邢相軍+鄧瀟

內(nèi)容摘要：我國(guó)的電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)隨著以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，逐漸形成了以電子商務(wù)平臺(tái)為核心，以支撐服務(wù)為基礎(chǔ)，整合多種衍生服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，并在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析了影響我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治及認(rèn)知因素，主要包括基礎(chǔ)硬軟件設(shè)施、網(wǎng)上支付體系、物流體系、投融資體系、法律法規(guī)、政府職能、社會(huì)認(rèn)知等方面，最終提出了促進(jìn)我國(guó)電子服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議：強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)及引導(dǎo)作用，從加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平開(kāi)始，積極推動(dòng)安全認(rèn)證、信用體系的建設(shè)，為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供更寬的融資渠道，在法律法規(guī)體系及全民意識(shí)公益推廣方面為其提供保障，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)服務(wù)業(yè) 影響因素 政策建議

我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

（一）電子商務(wù)服務(wù)及電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的定義

電子商務(wù)最早起源于20世紀(jì)70年代末，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，它在國(guó)外獲得優(yōu)先發(fā)展。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)學(xué)術(shù)界正式提出E-Business或E-Commerce（電子商務(wù)）的概念。20世紀(jì)90年代后，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，相應(yīng)的理論研究也更加廣泛、深入，逐漸形成了廣義的電子商務(wù)服務(wù)定義，即利用Internet等網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷(xiāo)售商、供應(yīng)商、企業(yè)員工聯(lián)系在一起的一種全社會(huì)的“網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境”，并以此實(shí)現(xiàn)信息資源在全社會(huì)的充分應(yīng)用。

在我國(guó)，隨著信息經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的重要部分。一般而言，電子商務(wù)服務(wù)主體包含專(zhuān)門(mén)為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)的中間商，同時(shí)會(huì)涉及到整個(gè)電子商務(wù)流程，包括渠道規(guī)劃、網(wǎng)站建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃、客服、物流、售后等。而電子商務(wù)服務(wù)業(yè)則是以電子商務(wù)平臺(tái)為核心，以支撐服務(wù)為基礎(chǔ)，整合多種衍生服務(wù)的生態(tài)體系。盡管電子商務(wù)服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的定義有些差異，但主要包括了以下四個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技、電子信息工具的應(yīng)用；二是工具作用的基本對(duì)象是商業(yè)活動(dòng)；三是包括對(duì)企業(yè)、客戶(hù)、供應(yīng)商、互補(bǔ)者之間規(guī)則和關(guān)系的描述；四是幫助改善企業(yè)工作流程或是提供相關(guān)支持，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的演進(jìn)與現(xiàn)狀

在國(guó)外，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了因特網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）、因特網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商（ICP）、應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上發(fā)展了面向電子商務(wù)應(yīng)用的“E-Commerce Service”（電子商務(wù)服務(wù)）。在美國(guó)，電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家。它擁有全球商業(yè)網(wǎng)站的90%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的收入已超過(guò)5000億美元。在歐洲，電子商務(wù)從B2B平臺(tái)開(kāi)始發(fā)展，經(jīng)歷了亞馬遜、PIXmania的B2C時(shí)代以及eBay的C2C時(shí)代，在這其中涌現(xiàn)了大量諸如系統(tǒng)集成與開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策劃、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容管理、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化公司?？梢钥闯觯趶?qiáng)大科技技術(shù)的支撐下，國(guó)外電子商務(wù)服務(wù)業(yè)正在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度整合，云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新的同時(shí)，也引領(lǐng)著電子商務(wù)服務(wù)朝智能化方向發(fā)展。

