作者簡(jiǎn)介：張曉艷（1971-），女，湖北潛江人，工程師，武漢工程大學(xué)監(jiān)察審計(jì)處工程審計(jì)員，研究方向：建筑工程。

摘 要：建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的核心任務(wù)包括安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范，安全管理、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制普遍得到建筑施工企業(yè)的重視，并在項(xiàng)目管理工作中得以嚴(yán)格要求和執(zhí)行，管理措施日益科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。相對(duì)而言，成本控制這一直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理任務(wù)在實(shí)踐中卻往往執(zhí)行得過于粗放，通常以目標(biāo)考核為主要內(nèi)容，或以責(zé)任承包的形式簡(jiǎn)化管理，即使一些健全了現(xiàn)代管理制度的企業(yè)，許多成本管理制度因?yàn)槿狈γ鞔_的目的性在實(shí)踐中也往往會(huì)流于形式。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；與時(shí)俱進(jìn)

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03014401

事實(shí)上，粗放的成本管理模式具有歷史和現(xiàn)實(shí)的合理性。首先，勿需諱言，當(dāng)前我國(guó)的建筑市場(chǎng)在相當(dāng)程度上仍然是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，施工企業(yè)獲得項(xiàng)目合同的主要原因往往并不是自身的成本優(yōu)勢(shì)，發(fā)包單位也并非主要通過價(jià)格因素來選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)自然缺乏強(qiáng)烈的意愿和動(dòng)力在成本控制方面進(jìn)一步加大投入。其次，建筑行業(yè)相對(duì)于其它行業(yè)擁有更高的利潤(rùn)率，同時(shí)我國(guó)的勞動(dòng)力、資金、資源等要素的成本又相對(duì)低廉，施工企業(yè)對(duì)成本有較高的消化能力，自然對(duì)成本的變動(dòng)不夠敏感。再次，建筑工程項(xiàng)目中成本管理工作復(fù)雜、困難，成本管理成效需要有與其相適應(yīng)的資金和人力投入，而投入的邊際遞減效應(yīng)同樣抑制了企業(yè)在成本控制方面進(jìn)一步加大投入的意愿。最后，在過去的十幾年我國(guó)的建筑市場(chǎng)一直處于高速的增長(zhǎng)中，在一個(gè)高速擴(kuò)張的市場(chǎng)里，選擇粗放的管理模式來盡可能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模顯然具有更高的合理性。

然而，市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)開始改變，建設(shè)工程項(xiàng)目施工中的成本管理需要與時(shí)俱進(jìn)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)上存在的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象是特定歷史階段條件下存在的現(xiàn)象，是暫時(shí)的現(xiàn)象，隨著國(guó)企改革的進(jìn)一步深化、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這個(gè)特定的歷史階段正在走向終結(jié)，我們的企業(yè)應(yīng)該要有前瞻性的眼光來正視自己在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)開始步入變革的快車道。人口紅利終結(jié)導(dǎo)致越來越高的勞動(dòng)力成本，資源稅和環(huán)保收費(fèi)改革導(dǎo)致越來越高的材料成本，而以持續(xù)十年的貨幣擴(kuò)張周期結(jié)束為背景的利率市場(chǎng)化、金融改革又將導(dǎo)致越來越高的資金成本，成本控制的重要性越來越凸顯，也必將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。而更為現(xiàn)實(shí)的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)控、地方政府的債務(wù)清理和投資融資等平臺(tái)的整頓直接遏制了建筑和基建開支的增長(zhǎng)，生存和發(fā)展的壓力無(wú)形中已經(jīng)開始逼迫企業(yè)不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑施工企業(yè)不能再滿足于簡(jiǎn)單粗放的成本管理模式，建設(shè)工程項(xiàng)目施工中的成本管理需要與時(shí)俱進(jìn)，需要計(jì)劃化、科學(xué)化，需要精耕細(xì)作。

1 成本管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程

成本管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，這不僅是一個(gè)時(shí)間的要求，同時(shí)也是一個(gè)范圍的要求。成本管理不應(yīng)該只是一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，不應(yīng)該只是像“成本控制中心”這樣部門的管理職能，成本管理的理念應(yīng)該貫徹于項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，成本管理的措施應(yīng)該落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過程的方方面面。比如，在制定項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量控制計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)該在滿足合同要求的前提下體現(xiàn)成本最優(yōu)的原則。再比如，因?yàn)槌杀举M(fèi)用的支出不僅表現(xiàn)在人財(cái)物等各種資源的消耗上，還表現(xiàn)在各種資源的占用上，所以在滿足項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)該制定成本最優(yōu)的資源調(diào)度計(jì)劃。

