(lái)，每年新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年遞減非常明顯，團(tuán)員數(shù)量也不斷萎縮。2006年至2011年，團(tuán)員數(shù)量年平均遞減幅度高達(dá)8%。另一方面，隨著“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的加速邁進(jìn)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也快步由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，加之企業(yè)生產(chǎn)工藝的改善和生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)，崗位用工大幅縮減，使得團(tuán)員青年數(shù)量也相應(yīng)減少。比如，株電的國(guó)有老企業(yè)特征十分明顯，人員包袱負(fù)擔(dān)重，單位裝機(jī)容量（每萬(wàn)千瓦）的員工數(shù)接近24人，而在株電所屬的大唐湖南分公司旗下的新建電廠中，單位裝機(jī)容量（每萬(wàn)千瓦）的員工數(shù)最少的僅為7人。

二是團(tuán)員青年思想日趨多元。以團(tuán)員要求必須是28歲及以下的青年的年齡限制來(lái)看，目前國(guó)有企業(yè)團(tuán)員青年基本上是“85”后，并且開(kāi)始出現(xiàn)了“90后”?！?5后”和“90后”團(tuán)員青年在思維方式、價(jià)值取向和行為習(xí)慣上的多元化特點(diǎn)十分突出，普遍表現(xiàn)為思想活躍、個(gè)性張揚(yáng)，接受新鮮事物快。但由于這一群體基本上是獨(dú)生子女群體，從小缺乏挫折教育，大部分存在著理想信念不夠堅(jiān)定、缺乏吃苦耐勞的奮斗精神、怕受挫折、責(zé)任感不強(qiáng)、以自我為中心、集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神淡薄、“眼高手低”等一系列問(wèn)題。僅以株電團(tuán)委2012年團(tuán)員思想動(dòng)態(tài)問(wèn)卷調(diào)查中的“你是否愿意加班”這一道題為例，就有高達(dá)82%的團(tuán)員青年表示不愿意加班，一定程度上表明主動(dòng)奉獻(xiàn)的精神在新時(shí)期團(tuán)員青年心中逐漸淡化。新時(shí)期團(tuán)員思想多元化帶來(lái)的這些新問(wèn)題使共青團(tuán)傳統(tǒng)的工作方法和模式越來(lái)越明顯地難以適應(yīng)和滿足新時(shí)期團(tuán)員青年不同層次、不同層面的需求，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)如何更好地服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了新的思考和挑戰(zhàn)。

三是團(tuán)干部隊(duì)伍日益弱化。在當(dāng)前大部分國(guó)有企業(yè)中，團(tuán)干部特別是最基層的團(tuán)組織干部無(wú)專門單獨(dú)的崗位設(shè)置。普遍采取的是兼職的形式。以株電為例，從團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)委委員到基層團(tuán)支部書(shū)記、支委委員都是“清一色”兼職。兼職主要存在兩方面的問(wèn)題：其一是在團(tuán)工作上花費(fèi)精力不足?；鶎蛹媛殘F(tuán)干疲于應(yīng)付繁忙的崗位工作業(yè)務(wù)，普遍存在“一頭輕一頭重”，“重建廠輕建團(tuán)”，團(tuán)干角色意識(shí)不濃、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)力度不足，導(dǎo)致基層團(tuán)工作抓不準(zhǔn)、抓不穩(wěn)、抓不深、抓不透，缺乏創(chuàng)造性。其二是其政治經(jīng)濟(jì)待遇不高。兼職團(tuán)干部普遍是“義務(wù)打工”，不享受經(jīng)濟(jì)、行政級(jí)別待遇，企業(yè)也很少專門撥付經(jīng)費(fèi)用于兼職團(tuán)干部工作酬勞。以株電為例，目前其所有兼職團(tuán)干都是“零酬勞”，包括團(tuán)委書(shū)記。加之現(xiàn)在“80后”、“90后”兼職團(tuán)干部不講報(bào)酬、主動(dòng)奉獻(xiàn)的精神不斷弱化和“做了事沒(méi)酬勞、出了事要擔(dān)責(zé)”的權(quán)責(zé)利不對(duì)等等直接影響了其工作積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。

