樊普娥

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會(huì)計(jì)監(jiān)督體系之間存在著非常密切的關(guān)系，在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過程中，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有非常重要意義。該文通過分析我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的問題，對現(xiàn)階段建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性和重要作用進(jìn)行了說明，并對如何完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行了探討，從而得出完善現(xiàn)代化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的相關(guān)策略。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代企業(yè)制度建立與會(huì)計(jì)監(jiān)督體系間已密不可分，同時(shí)又存在相互影響的關(guān)系，這也使得現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善越來越離不開健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。但在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督體制仍在多方面受到不同因素的影響，并且在一定程度上無法與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，因此，健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督成為了現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必然。

一、健全會(huì)計(jì)監(jiān)督對現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必要性和重要性

健全會(huì)計(jì)監(jiān)督對現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必要性

社會(huì)化的生產(chǎn)進(jìn)步要求在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中，需要融入與之相適應(yīng)的健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度進(jìn)行分析，公司制的施行使得企業(yè)的運(yùn)營要依靠法人進(jìn)行治理，為了更為有效的推進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展，就需要公司制之中的法人在整個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中能夠起到良好的調(diào)節(jié)作用。為了進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須建立起適宜的經(jīng)濟(jì)管理體制，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制也就成為了現(xiàn)階段企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不可或缺的一部分。

健全會(huì)計(jì)監(jiān)督對現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要性

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)在保證。企業(yè)必須依法提供各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息、準(zhǔn)確而公正在反映企業(yè)經(jīng)營成果，不能存在背離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的行為，其中會(huì)計(jì)人員所承擔(dān)責(zé)任也非常重要。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)人員在監(jiān)督和協(xié)調(diào)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的責(zé)任來進(jìn)行。只有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到了高效的發(fā)揮，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量能得到根本的保證，企業(yè)和廣大投資者的利益才能得到更好的維護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的基本要求。在企業(yè)制度改革不斷深入的今天，我國大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了公司集團(tuán)化和股份制改造，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)也逐步被分離開，該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com

總第577期2014年第45期-----轉(zhuǎn)載須注名來源自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式也逐步形成。因此，就需要有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律、法規(guī)對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)加以規(guī)范。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)自我約束的需要。如果缺乏相關(guān)的監(jiān)督與約束機(jī)制，必然會(huì)導(dǎo)致專制和腐敗現(xiàn)象的滋生。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督具有一定的連續(xù)性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不僅能夠做到事前及事中的監(jiān)督與審查，還能做到事后監(jiān)督與輔助賬務(wù)分析。所以說，會(huì)計(jì)監(jiān)督是貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的重要保障措施，對保證經(jīng)濟(jì)信息準(zhǔn)確可靠、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、合理利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、保證企業(yè)資產(chǎn)完整、規(guī)范企業(yè)制度建立，都具有非常關(guān)鍵的作用。

二、現(xiàn)代化企業(yè)制度下完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的措施

健全會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)。首先，應(yīng)盡量出臺(tái)專門針對會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、嚴(yán)肅對待工作重要性，并使全社會(huì)相關(guān)力量能借助專門法律和規(guī)定對會(huì)計(jì)工作形成監(jiān)督和制約，促使會(huì)計(jì)認(rèn)真履行職責(zé)，依法辦事，使我國企業(yè)真正建立起現(xiàn)代化的、財(cái)務(wù)公開透明的企業(yè)制度。其次，為了對現(xiàn)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展形勢，不斷健全和完善《會(huì)計(jì)法》，以強(qiáng)化對當(dāng)下會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力。

創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，規(guī)范會(huì)計(jì)管理程序。作為經(jīng)濟(jì)管理工作開展的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)在企業(yè)或政府機(jī)關(guān)的實(shí)際落實(shí)中注重創(chuàng)新，并通過規(guī)范會(huì)計(jì)管理程序，來加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督以及現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的逐級(jí)有效管理。在企業(yè)制度的宏觀調(diào)控和微觀管理過程中，企業(yè)應(yīng)該在運(yùn)營工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做好會(huì)計(jì)信息的調(diào)控應(yīng)用工作，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并逐漸建立起完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，使之為企業(yè)持續(xù)運(yùn)營和穩(wěn)步發(fā)展提供準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)管理程序也得到進(jìn)一步完善。

加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者，其工作態(tài)度、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力直接影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，只有提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能，所以必須加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和教育。

首先，可通過技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)的方法對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念；也可通過教育、培訓(xùn)等手段對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)人員能夠在會(huì)計(jì)職崗位上更好的履行監(jiān)督職責(zé)，在自我約束的同時(shí)，也能夠相互監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最新法規(guī)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。最后，還要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)，保證會(huì)計(jì)人員能夠遵紀(jì)守法，依法辦事。

完善內(nèi)外監(jiān)督體系。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的完善，需要企業(yè)建立起財(cái)務(wù)部門的稽核制度和內(nèi)部牽制制度，從而保證財(cái)務(wù)人員之間能夠相互制約，相互監(jiān)督；企業(yè)還應(yīng)該將賬務(wù)監(jiān)督與非賬務(wù)監(jiān)督結(jié)合起來，使會(huì)計(jì)監(jiān)督體系更加完善；在外部監(jiān)督方面，應(yīng)該建立完善的法律體系，加強(qiáng)法制建設(shè)，對錯(cuò)誤嚴(yán)重的企業(yè)人員行為，結(jié)合錯(cuò)誤性質(zhì)和危害程度等予以相應(yīng)的懲處。另外還應(yīng)該提高注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量，對注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確，隨時(shí)對注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作進(jìn)行抽查和考核，最后還應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督體系進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作，保障企業(yè)的良性發(fā)展。

完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格管理打擊報(bào)復(fù)。會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能還在于對企業(yè)成員的職業(yè)道德的監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)具有監(jiān)督單位和個(gè)人會(huì)計(jì)行為的特殊職能，在實(shí)踐中也存在單位的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)計(jì)人員之間因存在意見不合、溝通不暢等問題，或者有時(shí)會(huì)計(jì)人員秉公辦事，不“配合”上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，往往出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)上級(jí)部門對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，對會(huì)計(jì)人員錯(cuò)誤追究責(zé)任或者給予其他不當(dāng)處理，影響會(huì)計(jì)人員的正當(dāng)權(quán)益。因此要加強(qiáng)相關(guān)法律制度的完善，嚴(yán)格治理對會(huì)計(jì)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的行為，維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的積極作用。

會(huì)計(jì)監(jiān)督在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展和制度完善過程中都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，因此，只有通過創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，規(guī)范會(huì)計(jì)管理程序，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，完善內(nèi)外監(jiān)督體系等措施，才能保障企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。

（作者單位：神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黑岱溝露天煤礦財(cái)務(wù)部）