2 成本管理需要計(jì)劃化

成本管理的計(jì)劃化不僅是指需要編制作為成本目標(biāo)依據(jù)的成本計(jì)劃，更是指成本管理措施的計(jì)劃化。成本管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，成本管理的措施應(yīng)該落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過程的方方面面，只有在事先制定好全面的成本管理計(jì)劃并在事中貫徹執(zhí)行，才可能逐漸實(shí)現(xiàn)成本管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。比如，包含各種成本指標(biāo)的成本計(jì)劃是進(jìn)行成本目標(biāo)考核、實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本制度的基石，但是，編制成本計(jì)劃本身也應(yīng)該有其編制計(jì)劃、變更計(jì)劃以及實(shí)施規(guī)范，貫徹實(shí)施并不斷總結(jié)提高，從而逐漸實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃可指導(dǎo)性與成本最優(yōu)之間的相對(duì)平衡。再比如，為了控制各種消耗和支出，在項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定相應(yīng)的成本管理措施和管理制度，而這些措施和制度也應(yīng)該有其計(jì)劃性，以適應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，以滿足成本分析計(jì)劃等因素導(dǎo)致的動(dòng)態(tài)控制的要求。

成本管理的計(jì)劃化不僅是為了把成本費(fèi)用控制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，更多的是在追求最大程度的成本節(jié)約的需要。而且，計(jì)劃化是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，成本管理的計(jì)劃化提高了成本控制的可操作性，進(jìn)一步降低了成本管理本身對(duì)項(xiàng)目造成的包括機(jī)會(huì)成本在內(nèi)的各種直接間接成本。

3 成本管理計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)需要強(qiáng)有力的過程控制

編制成本計(jì)劃，確定成本目標(biāo)，分解成本目標(biāo)，制定目標(biāo)考核制度，實(shí)現(xiàn)成本控制，這是通常的成本管理模式。這種模式通過對(duì)目標(biāo)考核單位和考核節(jié)點(diǎn)的控制來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的達(dá)成，節(jié)點(diǎn)之間的過程控制依賴于考核對(duì)象的自我約束，成本控制的效果取決于成本計(jì)劃的優(yōu)劣和目標(biāo)考核制度的力度。精細(xì)化的成本管理以追求最大程度的成本節(jié)約為目標(biāo)，其計(jì)劃更為細(xì)致，計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)依賴于強(qiáng)有力的過程控制。在精細(xì)化的成本管理模式中，過程控制的內(nèi)容是由管理計(jì)劃指定的，管理計(jì)劃在傳統(tǒng)的目標(biāo)考核節(jié)點(diǎn)之間增加了更多的以節(jié)約成本為目的的考核節(jié)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)考核對(duì)象提出了更多的要求。

4 成本管理的過程控制需要制度的保障

強(qiáng)有力的過程控制需要有資金和人力的投入，更需要有制度的保障。除了目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度、以節(jié)約成本為目的的細(xì)節(jié)管理制度，管理計(jì)劃的執(zhí)行、執(zhí)行過程的監(jiān)管、相關(guān)考核對(duì)象和管理人員的責(zé)權(quán)利之間的平衡，也需要健全相關(guān)的管理制度。

5 成本管理需要信息技術(shù)的支持

成本要素繁雜、實(shí)施周期長(zhǎng)、可變因素多，建設(shè)工程的成本管理工作向來困難重重。這也是粗放式的成本管理模式大行其道的重要原因之一，因?yàn)椴贿m當(dāng)提高成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)大幅增加項(xiàng)目的間接成本，從而使節(jié)約成本的努力得不償失。精細(xì)化成本管理模式的復(fù)雜程度使得信息技術(shù)的支持成為不可或缺，但是同時(shí)，精細(xì)化成本管理模式的計(jì)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化也提高了相關(guān)管理信息系統(tǒng)的適應(yīng)性和可用性。聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)適時(shí)和精確的過程管理，它將是精細(xì)化成本管理模式的可靠支撐。然而我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建切合需要的管理信息系統(tǒng)不可能一蹴而就，成本管理的可變性也意味著信息技術(shù)提供商的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持將成為我們的常規(guī)需要。

綜上所述，成本管理的與時(shí)俱進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要人力、資金的支持，需要制度建設(shè)的保障，同樣需要時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。我們的企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定不移，下定決心，敢于改變，勇于改變，因?yàn)檫@不僅是市場(chǎng)的需要，更是企業(yè)生存的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]田元福.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

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