作者簡介：劉玲君（1990-），女，漢族，四川南充人，研究生在讀，西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理。

摘要：我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到政府的重視和支持，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)步入新的發(fā)展時(shí)期，成為未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。本文從新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈分析新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)問題提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)狀；對策

隨著生活水平不斷提高，人們對汽車（尤其是私家車）的需求量大幅度增加；而能源問題、環(huán)境保護(hù)問題也隨著汽車的大量使用不斷出現(xiàn)。因此，政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視和支持，特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，政府對新能源汽車的研發(fā)和消費(fèi)進(jìn)行了大量的補(bǔ)貼，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

2009年6月17日工信部在《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》中對新能源汽車進(jìn)行了界定：新能源汽車是指采用非常規(guī)車用燃料為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前，新能源汽車其主要包括純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車及燃料電池汽車等其他新能源汽車。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈可以分為產(chǎn)品的技術(shù)、零部件的購買、汽車制造廠商、銷售和服務(wù)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對其進(jìn)行了延伸，如上游增加稀土、硅酮等資源開采行業(yè)；中游增加電池、電機(jī)、變速箱等零部件生產(chǎn)行業(yè)；下游增加配套設(shè)施、售后服務(wù)等行業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)如下圖所示。

圖新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈（來源于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究報(bào)告）

二、新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車上游為生產(chǎn)電機(jī)和電池的原材料行業(yè)，分為生產(chǎn)電池的正、負(fù)極材料、膈膜、電解液等，生產(chǎn)電機(jī)的稀土、硅鋼材等。由于原材料生產(chǎn)技術(shù)較為落后，我國目前大部分電池生產(chǎn)材料主要從日本和美國等地方進(jìn)口，以滿足新能源汽車的生產(chǎn)。以隔膜為例，目前每年我國膈膜的需求量為3億-5億平方米，但超過60%卻是依靠進(jìn)口。根據(jù)公開資料顯示，作為電池的四大材料包括正極、負(fù)極、隔膜和電解液所占成本分別為30%-40%、15%-20%、15%-20%和5%-10%，其他成本占25%。電池生產(chǎn)材料大量依靠進(jìn)口，導(dǎo)致汽車電池的生產(chǎn)成本高，最終使得新能源汽車的價(jià)格高于傳統(tǒng)汽車，進(jìn)而影響到新能源汽車的銷售。而生產(chǎn)電機(jī)的稀土和硅鋼材卻有著不同的情況。我國的稀土儲量豐富，位居世界第一，具有明顯的資源優(yōu)勢；但是我國的工藝技術(shù)和設(shè)備比較落后，跟其他國家相比，處于技術(shù)劣勢。我國生產(chǎn)硅鋼材料的技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)備以及管理經(jīng)驗(yàn)和科研投入等方面也都明顯落后于國外。新能源汽車電池和電池材料生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后，將影響到新能源汽車整車的生產(chǎn)制造。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車中游為汽車整車產(chǎn)品及其主要部件，包括動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)、變速器、電動(dòng)系統(tǒng)等。目前，國內(nèi)常用的電池大致可以分為三種。其中鉛酸電池能量密度低、使用壽命短且污染環(huán)境，使得不能夠大面積的使用；鎳氫電池自放電率高、低溫性能差、使用壽命短，不能夠滿足汽車的電池動(dòng)力需求。隨著特斯拉電動(dòng)汽車進(jìn)入我國市場，鋰電池的優(yōu)勢顯示出來，逐漸成為國內(nèi)電池的主力。目前，我國內(nèi)鋰電池的儲電量跟之前相比有所提高，但是這只能夠滿足人們同城之間短程行駛，不能滿足人們的長途行駛。電機(jī)系統(tǒng)作為動(dòng)力轉(zhuǎn)化裝置系統(tǒng)，是整車中最為核心的部分；每一種類型的新能源汽車的技術(shù)發(fā)展，都需要電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)的支撐。目前，交流異步電機(jī)和永磁同步電機(jī)憑借其功率密度高、效率高的特點(diǎn)已經(jīng)基本占領(lǐng)了國內(nèi)外的乘用車市場。

