○ 李軼丹

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

獎學(xué)金作為頒發(fā)給成績優(yōu)異學(xué)生的一種現(xiàn)金獎勵制度，已經(jīng)成為普通高等院校學(xué)生評價和獎懲激勵制度的重要組成部分，獎學(xué)金制度的確立和廣泛實施在普通高等院校已經(jīng)有三十余年，受眾眾多，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過不斷的改革和完善，已經(jīng)基本形成了具有普通院校特色、比較完善的理論和實施體系，而在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，獎學(xué)金制度的實行則只有短短數(shù)年。一種規(guī)范、優(yōu)化的獎學(xué)金評選制度能夠最大限度地發(fā)揮其正向激勵功能。

一、廣播電視大學(xué)獎學(xué)金制度實施過程中存在的主要問題

1.獎學(xué)金設(shè)置方面的問題。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)電大系統(tǒng)獎學(xué)金推行的是三級獎學(xué)金制度：中央電大級(一級)的中央電大獎學(xué)金、中央電大希望的田野獎學(xué)金、中央電大陽光獎學(xué)金和內(nèi)蒙古電大級(二級)的開放教育獎學(xué)金以及盟市電大級(三級)的電大獎學(xué)金。存在著二級、三級獎學(xué)金設(shè)置種類單一，和一級獎學(xué)金匹配度較差，專業(yè)性不強，受眾面不廣的問題。特別是三級獎學(xué)金受到多數(shù)盟市級電大分校被合并的影響，匹配度更低，僅在部分分校實現(xiàn)，而且金額較低，一般為300元，在電大學(xué)員中認(rèn)可度較低，激勵作用有限。

2.獎學(xué)金評審?fù)扑]過程中出現(xiàn)的問題。為了保證獎學(xué)金評審?fù)扑]工作的有效開展，目前內(nèi)蒙古電大采用旗縣級工作站/教學(xué)班推薦，分校初審，省校終審的三級獎學(xué)金評定方法，即內(nèi)蒙古電大頒發(fā)獎學(xué)金評審工作實施方案，各盟市電大、行業(yè)電大及校部各學(xué)院在此基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的具體情況，以各旗縣工作站/直屬班為單位具體組織和實施獎學(xué)金初評工作。

經(jīng)過2010、2012年兩次調(diào)研結(jié)果看，目前在推薦和初評過程中存在著一些問題：首先，很多工作站/教學(xué)班在評選推薦中并沒有進(jìn)行民主評議和評選通知，往往由班主任直接進(jìn)行指定人選，或者簡單地以成績?yōu)橥扑]標(biāo)準(zhǔn)，這樣造成了學(xué)生參與度和認(rèn)可度很低，很多學(xué)員不知道獎學(xué)金的評選時間、種類和申請程序；部分符合參評條件的學(xué)員在不知情的情況下失去了參評機會部分學(xué)員因此質(zhì)疑獎學(xué)金制度的公信力，喪失了參評的興趣和動力。這就使得獎學(xué)金評審從根本上背離了獎勵部分先進(jìn)，激勵多數(shù)學(xué)員的精神激勵宗旨，也有公開、公平、公正、民主原則。其次，在獎學(xué)金名額分配上，部分分校沒有嚴(yán)格按照評選實施細(xì)則中按學(xué)員人數(shù)比例進(jìn)行指標(biāo)分配，分配上傾向于直屬班，或校部人數(shù)較多的專業(yè)，對于非直屬班和人數(shù)較少的專業(yè)往往只是象征性分配，這樣直接導(dǎo)致電大系統(tǒng)的基礎(chǔ)：基層教學(xué)點在感情上認(rèn)為上級電大不能一視同仁，自己只是陪襯，所以不愿過多配合甚至拒絕參與評選推薦工作，使電大獎學(xué)金制度失去了增強系統(tǒng)凝聚力的作用。

3.獎學(xué)金發(fā)放過程中的問題。獎學(xué)金的發(fā)放是獎學(xué)金制度中最后也是最易被忽視的一環(huán)，其完善與否直接影響到獎 學(xué)金激勵作用的效果。但在實際操作中，各級電大往往不重視對這一部分的工作，獎學(xué)金發(fā)放不及時，有的學(xué)員在獲得獎學(xué)金資格一年才拿到獎學(xué)金；各級電大對獎學(xué)金宣傳組織工作不到位，獎學(xué)金評選信息的發(fā)布途徑單一，宣傳力度不夠。據(jù)中央電大學(xué)工處調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，通過學(xué)校海報和網(wǎng)站公示知曉獎學(xué)金評選信息的學(xué)生比例僅為2.6%和7.0%，由教師當(dāng)面告之的占56%，通過班級QQ群的占32%；電大獎學(xué)金并未被廣大學(xué)生所熟知，基本了解獎學(xué)金 評選信息的學(xué)生為14%，聽說但不具體的為60%，不了解的占到了30%，如此種種使得獎 學(xué)金制度的激勵作用大打折扣。

