李秀萍

摘 要：通過(guò)對(duì)汽運(yùn)公司安全工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合長(zhǎng)期從事運(yùn)輸行業(yè)安全工作中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，就進(jìn)一步管理好公司的安全工作，提出并落實(shí)21項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；安全工作；主要措施；車(chē)輛管理

中圖分類號(hào)：X951 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）01-0093-02

安全生產(chǎn)是企業(yè)放在首位的重要因素。安全生產(chǎn)不僅涉及到員工自己，還涉及到對(duì)整個(gè)社會(huì)的職責(zé)，所以企業(yè)能否在社會(huì)中健康地生存發(fā)展，就取決于企業(yè)能否本著以人為本的原則，切實(shí)消除生產(chǎn)中可能存在的各種隱患，形成一套既能確保安全又環(huán)保的控制措施。

下面以山西汽運(yùn)集團(tuán)晉龍捷泰運(yùn)輸貿(mào)易有限公司為例，談?wù)劙踩ぷ髑闆r和安全工作的主要措施。

1 公司概況

山西晉龍捷泰運(yùn)輸貿(mào)易有限公司始建于1969年，是山西汽運(yùn)集團(tuán)下屬太原地區(qū)的子公司，是一家綜合性道路運(yùn)輸國(guó)有企業(yè)，總資產(chǎn)4.76億元，年均營(yíng)業(yè)收入8億多元。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及公路客運(yùn)、場(chǎng)站樞紐、現(xiàn)代物流、汽貿(mào)維修、多種經(jīng)營(yíng)、駕培、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。職工2 000余人，擁有營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)輛近2 000輛，客運(yùn)班線240余條，覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市。

2 安全工作情況

2.1 指導(dǎo)思想

總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針，按照汽運(yùn)集團(tuán)“突出安全、落實(shí)安全、確保安全”的工作要求，以“加強(qiáng)管理、防事故、保安全”為核心，以“實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全”為目標(biāo)，以“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、用心做事”的企業(yè)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，提升安全管理能力和水平，形成全員參與、全員管理、全面覆蓋、全過(guò)程檢查的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.2 主要任務(wù)

主要任務(wù)是以客運(yùn)、旅游、危貨、普通貨運(yùn)、客運(yùn)站、停車(chē)場(chǎng)、加油站、消防等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施；開(kāi)展全員、全過(guò)程安全培訓(xùn)教育，建立企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”目標(biāo)和責(zé)任制考核等監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障體系。

2.3 工作目標(biāo)

工作目標(biāo)是防止一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故。

2.4 主要措施

2.4.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”

各單位做到安全生產(chǎn)和分管工作同安排、同布置、同推進(jìn)。組織落實(shí)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全隱患排查，督辦各類安全隱患的治理和整改。

2.4.2 健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

將單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門(mén)、各基層、各崗位，從單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能處室、基層單位到崗位從業(yè)人員，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制訂明確的考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2.4.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安管隊(duì)伍建設(shè)，配足與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。各單位主要負(fù)責(zé)人，特別是“一把手”對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作要做到親自布置、親自安排、親自上手、親自過(guò)問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)基層單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行分片包點(diǎn)，包保安全。公司每季度定期組織召開(kāi)一次安委會(huì)議，每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。

2.4.4 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)班期間的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。特別要對(duì)夜間和雙休日、節(jié)假日等特殊時(shí)段還在經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班車(chē)、加油站、加氣站等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

2.4.5 嚴(yán)格駕駛員聘用管理制度

嚴(yán)格按照錄用程序和錄用條件辦事，逐級(jí)嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān)、上崗關(guān)和考核關(guān)，特別加強(qiáng)對(duì)持外省駕駛證，從業(yè)資格證駕駛員的資格審核。對(duì)3年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的駕駛員，一律不予聘用。

2.4.6 加強(qiáng)駕駛員日常管理

對(duì)聘用的駕駛員按照“一人一檔”建立信息檔案，每季度要對(duì)駕駛員交通違法、事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行、參加教育和培訓(xùn)等情況進(jìn)行1次全面考核；每月要對(duì)駕駛員的違法和事故信息進(jìn)行1次查詢和排查，對(duì)于不符合要求的，堅(jiān)決予以解聘。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛員出車(chē)前的安全囑咐告誡制度。

2.4.7 加強(qiáng)駕駛員的安全教育培訓(xùn)

