周俊輝

摘 要 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育是提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要舉措。本文首先揭示新農(nóng)村社區(qū)教育的含義，然后分析發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的意義和新農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后提出發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的幾條建議。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村 社區(qū)教育模式 學(xué)習(xí)型社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G773 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Reflections on the New Rural Community Education

ZHOU Junhui

（He'nan Quality Polytechnic， Pingdingshan， He'nan 467000）

Abstract Development of new rural community education is necessary initiatives to enhance the quality of the rural labor force， building a learning society. In this paper reveals the meaning of the new rural community education， and then analyze the significance of developing new rural community education and educational development process of the new rural community problems Finally， put forward a few suggestions on the development of new rural community education.

Key words new rural； community education mode； learning society

1 新農(nóng)村社區(qū)教育的含義

在我國(guó)，社區(qū)教育形成于20世紀(jì)80年代初期。在社區(qū)教育發(fā)展的過(guò)程中，它的主要功能在于滿足社區(qū)人們對(duì)于教育的需求，加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)的培養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，社區(qū)教育是一個(gè)終身教育體系，它對(duì)社會(huì)、家庭和學(xué)校教育進(jìn)行了整合。學(xué)校與社區(qū)、家庭共同參與，雙向服務(wù)，互惠互利，學(xué)校服務(wù)于社區(qū)，社區(qū)依賴(lài)于學(xué)校。新農(nóng)村社區(qū)教育就是在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，充分利用各級(jí)各類(lèi)教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。

2 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的意義

2.1 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育，有利于改善城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展的局面

農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、教育、文化及環(huán)境等方面都與城市存在較大的差距。農(nóng)村不僅在社區(qū)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上存在不足，而且辦學(xué)規(guī)模、師資水平等方面都明顯滯后。發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育，可以改變農(nóng)村陳舊的教育觀念，引導(dǎo)新農(nóng)村居民重視教育，一定程度上使城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展的局面得到改善。

2.2 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)

學(xué)習(xí)型社會(huì)是以社會(huì)學(xué)習(xí)者為中心，要求學(xué)習(xí)者持久學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個(gè)人終身學(xué)習(xí)和受教育。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，企業(yè)要不斷創(chuàng)新和改革，國(guó)家要保持競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力與活力。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口已超過(guò)13億，農(nóng)村人口占了將近8億，從總體上說(shuō)，農(nóng)村教育發(fā)展相對(duì)較慢，一些偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)仍存在數(shù)量巨大的文盲，應(yīng)該把農(nóng)村作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重中之重。

2.3 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育，有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，提高就業(yè)技能

根據(jù)有關(guān)資料顯示：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足7年，4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專(zhuān)以上只有0.5%。發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，扎根農(nóng)村，讓農(nóng)民群眾在家門(mén)口上學(xué)，滿足廣大農(nóng)民的受教育需求，從根本上提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，提升他們的就業(yè)技能，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3 目前新農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 教育資源缺乏，資金不足

雖然新農(nóng)村社區(qū)教育近年來(lái)已獲得較大的發(fā)展，但是，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，資金不足，對(duì)于社區(qū)教育所需的設(shè)施設(shè)備、校舍及師資等仍存在嚴(yán)重的供不應(yīng)求。一方面是廣大的新農(nóng)村居民需要新的科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)武裝自己，另一方面是新農(nóng)村社區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施更新緩慢，無(wú)法滿足農(nóng)民的這種需求，增加資金投入是解決這一矛盾的關(guān)鍵。

3.2 師資隊(duì)伍薄弱，學(xué)歷層次偏低

沒(méi)有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育是不可能的。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：農(nóng)村社區(qū)教育的教師中受過(guò)大學(xué)專(zhuān)科以上教育的僅占15%，另有約35%的人員初中畢業(yè)，沒(méi)有繼續(xù)接受教育，他們沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，這很不利于發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育。加之農(nóng)村福利待遇、生活條件等方面與城市有較大的差距，學(xué)歷層次高的人往往不愿意留在農(nóng)村，這也是農(nóng)村社區(qū)教育師資不足的一個(gè)重要原因。