在我國(guó)，以服務(wù)特征來(lái)劃分，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)可基本分為電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)支撐服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)衍生服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)是整個(gè)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)中起步最早的環(huán)節(jié)。從1999年開(kāi)始，以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)了我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展；2004年至2007年，隨著用戶(hù)需求多樣化發(fā)展，阿里巴巴分別與金融、物流、IT等外部機(jī)構(gòu)合作，提供更豐富的細(xì)分服務(wù)。衍生電子商務(wù)服務(wù)是伴隨著用戶(hù)需求日益豐富而不斷發(fā)展的。在2008年，衍生服務(wù)類(lèi)型主要以運(yùn)營(yíng)外包、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)為主；2009年，衍生服務(wù)進(jìn)入起步階段，以IT服務(wù)為主；到2010年，則是以物流服務(wù)為主導(dǎo)。盡管目前我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展與進(jìn)步，但是電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)滯后、制售假冒偽劣產(chǎn)品、地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然存在，商業(yè)模式、服務(wù)水平都有待提高，技術(shù)和市場(chǎng)尚處于不成熟階段，有待進(jìn)一步發(fā)展。

（三）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的作用

就整個(gè)社會(huì)而言，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，由電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的貿(mào)易范圍的擴(kuò)大和全球貿(mào)易活動(dòng)的增加，促進(jìn)了全社會(huì)的商品流通，使得整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展。第二，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，產(chǎn)生大量新興行業(yè)，新的協(xié)作模式不斷出現(xiàn)。第三，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引爆社會(huì)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等。第四，提高社會(huì)資源配置效率，有效整合人力、技術(shù)、資本等社會(huì)資源，更加高效的為客戶(hù)提供產(chǎn)品和服務(wù)。

我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素

隨著B(niǎo)2B、B2C等電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)《2012年電子商務(wù)服務(wù)業(yè)報(bào)告》，截至2012年，中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模為2463億元，其中，電子商務(wù)交易服務(wù)業(yè)收入為688億元，電子商務(wù)支撐服務(wù)業(yè)收入為1174億元，電子商務(wù)衍生服務(wù)業(yè)收入為601億元。但目前，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，還存在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治、認(rèn)知等影響因素阻礙其發(fā)展。其中，經(jīng)濟(jì)、政治因素主要是研究環(huán)境特征問(wèn)題，認(rèn)知因素則是反映組織行為及個(gè)人行為問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)因素

1.互聯(lián)網(wǎng)硬軟件設(shè)施。由于我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，地區(qū)發(fā)展不平衡，使得網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平一定程度上制約了電子商務(wù)的發(fā)展。另外，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全還沒(méi)有形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)要求，加密解密等技術(shù)的應(yīng)用強(qiáng)度也不到位，使得安全問(wèn)題成為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，提高技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)病毒防范，確?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全，是促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要步驟。如何降低支付風(fēng)險(xiǎn)，尋找共同信任的認(rèn)證方法，成為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要著重考慮的問(wèn)題。endprint

2.網(wǎng)上支付體系。在2011年，支付寶的快捷支付、銀聯(lián)的“在線(xiàn)支付”等服務(wù)相繼推出，大大便捷了網(wǎng)上支付流程，但基于網(wǎng)銀（信用卡）手續(xù)繁瑣、支付安全等因素考慮，越來(lái)越多的用戶(hù)傾向于選擇線(xiàn)下支付方式。可以發(fā)現(xiàn)，第三方支付平臺(tái)的產(chǎn)生，從線(xiàn)上支付到線(xiàn)下支付的轉(zhuǎn)變，根本原因都在于我國(guó)現(xiàn)代信用體制的缺乏，銀行信用卡體系的不完善。第三方支付是我國(guó)特殊國(guó)情的產(chǎn)物，它在一定時(shí)間、一定程度上大大促進(jìn)了我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但一直以來(lái)，第三方和銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈從未間斷，使得電子支付問(wèn)題成為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。