針對(duì)國(guó)企共青團(tuán)工作上述三個(gè)方面的突出問(wèn)題，株電團(tuán)委從以下三個(gè)主要方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作。

創(chuàng)新組織管理機(jī)制，構(gòu)建“大團(tuán)建”工作格局

作為代表黨廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)青年的群眾組織，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。筆者認(rèn)為應(yīng)該帶著問(wèn)題出發(fā)，從三個(gè)方面來(lái)著力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，構(gòu)建“大團(tuán)建”工作格局。

其一是針對(duì)團(tuán)青數(shù)量日漸減少的問(wèn)題，著力拓寬團(tuán)組織的管理半徑。要保留28歲以下的青年黨員團(tuán)籍，納入團(tuán)組織管理范圍，實(shí)行“黨團(tuán)雙重身份”管理，并充分發(fā)揮“雙重身份”團(tuán)員的先進(jìn)性作用，選拔進(jìn)入基層團(tuán)干隊(duì)伍，優(yōu)化配置，資源共享，實(shí)現(xiàn)“黨建帶團(tuán)建”在團(tuán)組織內(nèi)部的“對(duì)接”和“融合”。株電共有92名團(tuán)員，其中，目前保留團(tuán)籍的黨員有30名，占比超過(guò)30%。同時(shí)在目前國(guó)有企業(yè)中普遍未設(shè)立青工組織（如青年工作委員會(huì)）的情況下，團(tuán)組織要在黨組織的指導(dǎo)下，主動(dòng)將 28歲至35歲這一年齡區(qū)間的青年員工納入團(tuán)組織的服務(wù)范圍，壯大力量，激發(fā)活力。

其二是針對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍日益弱化的問(wèn)題，著力提高團(tuán)干隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的著力點(diǎn)之一放在黨團(tuán)干部交叉交流任職的探索和實(shí)踐上。株電團(tuán)委2013年創(chuàng)新構(gòu)建“黨團(tuán)雙重身份的團(tuán)干部掛職黨支部副書(shū)記、黨支部書(shū)記擔(dān)任團(tuán)支部輔導(dǎo)員”的黨團(tuán)干部雙向交流模式，并要求團(tuán)支部書(shū)記必須列席黨支部會(huì)議，著力提升基層團(tuán)干的“身份感”和“責(zé)任感”，使“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”通過(guò)組織管理形式的交叉對(duì)接找到了落腳點(diǎn)，基層團(tuán)干在參與黨組織的學(xué)習(xí)和管理中，自身的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)也因此得到了明顯提升。要建立黨團(tuán)干部同學(xué)、同訓(xùn)、同考的“聯(lián)培”機(jī)制。在十八大精神的輪訓(xùn)中，株電把黨員干部和團(tuán)員干部統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)了在“同一課堂”下黨團(tuán)學(xué)習(xí)資源共享、培訓(xùn)效果雙凸顯的效果，更加堅(jiān)定了團(tuán)干部“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的責(zé)任感和使命感。

其三是針對(duì)流動(dòng)性、分散性團(tuán)員群體不便于管理的問(wèn)題，著力拓寬團(tuán)的組織覆蓋面。一方面對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域和員工工作地點(diǎn)流動(dòng)性比較大的國(guó)有企業(yè)，比如工程施工企業(yè)，要以項(xiàng)目為依托，建立流動(dòng)性、臨時(shí)性團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目做到哪、團(tuán)組織建到哪”，同時(shí)借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建團(tuán)建在線遠(yuǎn)程管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的有效聯(lián)系和廣泛覆蓋。株電近年來(lái)大力拓展對(duì)外電力檢修業(yè)務(wù)，承接了大量對(duì)外電力檢修業(yè)務(wù)，一大批團(tuán)員青年員工駐外工作，給團(tuán)員青年的管理帶來(lái)了諸多不便。為此株電團(tuán)委通過(guò)建立駐外臨時(shí)團(tuán)支部，把“團(tuán)建亮在項(xiàng)目上，支部建在項(xiàng)目上”，實(shí)現(xiàn)了組織的全覆蓋和管理的“無(wú)死角”。另一方面對(duì)于用工復(fù)雜、存在臨時(shí)用工的國(guó)有企業(yè)，采取聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)等形式，與臨時(shí)用工勞務(wù)派遣單位協(xié)同建立臨時(shí)工臨時(shí)團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)同工共管。