3.3 農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性不高

多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于“面朝黃土背朝天”的生活，他們的知識(shí)來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)的積累，他們不了解農(nóng)村社區(qū)教育的必要性與意義，總覺(jué)得這不是一種規(guī)范的教育，對(duì)自身的提高不大，所以，多數(shù)農(nóng)民接受社區(qū)教育的積極性不高，有些（下轉(zhuǎn)第231頁(yè)）（上接第216頁(yè)）人甚至排斥這種教育模式，這樣一方面影響農(nóng)村社區(qū)教育的效果，另一方面也難以形成共同促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的局面。

4 發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的四條建議

4.1 政策支持，加大資金投入

加強(qiáng)政策支持是新農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的有力保障，加大資金投入是新農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的有效前提。農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源應(yīng)以國(guó)家和社會(huì)為主，自己創(chuàng)收、以收取學(xué)費(fèi)來(lái)積累財(cái)富的途徑與辦新農(nóng)村社區(qū)教育的宗旨是背道而馳的。發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育不但需要各項(xiàng)硬件設(shè)施，而且也需要為專(zhuān)兼職教師提供課酬、福利等，因此政府的資金投入顯得尤為重要。當(dāng)然，也可以輔之以中介組織，鼓勵(lì)民間經(jīng)費(fèi)的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦新農(nóng)村社區(qū)教育，共同推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

4.2 積極借鑒，大膽探索新模式

我國(guó)借鑒西方社區(qū)教育學(xué)院、開(kāi)放大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出一種分層次、分階段、開(kāi)放型，綜合學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，并輔之以職業(yè)資格證書(shū)教育的新型社區(qū)教育模式。這種模式以社區(qū)學(xué)院為主，可以輔之以農(nóng)村社團(tuán)活動(dòng)和開(kāi)放講座，讓新農(nóng)村的居民能夠通過(guò)各種活動(dòng)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。筆者認(rèn)為應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極探索以“社區(qū)學(xué)院為龍頭，社團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)放講座為補(bǔ)充，完備的教育設(shè)施設(shè)備為載體”的綜合模式。使新農(nóng)村社區(qū)教育的觀念真正深入人心，逐步完善和發(fā)展終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。

4.3 資源共享，多方合作求發(fā)展

我國(guó)的新農(nóng)村社區(qū)教育在發(fā)展的過(guò)程中，師資隊(duì)伍問(wèn)題是個(gè)大難題。農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍專(zhuān)職教師較少，并且文化水平低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能。有些專(zhuān)職教師甚至只受過(guò)初中教育，自身都沒(méi)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村社區(qū)教育知識(shí)。這種情況對(duì)新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展造成了極大的障礙。筆者認(rèn)為，在農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)方面應(yīng)采用專(zhuān)兼職結(jié)合、與就近高校聯(lián)合，資源共享的策略。讓高校的教師走進(jìn)社區(qū)學(xué)院或開(kāi)展專(zhuān)題講座，支持新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。同時(shí)，也可以吸納志愿人士，成立社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，讓他們運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法為農(nóng)民提供教育資詢(xún)服務(wù)，這種活動(dòng)可以采用定期或者不定期的方式，總之，在多方的共同合作下促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

4.4 因地制宜，依托實(shí)際創(chuàng)特色

縱觀國(guó)外的社區(qū)教育的成功模式，除了遵循社區(qū)教育發(fā)展的共同特點(diǎn)、共同規(guī)律外，還充分體現(xiàn)了各國(guó)的特色。我國(guó)地域遼闊、民族眾多，政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等國(guó)情不同于其他國(guó)家，各地的經(jīng)濟(jì)文化、自然環(huán)境、人文風(fēng)情也存在很大的差異。因此，我國(guó)在發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的過(guò)程中，可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，但是不可照搬照抄，應(yīng)因地制宜，根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，選擇適合于本社區(qū)的教育發(fā)展模式，創(chuàng)造出本地的特色。例如蘇州吳中區(qū)開(kāi)展了 “書(shū)香家庭”建設(shè)活動(dòng)；江蘇鹽城開(kāi)展了“社區(qū)居民學(xué)習(xí)日”的探索。

參考文獻(xiàn)

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