3.物流體系。物流作為電子商務(wù)服務(wù)的支撐基礎(chǔ)，是必不可少的實(shí)物流通環(huán)節(jié)，由于它直接服務(wù)于最終用戶(hù)，因此其服務(wù)水平的高低決定了顧客的滿(mǎn)意程度，同時(shí)也決定了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)外主要有兩種物流形式，一是自營(yíng)物流，即電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)自己組織物流配送中心為顧客服務(wù)。這種方式能夠解決目前物流服務(wù)水平低、找不到適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求的物流服務(wù)商等問(wèn)題，能夠整合配送資源，真正做到以客戶(hù)需求為中心。但是自建物流體系前期需要大量投入，中間也需長(zhǎng)期運(yùn)作，其作用和利潤(rùn)才會(huì)顯現(xiàn)。二是第三方物流，即電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)使用第三方物流為客戶(hù)配送。與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的整體化物流管理系統(tǒng)相比，我國(guó)大多數(shù)第三方物流企業(yè)只是從事單一功能的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和配送，很少能提供專(zhuān)業(yè)的物流策劃、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。因此結(jié)合我國(guó)國(guó)情，優(yōu)化供應(yīng)鏈，整合物流資源，建立物流管理系統(tǒng)，成為保障我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.投融資體系。在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金問(wèn)題是影響電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，進(jìn)而也制約著電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。《2010年度中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站調(diào)查報(bào)告》顯示，在目前約9200家行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站中，只有17.82%表示已獲得投資?？梢?jiàn)，我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)起步相對(duì)較晚，規(guī)模較小，高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)成本、低自有資金等因素是企業(yè)融資的障礙。如何降低融資門(mén)檻，拓寬融資渠道，搭建融資平臺(tái)，解決電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的資金鏈條問(wèn)題，成為目前急需解決的問(wèn)題之一。

（二）政治因素

發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)雖然受市場(chǎng)利益的驅(qū)使和引導(dǎo)，是一種企業(yè)行為，但和其他商業(yè)行為一樣，也具有自然壟斷性，追求規(guī)模效益。因此在發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，需要政府的積極參與支持。政府在其中扮演著很多角色，但最主要的作用還是體現(xiàn)在法律體系完善以及政府職能發(fā)揮兩方面。

1.法律體系。2010年很多監(jiān)管政策相繼出臺(tái)，包括《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《電子商務(wù)示范工作的通知》等政策規(guī)范的實(shí)施，逐步為廣大用戶(hù)建立了一個(gè)日趨完善的電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。但相關(guān)政策法規(guī)的可操作性欠缺，我國(guó)對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)中的違法者打擊力度不夠，導(dǎo)致了人們對(duì)法律法規(guī)的淡漠與輕視，政策法規(guī)覆蓋面不廣，形成了很多法律空白區(qū)域，讓很多不良商家有機(jī)可乘的問(wèn)題依舊存在。涉及電子合同、電子商務(wù)安全、數(shù)據(jù)通訊保密、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)稅收問(wèn)題等方面的法律法規(guī)亟待建立與完善，以保障我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)走上健康的發(fā)展軌道。

2.政府職能。隨著電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)政府需明確表明在發(fā)展過(guò)程中的立場(chǎng)以及作用。在美國(guó)，政府提出的立場(chǎng)是應(yīng)盡力避免對(duì)電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展不恰當(dāng)?shù)南拗疲綘I(yíng)企業(yè)起主導(dǎo)作用，在需要參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)支持與建立一個(gè)可預(yù)測(cè)的、簡(jiǎn)單并前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。我國(guó)政府目前在政策保障、行業(yè)規(guī)范等方面積極引導(dǎo)與推動(dòng)，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但政府在這個(gè)過(guò)程中需要從戰(zhàn)略高度明確自身的定位問(wèn)題，通過(guò)成立電子商務(wù)主管部門(mén)等方式，積極扶持、服務(wù)于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，而不是被動(dòng)的控制與干預(yù)。

（三）認(rèn)知因素

認(rèn)知因素一般與個(gè)人或整個(gè)社會(huì)的精神層面認(rèn)識(shí)相關(guān)聯(lián)。有學(xué)者認(rèn)為，認(rèn)知方面的因素甚至比其他因素更難克服，也更能影響電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。一般來(lái)說(shuō)，認(rèn)知因素主要分為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面。

