謝建波

大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)字檔案館面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陶水龍?jiān)凇吨袊鴻n案》2013年第10期撰文，指出大數(shù)據(jù)主要解決的是海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、挖掘和展現(xiàn)的問題。因此，如何對(duì)檔案“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行有效的獲取、存儲(chǔ)、加工和利用變得越來越緊迫。數(shù)字檔案館的核心是檔案數(shù)字資源，這個(gè)資源則是由大數(shù)據(jù)構(gòu)成。一是數(shù)字檔案館具有了大數(shù)據(jù)特征。其特征是，首先，檔案數(shù)據(jù)的規(guī)?！按蟆?；其次，檔案數(shù)據(jù)的類型“繁”；最后，檔案數(shù)據(jù)的價(jià)值“高”。二是大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的影響。主要體現(xiàn)在：1.檔案大數(shù)據(jù)的獲取；2.檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)；3.檔案大數(shù)據(jù)的分析；4.檔案大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。三是數(shù)字檔案館在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)。首先，是如何實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)處理方法和工具的簡易化和自動(dòng)化；其次，是檔案大數(shù)據(jù)的可視化處理；最后，是挖掘檔案大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值?？傊壳皩?duì)于檔案領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的研究仍是一個(gè)非常初步的階段，還有很多基礎(chǔ)性問題有待解決。

從檔案館的角度論檔案開放的困境

李錦華在《檔案學(xué)通訊》2013年第6期撰文，從檔案館的角度探討在檔案開放過程中存在的問題和對(duì)策。一是檔案開放的現(xiàn)狀。1991年～2007年我國檔案館館藏檔案年均開放率為27.9%，而美國的檔案年均開放率達(dá)到90%以上。二是檔案開放困境的原因。主要有：1.法律內(nèi)容不夠完善；2.鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理；3.檔案開放的意識(shí)不夠普及。三是做好檔案開放工作的建設(shè)。首先，完善已有的檔案法律法規(guī)，包括：（1）明確檔案開放的時(shí)間和范圍；（2）調(diào)整檔案公布權(quán)的設(shè)置；（3）增加開放免責(zé)條款。其次，調(diào)整檔案館的鑒定職責(zé)（檔案生成單位承擔(dān)檔案鑒定工作、檔案館只起審查和監(jiān)督的作用，對(duì)已進(jìn)館的檔案，不再進(jìn)行開放鑒定）。最后，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。檔案開放是一個(gè)涉及面廣的工作，不單單涉及檔案館，還包括相關(guān)的法律法規(guī)、社會(huì)公眾和社會(huì)環(huán)境等多方面的問題。要真正做好檔案開放工作，必須從檔案館的角度掃除阻礙檔案開放的障礙，讓檔案工作人員能沒有顧忌地開展檔案開放工作。

檔案以及檔案館的變化

趙鵬在《檔案學(xué)研究》2013年第5期撰文，指出了檔案屬性變化的四點(diǎn)認(rèn)識(shí)：1.對(duì)檔案的運(yùn)動(dòng)屬性的認(rèn)識(shí)；2.對(duì)檔案的信息屬性的認(rèn)識(shí)；3.對(duì)檔案信息與載體可分離性屬性的認(rèn)識(shí)；4.對(duì)檔案的可信性屬性的認(rèn)識(shí)。檔案價(jià)值的變化為兩方面的價(jià)值：一個(gè)是檔案正在日益顯現(xiàn)出其固有的社會(huì)價(jià)值；另一個(gè)是檔案具有明顯的政治價(jià)值。談及檔案館的變化，作者認(rèn)為，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.檔案館越來越多地體現(xiàn)出人文的特征；2.檔案館在技術(shù)上顯現(xiàn)出快速的進(jìn)化態(tài)勢。關(guān)于檔案館面臨的新挑戰(zhàn)，作者歸納為三種新挑戰(zhàn)：第一，檔案館面臨著檔案信息遷移的挑戰(zhàn)；第二，檔案館面臨著檔案安全的挑戰(zhàn)；第三，檔案館面臨著檔案控制權(quán)的挑戰(zhàn)。

試析體制外檔案資源的管理模式

王萍在《北京檔案》2013年第10期撰文，指出凡是不在國家各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu)管理的檔案，都是體制外檔案資源。體制外檔案資源大體有三部分：第一是私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、公民個(gè)體或家庭（家族）形成和所有的檔案；第二是圖書館、博物館、文化館等非檔案的文化機(jī)構(gòu)保管的檔案；第三是我國流失海外的其他國家保管的我國檔案。作者總結(jié)我國體制外檔案資源的管理模式大體有四種：一是傳統(tǒng)管理模式。它是由檔案管理部門代為保管體制外檔案資源。二是市場與社會(huì)管理模式。市場管理模式的主體是檔案服務(wù)企業(yè)，即檔案中介機(jī)構(gòu)，是具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是體制外獨(dú)立運(yùn)作模式。它是其他行政管理部門牽頭組織運(yùn)作的檔案管理模式。如天津市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心檔案館，是全國首家社保檔案館。四是社區(qū)或家庭管理模式。