創(chuàng)新團(tuán)青工作方式，融入中心助力發(fā)展

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，團(tuán)員青年員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量，更是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的希望，有效發(fā)揮團(tuán)員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面的生力軍作用，是國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作的核心任務(wù)。株電團(tuán)委近年來(lái)在帶領(lǐng)團(tuán)員青年服務(wù)企業(yè)中心工作中做出了一些有益的探索。

其一是創(chuàng)新組建黨團(tuán)課題組，實(shí)行青工項(xiàng)目制。株電團(tuán)委堅(jiān)持將“團(tuán)建亮在項(xiàng)目上，把項(xiàng)目建成精品”，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)牽頭支部一個(gè)黨團(tuán)課題組攻克一個(gè)難題”，建立不同層級(jí)的黨團(tuán)課題組，確保每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有牽頭支部，每個(gè)支部都有課題組，每個(gè)課題組都有“三線”分級(jí)目標(biāo)（基準(zhǔn)線、目標(biāo)線、創(chuàng)新線）。其中，株電發(fā)電團(tuán)支部在發(fā)電黨支部的指導(dǎo)和參與下，組建了“發(fā)電量項(xiàng)目”、“供電煤耗項(xiàng)目”、“油耗控制項(xiàng)目”、“機(jī)組可靠性項(xiàng)目”四個(gè)黨團(tuán)項(xiàng)目課題組，支部每月對(duì)課題組工作情況進(jìn)行評(píng)比，將課題攻堅(jiān)情況進(jìn)行公示，在各課題組之間形成了比、學(xué)、趕、超的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

其二是深入實(shí)施“十百千”青年先鋒工程。（即十大杰出青年評(píng)選、百個(gè)“號(hào)、手、崗、效”創(chuàng)建、千個(gè)“金點(diǎn)子”征集）。組織開(kāi)展了株電十大青年成才建功標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建并評(píng)選表彰了青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗和青年創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀成果。同時(shí)，開(kāi)展了“號(hào)、崗”“老帶新”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。2012年結(jié)合國(guó)資委開(kāi)展的“管理提升年”活動(dòng)，開(kāi)展了青年“我為管理提升獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，鼓勵(lì)團(tuán)員青年在“創(chuàng)造一項(xiàng)新工藝，推廣一項(xiàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化一項(xiàng)新成果”“三個(gè)一”上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，征集了43個(gè)青年管理提升合理化建議，其中大部分在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中得到應(yīng)用實(shí)施，并且有兩個(gè)項(xiàng)目榮獲大唐集團(tuán)公司優(yōu)秀建議，活動(dòng)成效明顯。

其三是全面推進(jìn)青年突擊隊(duì)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化。2012年，株電團(tuán)委重點(diǎn)在青年突擊隊(duì)的“突”字上下功夫，提出了“兩個(gè)突破”、“兩個(gè)不能”。一是突破青年突擊隊(duì)組建的臨時(shí)性，青年突擊隊(duì)不能等“急難險(xiǎn)重”任務(wù)來(lái)了再組建，要建立固定型青年突擊隊(duì)“24小時(shí)在線、在位”模式，從建制上實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)待命”；二是突破青年突擊隊(duì)活動(dòng)的突擊性，青年突擊隊(duì)不能“等任務(wù)”，要主動(dòng)找任務(wù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在的“急難險(xiǎn)重”，從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)出擊”。2012年，株電團(tuán)委以基層團(tuán)支部為單位，組建了4支固定型青年突擊隊(duì)，共開(kāi)展活動(dòng)50余次，參與量為近600人次。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，服務(wù)團(tuán)青成長(zhǎng)成才

在新形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本，立足于企業(yè)廣大團(tuán)員青年整體素質(zhì)的提高，構(gòu)建育才、薦才、聚才、用才的共青團(tuán)人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)服務(wù)于青少年成長(zhǎng)成才，是國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織發(fā)揮黨政聯(lián)系青年群眾橋梁和紐帶作用的重要著力點(diǎn)。筆者認(rèn)為可以從以下“三個(gè)注重”上下功夫。