1.個(gè)人認(rèn)知。作為電子商務(wù)服務(wù)的最終用戶(hù)，普通消費(fèi)者的態(tài)度在廣度和深度上嚴(yán)重影響了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展。雖然我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量逐年上升，但計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及程度較低，很多用戶(hù)不具備使用電子商務(wù)服務(wù)的基本技能與知識(shí)，而且大部分消費(fèi)者也無(wú)法認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)服務(wù)帶來(lái)的的便捷性與高效性。雖然目前我國(guó)電子支付方式多樣，物流體系正在逐步建立，但消費(fèi)者對(duì)服務(wù)提供者信心不足，對(duì)電子支付方法以及物流服務(wù)水平不信任，很大程度上制約了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)認(rèn)知。目前相對(duì)于電子溝通方式，大部分商務(wù)企業(yè)還是偏愛(ài)面對(duì)面的溝通合作。在我國(guó)，甚至是在整個(gè)亞洲，基于文化傳統(tǒng)等因素，商務(wù)合作雙方面對(duì)面的交流非常重要，而電子商務(wù)服務(wù)活動(dòng)中的匿名方式卻對(duì)這種實(shí)際交流方式造成了威脅。在我國(guó)，很多企業(yè)管理者有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的慣性，決策過(guò)于保守，無(wú)法正確的認(rèn)識(shí)與理解電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ偌由先肆?、商?wù)、技術(shù)等評(píng)估手段的匱乏，諸多管理者對(duì)電子商務(wù)服務(wù)形成了消極的態(tài)度與認(rèn)識(shí)，從而阻擋了企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)的步伐。

3.社會(huì)認(rèn)知。整個(gè)社會(huì)對(duì)于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的認(rèn)知，關(guān)系到未來(lái)我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向與模式。首先需要提到的是線(xiàn)上線(xiàn)下主次認(rèn)知，即實(shí)體店與網(wǎng)商店主次地位的認(rèn)識(shí)。另外，整體社會(huì)信用意識(shí)也是影響我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的重要因素之一。支付寶、財(cái)付通等第三方支付擔(dān)保平臺(tái)的建立，網(wǎng)站信用評(píng)級(jí)體系的完善都大大促進(jìn)了我國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信體系的建立，但整體社會(huì)未意識(shí)到完整信用體系對(duì)于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致相關(guān)行動(dòng)實(shí)施能力滯后，阻礙其發(fā)展。

推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的政策建議

要推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要協(xié)同電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、支撐服務(wù)、衍生服務(wù)的共同發(fā)展，培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)、法律、金融等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及水平的提高開(kāi)始，積極推動(dòng)安全認(rèn)證、信用體系的建設(shè)，為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供更寬的融資渠道，在法律法規(guī)體系及全民意識(shí)公益推廣方面為其提供保障，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。endprint

第一，提高互聯(lián)網(wǎng)普及水平，進(jìn)行權(quán)威安全認(rèn)證體系建設(shè)。到2013年6月底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，其中中老年群體成為增長(zhǎng)的主要來(lái)源。可鼓勵(lì)國(guó)家財(cái)政部門(mén)、地方政府、運(yùn)營(yíng)商共同建立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及水平的提高。同時(shí)要進(jìn)一步降低普通民眾的網(wǎng)絡(luò)使用成本，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，并限制運(yùn)營(yíng)商的壟斷行為，并要求提高服務(wù)質(zhì)量，最大程度保證用戶(hù)利益。

針對(duì)交易安全問(wèn)題，政府可考慮成立專(zhuān)門(mén)的政府認(rèn)證部門(mén)或指定絕對(duì)權(quán)威的銀行，設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的“QS”標(biāo)準(zhǔn)體系，徹底打消消費(fèi)者心中的安全顧慮。針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，除了提供完善的法律法規(guī)保障之外，政府可通過(guò)國(guó)際會(huì)展或論壇形式，主導(dǎo)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)信息安全技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具有自主產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品研究。

第二，引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融、銀行信用體系建立。我國(guó)銀行信用體系建設(shè)起步較晚，第三方支付平臺(tái)作為我國(guó)國(guó)情的特殊產(chǎn)物，在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)一直存在。因此現(xiàn)階段，政府需引導(dǎo)銀行與第三方支付之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，以方便用戶(hù)支付為目標(biāo)，最大限度消除消費(fèi)者和商戶(hù)的支付障礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府應(yīng)主導(dǎo)金融、銀行信用體系的建立。一方面鼓勵(lì)銀行、金融機(jī)構(gòu)著手建立個(gè)人及企業(yè)用戶(hù)的信用評(píng)定體系。另一方面，提供優(yōu)惠政策，扶持信用中介行業(yè)的發(fā)展，讓信用中介結(jié)構(gòu)充當(dāng)銀行與企業(yè)、個(gè)人之間的橋梁。