當(dāng)學(xué)校與檔案館聯(lián)姻——俄檔案界參與青少年教育心得

吳健在甘肅《檔案》2013年第2期撰文，指出在俄羅斯檔案系統(tǒng)中，俄聯(lián)邦韃靼共和國歷史政治文獻(xiàn)中央檔案館等機(jī)構(gòu)在向青少年傳授檔案知識(shí)方面成績最為突出，得到過時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫的表彰。正是該館檔案人的不懈努力，為“祖國的未來”打開一扇“穿越”的大門，更重要的是，檔案系統(tǒng)提供的是真實(shí)的、不變形的歷史。當(dāng)前，檔案界積極投身于輔導(dǎo)教學(xué)領(lǐng)域，檔案館的大門已向中小學(xué)生敞開。為了讓年輕人感興趣，檔案人不辭勞苦，精心準(zhǔn)備了大量精彩的題材與檔案。如《書信與照片中的戰(zhàn)爭》等。當(dāng)學(xué)生們看到有些檔案資料時(shí)會(huì)心潮澎湃，特別是那些在前線拍攝的照片、帶著鮮血的證件、被子彈射穿的偵察地圖、前線的報(bào)紙、陣亡通知書、戰(zhàn)地日記和帶有三角戳的士兵信件等。通過這些檔案資料，學(xué)生們能夠深切感受到多年戰(zhàn)爭的殘酷、將士的英勇、家庭與孩子們的苦難、人民對(duì)戰(zhàn)爭必勝的信念。學(xué)校與檔案館聯(lián)姻，確實(shí)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育的好形式。

構(gòu)建檔案便民惠民新體系 打造檔案公共服務(wù)新平臺(tái)——關(guān)于取消檔案部門利用檔案收費(fèi)項(xiàng)目的思考

諍夫在《山西檔案》2013年第5期撰文，指出“為國家管檔，替民族守史，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，讓群眾滿意”是新時(shí)期檔案部門的神圣職責(zé)。財(cái)政部和國家發(fā)改委下發(fā)文件，要求取消檔案部門利用檔案收費(fèi)項(xiàng)目。我們要把握好這次取消檔案部門收費(fèi)項(xiàng)目的機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案公共服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建檔案便民惠民新體系，打造檔案公共服務(wù)新平臺(tái)。一是推行窗口“三亮”制度，唱響公共服務(wù)主旋律。其“三亮”制度為：1.人人亮身份；2.崗位亮標(biāo)準(zhǔn)；3.公開亮承諾。二是建立窗口“四評(píng)”體系，振奮公共服務(wù)精氣神。其“四評(píng)”體系是：1.建立自我評(píng)價(jià)體系；2.建立群眾評(píng)價(jià)體系；3.建立紀(jì)檢評(píng)價(jià)體系；4.建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)體系。三是圍繞“五零”服務(wù)目標(biāo)，搭建公共服務(wù)新平臺(tái)。其“五零”服務(wù)目標(biāo)是：1.實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理“零推諉”；2.實(shí)行下班延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”；3.實(shí)行預(yù)約查檔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式“零距離”，4.實(shí)行查檔全程代辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象“零投訴”；5.實(shí)行查檔不收費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)“零收費(fèi)”。

電子文件中心網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)研究

劉開希在《浙江檔案》2013年第9期撰文，指出電子文件中心網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)的主要內(nèi)容是：（一）在線接收服務(wù)；（二）信息檢索服務(wù)；（三）信息推送服務(wù)；（四）實(shí)時(shí)查詢服務(wù)；（五）在線展覽服務(wù)。作者提出開展網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)應(yīng)注意的問題是：（一）以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐；（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)；（三）注意服務(wù)的專業(yè)化、個(gè)性化和人性化。

優(yōu)化檔案管理體制 提升防災(zāi)抗災(zāi)能力

張小忠在《蘭臺(tái)世界》2013年第10期撰文，指出了目前檔案安全管理存在的問題：1.預(yù)防意識(shí)薄弱，缺乏科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和預(yù)防措施；2.合作意識(shí)不強(qiáng)，部門缺乏有機(jī)配合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一；3.缺乏戰(zhàn)略眼光，檔案裝具、建筑的抗震能力有限；4.主動(dòng)性差，重要檔案異質(zhì)、異地備份機(jī)制不健全。就如何提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，作者提出三項(xiàng)措施：1.增強(qiáng)防范意識(shí)，建立、健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和預(yù)防措施，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)戰(zhàn)準(zhǔn)備；2.加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，整體提升防災(zāi)抗災(zāi)能力；3.科學(xué)選址、優(yōu)化檔案裝具，增強(qiáng)檔案館抗災(zāi)能力。