建立健全駕駛員安全教育培訓(xùn)制度，制訂并認(rèn)真實(shí)施年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)安全例會(huì)教育、集中安全教育、特殊學(xué)習(xí)教育等方式，組織駕駛員開(kāi)展安全法規(guī)、安全行車(chē)知識(shí)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。客運(yùn)駕駛員崗前理論培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí)，每月接受不少于2次且每次不少于1 h的教育培訓(xùn)。凡未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)的不予派班，并責(zé)令下車(chē)進(jìn)行補(bǔ)課。

2.4.8 加強(qiáng)違法駕駛員的管理

健全違法駕駛員管理和辭退制度，將駕駛員執(zhí)行落實(shí)安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全駕駛操作同安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤。嚴(yán)厲查處駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重查處，決不姑息。

2.4.9 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理

按照集團(tuán)車(chē)輛選配要求，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)和技術(shù)關(guān)。完善車(chē)輛日常檢驗(yàn)、維護(hù)制度，按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，“一車(chē)一檔”建立車(chē)輛信息和技術(shù)檔案，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛從購(gòu)置到退出的全過(guò)程管理。

2.4.10 加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)鑒定工作

嚴(yán)格按照《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)如下：從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800 km以上的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)；營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400 km以上的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)。對(duì)達(dá)不到要求的車(chē)輛要強(qiáng)制其停止運(yùn)營(yíng)并進(jìn)行車(chē)輛恢復(fù)。

2.4.11 加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛安全例檢工作

嚴(yán)格按照《交通部汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)進(jìn)行安全例行檢查，同時(shí)增加GPS設(shè)備是否正常運(yùn)行的檢查項(xiàng)目。對(duì)符合要求的客車(chē)，安全例檢人員填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表，加蓋汽車(chē)客運(yùn)站安全例行檢查印章，簽字后出具“安全例檢合格通知單”。日行程300 km以上的車(chē)輛每班次例檢一次，日行程不超過(guò)300 km的車(chē)輛每日例檢一次。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核和倒查制度。

2.4.12 加強(qiáng)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)管理

各職能部門(mén)和車(chē)隊(duì)、汽車(chē)站形成聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點(diǎn)，嚴(yán)把車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、線路牌、運(yùn)行調(diào)度等審核管理。嚴(yán)禁資質(zhì)不全、無(wú)行車(chē)命令、隨意改點(diǎn)加包車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)?；貓?chǎng)客運(yùn)車(chē)輛必須在指定位置統(tǒng)一停放，并由專人看管。

2.4.13 加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛調(diào)度管理

嚴(yán)格按照公司客運(yùn)調(diào)度和運(yùn)行管理規(guī)定的要求，客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。運(yùn)行計(jì)劃由調(diào)度室分月編排，車(chē)輛調(diào)度要嚴(yán)格按照車(chē)輛運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃的要求，根據(jù)客流的狀況、車(chē)輛技術(shù)狀況、道路情況、天氣變化等因素，結(jié)合實(shí)際情況，正確有效地指揮、控制、調(diào)節(jié)車(chē)輛運(yùn)行。特別是遇惡劣天氣時(shí)，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，了解道路狀況，及時(shí)提醒駕駛員。通訊聯(lián)系所屬外站、對(duì)發(fā)車(chē)公司，實(shí)行車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)于不能確保安全運(yùn)行的班線，要堅(jiān)決停運(yùn)。

2.4.14 加強(qiáng)車(chē)輛的牌證管理和派車(chē)單制度

客運(yùn)車(chē)輛的牌證實(shí)行統(tǒng)一管理，建立派車(chē)單制度。發(fā)車(chē)前，將符合技術(shù)狀況的車(chē)輛簽發(fā)派車(chē)單，由駕駛員領(lǐng)取派車(chē)單和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)牌證。在車(chē)輛運(yùn)行管理中，駕駛員憑完好證按調(diào)度簽發(fā)的派車(chē)單和線路牌運(yùn)行，必須按路單指定的線路、時(shí)間上路，由站方組織售票，按時(shí)發(fā)車(chē)。車(chē)輛調(diào)度實(shí)行“一令一趟一清制”和“交舊領(lǐng)新制”。