第三，支持物流自身一體化、物流聯(lián)盟一體化及物流宏觀(guān)一體化建設(shè)。我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受制于物流配送能力不足的客觀(guān)條件，物流服務(wù)質(zhì)量低、城市和農(nóng)村物流配送服務(wù)差距大等問(wèn)題一直存在。所以，政府應(yīng)積極促成、支持、引導(dǎo)我國(guó)電子商務(wù)物流一體化建設(shè)。首先在物流自身一體化方面，政府需強(qiáng)調(diào)物流企業(yè)完善自身運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)能力、協(xié)調(diào)自身物流要素資源的重要性，鼓勵(lì)物流企業(yè)自身系統(tǒng)化發(fā)展。其次政府可促成物流企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)物流聯(lián)盟一體化。最后政府要引導(dǎo)物流宏觀(guān)一體化的建立，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度考慮，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其占到國(guó)民生產(chǎn)總值一定比例。這就需要政府宏觀(guān)規(guī)劃我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，促成物流技術(shù)、物流管理、物流策劃等職能專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

第四，考慮電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)特殊性，拓寬其融資渠道?？紤]到電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的特殊性，政府應(yīng)鼓勵(lì)銀行建立一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的融資程序，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款審核程序，關(guān)注電商企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，應(yīng)放寬資金來(lái)源限制，引進(jìn)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)、民間資本關(guān)注電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，扶持類(lèi)似“創(chuàng)新工場(chǎng)”模式的投資孵化機(jī)構(gòu)，使得投資主體多元化，降低電商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)融資門(mén)檻。在這個(gè)階段政府可向證券中介機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其積極為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供上市融資服務(wù)。

第五，提供法律法規(guī)保障，明確政府立場(chǎng)及作用。制定和完善法律法規(guī)，是政府引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)其行業(yè)秩序最直接的方法。政府可組織行業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)制定與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和政策，構(gòu)筑完善的電子商務(wù)法律法規(guī)框架，同時(shí)執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)電子商務(wù)假冒行為、網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為給予足夠的重視，嚴(yán)懲不貸。建議成立電子商務(wù)主管部門(mén)，每年都對(duì)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，并在行業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展方向上提出建議和具體實(shí)施辦法。另外，政府應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)面向社會(huì)的數(shù)據(jù)信息資源。作為國(guó)家代表，政府要積極與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟的國(guó)家進(jìn)行對(duì)話(huà)與協(xié)商，協(xié)調(diào)相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)技術(shù)、物流等方面的合作與融合。

第六，強(qiáng)化電子商務(wù)意識(shí)及電子商務(wù)服務(wù)意識(shí)，克服認(rèn)知因素障礙。政府要積極引導(dǎo)人們對(duì)電子商務(wù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，逐步克服認(rèn)知障礙因素。政府要從自身做起，結(jié)合當(dāng)前新的科學(xué)手段，利用各種傳播媒體，對(duì)電子商務(wù)服務(wù)的安全性、便捷性進(jìn)行公益宣傳，讓廣大消費(fèi)者從心理上不排斥并開(kāi)始接受電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式。對(duì)企業(yè)而言，政府要鼓勵(lì)未進(jìn)行電子商務(wù)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，為他們提供評(píng)估資源、政府補(bǔ)貼或相應(yīng)稅收優(yōu)惠，降低進(jìn)入電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的門(mén)檻；對(duì)于已有的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)他們針對(duì)特定人群開(kāi)展不同的體驗(yàn)活動(dòng)，讓消費(fèi)者在親身體驗(yàn)中感受到電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)認(rèn)知因素的克服需要全社會(huì)的努力。整體信用意識(shí)的提高，需要政府的宣傳，更需要社會(huì)整體信用體系的完善。一方面，需要加大電子商務(wù)服務(wù)相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，對(duì)不同的社會(huì)群體，采用不同的教育方式。另一方面，政府可通過(guò)召開(kāi)信用體系論壇或會(huì)議，為銀行、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)搭建橋梁，為他們提供交流機(jī)會(huì)，讓他們學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代信用體系。

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