其一是注重思想上的教育引領(lǐng)。要充分掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，特別是“80后”、“90后”所思、所想，采用合理恰當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)其進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育和思想引導(dǎo)，讓他們更好地了解掌握黨團(tuán)的基本路線和各項(xiàng)方針政策。近年來(lái)，株電團(tuán)委重點(diǎn)抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“解放思想、更新觀念”大討論和學(xué)習(xí)十八大精神四大主題活動(dòng)的開(kāi)展契機(jī)，將團(tuán)員青年思想上的教育引領(lǐng)與重大主題思想教育活動(dòng)聯(lián)系對(duì)接起來(lái)，開(kāi)展了 “我是團(tuán)員我承諾”、“解放思想”青年思想動(dòng)態(tài)調(diào)研、“學(xué)黨史、知黨恩，迎接十八大、青年勇當(dāng)先”、青年道德講堂創(chuàng)建等“自選動(dòng)作”，開(kāi)辟了“紀(jì)念建團(tuán)90周年”——網(wǎng)上團(tuán)史展覽館，深入開(kāi)展了“我與湖南同發(fā)展、我為四化兩型作貢獻(xiàn)”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與株洲同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，其中“我是團(tuán)員我承諾”活動(dòng)得到了中央企業(yè)青工團(tuán)工委和大唐集團(tuán)公司黨組的肯定，青年道德講壇被列為株洲市石峰區(qū)示范講堂，實(shí)現(xiàn)了青年思想教育與黨團(tuán)主題活動(dòng)的同步同拍同奏效。

其二是注重學(xué)習(xí)上的強(qiáng)化推動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為目標(biāo)，積極為團(tuán)員青年創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助團(tuán)員青年提升業(yè)務(wù)能力和水平。首先是平臺(tái)載體上的強(qiáng)化推動(dòng)。株電團(tuán)委以發(fā)電團(tuán)支部為試點(diǎn)，聯(lián)合發(fā)電黨支部共建了發(fā)電黨團(tuán)學(xué)習(xí)室，添置了青年學(xué)習(xí)書(shū)柜，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中開(kāi)辟了青年學(xué)習(xí)園地，并進(jìn)一步豐富了“株電青年”QQ群的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資料庫(kù)的功能，并首次在團(tuán)委委員中增設(shè)了學(xué)習(xí)委員，專職督查督辦團(tuán)青學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。其次是學(xué)習(xí)模式上的強(qiáng)化推動(dòng)。要借鑒黨委中心組的學(xué)習(xí)模式，建立團(tuán)委班子學(xué)習(xí)制度。第三是方式方法上的強(qiáng)化推動(dòng)。建立健全青工“師帶徒”長(zhǎng)效機(jī)制。株電2012年共簽訂青工師徒合同26份，青年員工劉陸軍榮獲“湖南省職工高技能人才培養(yǎng)名師獎(jiǎng)”，并首次搭建了以優(yōu)秀青年骨干汪毅剛為技術(shù)帶頭人的“技能大師工作室”，被評(píng)為“湖南省十大技能大師工作室”。

其三是注重工作上的培養(yǎng)支持。要把工作重點(diǎn)放在做好“三推”工作上，即推先（推薦先進(jìn)青年典型）、推優(yōu)（推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨）、推崗（推薦優(yōu)秀青年走上重要崗位）。在推先上，株電公司2012年共有3名青年員工被評(píng)為“中央企業(yè)青年崗位能手”， 1名青年被評(píng)為“湖南省青年崗位能手”，1個(gè)班組正被推薦為“中央企業(yè)青年文明號(hào)”。在推優(yōu)上，株電團(tuán)委堅(jiān)持團(tuán)員青年入黨必須經(jīng)團(tuán)委審批推薦。在推崗上，株電把重點(diǎn)放在推薦優(yōu)秀青年骨干進(jìn)入中層干部隊(duì)伍上，實(shí)施開(kāi)展了優(yōu)秀青年中層掛職鍛煉，2012年，共有2名青年被推薦掛職中層管理崗位，截至目前，該公司“80后”中層干部人數(shù)已達(dá)到5名，為企業(yè)優(yōu)秀青年人才的職業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了“綠色通道”。