2.4.15 嚴(yán)防疲勞駕駛

實(shí)施嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途班線駕駛員中途休息站點(diǎn)和換班制度。長(zhǎng)途班線逐線指定中途休息站點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)站點(diǎn)休息或換班，及時(shí)填寫(xiě)休息和換班記錄，確保駕駛員24 h累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8 h，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4 h，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2 h，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20 min?？瓦\(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%. 嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時(shí)，要求客運(yùn)車(chē)輛暫停運(yùn)行。嚴(yán)格要求長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2—5時(shí)停止運(yùn)行。1 000 km以上的客運(yùn)班線，要嚴(yán)格落實(shí)中途休息制度。對(duì)違反規(guī)定超時(shí)駕駛、不進(jìn)指定中途休息站點(diǎn)、超速駕駛的違法行為，堅(jiān)決予以重處。

2.4.16 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理

健全完善危貨運(yùn)輸安全管理制度，全面落實(shí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定。嚴(yán)把駕駛員、車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)檢查，定期排查駕駛員、押運(yùn)員相關(guān)資格和車(chē)輛的定期維護(hù)、技術(shù)檢驗(yàn)、標(biāo)志標(biāo)牌、罐體、安全防護(hù)設(shè)施等。隨時(shí)了解、掌握承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特性和危險(xiǎn)程度，針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品特性加強(qiáng)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員專業(yè)知識(shí)和規(guī)范操作的培訓(xùn)教育。

2.4.17 嚴(yán)把“人、車(chē)”源頭出站關(guān)

落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站制度”，嚴(yán)格駕駛員、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛資質(zhì)審核和車(chē)輛例檢、報(bào)班、定額售票、“三品”查堵、出站核查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕不符合要求的車(chē)輛派班出站。

2.4.18 健全完善GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

建立健全各項(xiàng)GPS監(jiān)控管理制度，包括車(chē)輛監(jiān)管制度、平臺(tái)運(yùn)行和獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)控工作制度、信息發(fā)送制度、監(jiān)控記錄處理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度、重要信息報(bào)告制度、值班制度、保密制度、報(bào)表臺(tái)賬制度、責(zé)任追究制度、工作人員崗位責(zé)任制等。

2.4.19 嚴(yán)格執(zhí)行24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控

及時(shí)掌握車(chē)輛行駛位置和行駛狀態(tài)等信息，并做好監(jiān)控記錄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛員的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和有效管理。監(jiān)控人員要求加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控：每天2時(shí)、10時(shí)、13時(shí)、16時(shí)、18時(shí)進(jìn)行定時(shí)檢查；20 時(shí)以后運(yùn)行的夜間班車(chē)檢查率必須達(dá)100%；凌晨2—5時(shí)，對(duì)夜班車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保停車(chē)休息。

2.4.20 加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

主要包括：“行車(chē)千萬(wàn)里，牽手共平安”安全囑附欄、特級(jí)駕駛員評(píng)選制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課、領(lǐng)導(dǎo)干部包車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)帶班提醒、新的GPS系統(tǒng)建立等。

2.4.21 全面實(shí)施“1234561”安全工程

第一個(gè)“1”是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即安全指標(biāo)要控制在考核范圍內(nèi)，努力做到安全無(wú)事故?！?”是要做好“兩雙”工作，即“雙基”和“雙頭”工作：“雙基”，即基層和基礎(chǔ)工作是立腳點(diǎn)；“雙頭”，即“人頭”和“車(chē)頭”工作是著力點(diǎn)?！?”是要真正建立三防系統(tǒng)，即人防、科防、技防系統(tǒng)。“4”是要認(rèn)真抓好安全工作的四大要素，即人、車(chē)、路、氣候要素，使其達(dá)到動(dòng)態(tài)情況下的安全匹配。“5”是要堅(jiān)決消滅五大殺手，即超速、超員、違章操作、酒后駕駛、疲勞駕駛等五大殺手?！?”是要做到六個(gè)到位，即宣傳、教育、培訓(xùn)工作到位；規(guī)章制度落實(shí)到位；安管干部的職責(zé)和待遇落實(shí)到位；隱患排查落實(shí)到位；安全獎(jiǎng)懲落實(shí)到位；“四不放過(guò)”的處理原則要落實(shí)到位。最后一個(gè)“1”就是遵循安管規(guī)律，按規(guī)律辦事。

“1234561”安全工程，是在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和充分認(rèn)識(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家關(guān)于道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉龍捷泰安全管理的實(shí)際情況提出來(lái)的。該工程表述起來(lái)言簡(jiǎn)意賅，針對(duì)性強(qiáng)，是對(duì)公司多年來(lái)安全管理工作的概括和總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。實(shí)施該工程的目的是實(shí)現(xiàn)安全工作的全員、全方位、全過(guò)程管理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。該工程目前正在實(shí)施中。

〔編輯：白潔〕