（三）新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車下游為充電樁、充電站配套設(shè)施、汽車的銷售、整車或租賃服務(wù)等。由于新能源汽車中電池的儲電量的有限的原因，對下游的充電樁、充電站配套設(shè)施提出了較高的要求，但是目前充電站、充電樁、充電站配套設(shè)施的建設(shè)并不能滿足這些要求。近幾年來，由于充電站、充電樁的還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)增加了難度，導(dǎo)致現(xiàn)有配套設(shè)施的建設(shè)不能滿足消費(fèi)者的需求。在新能源汽車的銷售環(huán)節(jié)中，由于汽車價(jià)格偏高、技術(shù)水平不高、配套設(shè)施的不足使得新能源汽車在市場上不被看好。從2010-2013年的銷售數(shù)據(jù)上看，新能源汽車的銷售狀況并不樂觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》中對新能源汽車銷售的預(yù)期。在2014年期間我國共出臺了16項(xiàng)關(guān)于新能源汽車的政策，希望通過政府政策的作用推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，購車補(bǔ)貼、免除購置稅等政策對新能源汽車的銷售量上漲起到了明顯的推動(dòng)作用。2014年新能源汽車的生產(chǎn)量為78499輛，銷售量達(dá)到74763輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾年新能源汽車銷售累計(jì)總額。

三、新能源汽車完善對策

（一）加大政府部門支持力度

根據(jù)新能源汽車近幾年的銷售量與政府針對新能源汽車的出臺的相關(guān)政策，可以看出政府的支持政策可以大力推動(dòng)新能源汽車的銷售。尤其是2014年，政府出臺了大量支持政策，新能源汽車也得到了市場的認(rèn)可，銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾年的累計(jì)總額。而在日本、美國的新能源汽車前期的推廣中，政府的支持政策也起到了一定的推動(dòng)作用。由于新能源汽車企業(yè)在技術(shù)的研發(fā)過程中需要大量的人力和物力，而一般企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)比較單一，也需要政府部門對其提供一定的經(jīng)濟(jì)和政策扶持。一方面扶持新能源汽車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，一方面鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車，雙管齊下，推動(dòng)新能源汽車的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

近幾年，新能源汽車在市場上不被消費(fèi)者看好，其中充電站匱乏、配套設(shè)施不完善占有很大一部分原因。目前，政府針對配套設(shè)施的現(xiàn)狀，以制定了相應(yīng)的規(guī)劃。在《電動(dòng)汽車科技發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》中提到，到2015年底，我國計(jì)劃在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬個(gè)充電樁、20000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。以期滿足對新能源汽車配套設(shè)施的需求，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

（三）加大自主創(chuàng)新力度

跟世界發(fā)達(dá)國家相比，我國的新能源汽車的生產(chǎn)技術(shù)相對落后，有很多的問題亟待解決。

首先需要解決的就是新能源汽車的自主創(chuàng)新能力。目前，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對政府存在著很大的依賴性。政府的扶持政策可以在短期內(nèi)推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展；但從長期發(fā)展來看，僅僅依靠政府政策發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是不行的。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，有利于增加我國新能源汽車企業(yè)的國際競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

目前，政府部門已經(jīng)對新能源汽車產(chǎn)給予了高度的重視，通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等手段支持新能源汽車的開發(fā)與發(fā)展，并取得了一定的成就。但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)的技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提升，在新能源汽車實(shí)際的推廣發(fā)展過程中還存在著許多的問題。因而，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家、主管部門、產(chǎn)業(yè)鏈中涉及到的各個(gè)企業(yè)、消費(fèi)者及全社會的緊密協(xié)作，共同推進(jìn)。（作者單位：西南科技大學(xué)）

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