二、如何完善廣播電視大學(xué)獎學(xué)金制度

1.適當(dāng)調(diào)整獎學(xué)金的金額，增加獎學(xué)金種類，強化專業(yè)特性。1964年，美國心理學(xué)家弗羅姆在他的《工作與激勵》一書中提出，激勵水平取決于期望值和效價的乘積。所謂效價是指人們對某一目標(biāo)(獎酬)的重視程度與評價高低，即人們在主觀上認(rèn)為獎酬的價值大小。目前廣播電視大學(xué)二級和三級獎學(xué)金為伍佰元和三百元，金額數(shù)較小，對于電大學(xué)員來說價值不高，不能引起他們對目標(biāo)的重視，從而在一定程度上影響了獎學(xué)金激勵功能的發(fā)揮。因此，適當(dāng)?shù)奶岣擢剬W(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)是提高電大獎學(xué)金影響力的關(guān)鍵因素。

電大獎學(xué)金目前還應(yīng)解決獎學(xué)金種類單一(二級和三級獎學(xué)金只有一種)，受眾不均衡的問題，應(yīng)當(dāng)對不同教育形式的學(xué)員設(shè)置不同種類的獎學(xué)金，同時應(yīng)當(dāng)考慮對精品專業(yè)單獨設(shè)置專業(yè)獎學(xué)金。

2.完善獎學(xué)金評審?fù)扑]實施細(xì)則，構(gòu)建獎學(xué)金信息反饋監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。獎學(xué)金評審制度不可能一蹴而就，每年都有或多或少的新問題新要求，這就要求獎學(xué)金評審?fù)扑]實施細(xì)則也應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的實際情況進(jìn)行一定的補充和修改。同時獎學(xué)金制度是以現(xiàn)金獎勵形式來進(jìn)行的，所以在評審?fù)扑]過程一定要做到公平合理公開透明，這就必須有一套完善的工作實施細(xì)則和評估監(jiān)察制度。該制度不僅具有合理的評估指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，還有行之有效的監(jiān)督監(jiān)察制度，從而使每個參評學(xué)員都能得到客觀、合理、公平的整體評估。如果能夠發(fā)揮廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在獎學(xué)金評審、發(fā)放全過程中引入財務(wù)、審計監(jiān)察部門的參與，構(gòu)建一個獎學(xué)金信息反饋監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺，將在很大程度減少暗箱操作和增強制度的執(zhí)行力和廉潔性。

3.將獎學(xué)金的發(fā)放與宣傳進(jìn)行有效的結(jié)合，增強系統(tǒng)凝聚力和學(xué)員歸屬感。廣播電視大學(xué)作為成人院校中首先實行獎學(xué)金制度的一個主要目的是增強系統(tǒng)凝聚力和學(xué)員歸屬感，所以我們應(yīng)該將獎學(xué)金工作與宣傳教育工作結(jié)合起來，把獎學(xué)金當(dāng)作影響學(xué)生的一個重要手段，同時將獎學(xué)金工作的宣傳制度化，社會化。

一方面通過電大獎學(xué)金制度的開展實行，讓電大學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖和關(guān)注，要讓廣大電大學(xué)員了解到廣播電視大學(xué)各級獎學(xué)金的設(shè)立，除了榮譽和金錢，還有電大對他們寄予的希望和期待，感受到和一所普通高等院校一樣的氛圍，要用這種精神激勵，激勵他們繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。另一方面通過獎學(xué)金各種途徑的宣傳，例如赤峰電大通過多種形式的學(xué)生活動宣傳獎學(xué)金評選工作，并將獎學(xué)金評選寫入入學(xué)通知書和招生簡章中。巴彥淖爾市電大在每年新生入學(xué)和老生畢業(yè)典禮活動中，將歷屆中央電大獎學(xué)金獲得者事跡通過網(wǎng)絡(luò)、媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。加強了電大系統(tǒng)的聯(lián)系，提升了電大的品牌價值。

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