王 宇，艾力·斯木吐拉，龐峻嶺

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 機(jī)械交通學(xué)院，新疆 烏魯木齊830052）

道路運(yùn)輸業(yè)是指在道路上使用汽車或其他車輛從事道路旅客或貨物運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動的總稱，具體到新疆兵團(tuán)新建小型城市則更有其獨特之處。兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平評價的核心問題，就是如何建立一套盡量合理完善而又能體現(xiàn)新疆地區(qū)特殊性的評價指標(biāo)體系。

1 兵團(tuán)道路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀

兵團(tuán)城市的建立和發(fā)展多依靠國家對資源開發(fā)項目或基礎(chǔ)設(shè)施項目的計劃投資和城鎮(zhèn)政策的推動。目前，新疆建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)設(shè)立4個建制城市，分別為石河子市、五家渠市、阿拉爾市和圖木舒克市。

近年來，在兵團(tuán)城市經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的同時，道路運(yùn)輸業(yè)也在快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2011年年底，兵團(tuán)擁有各類民用車輛13.80萬輛，比2006年增長了108%。其中私人汽車12.05萬輛，民用轎車5.39萬輛，私人轎車4.88萬輛。民用汽車中，載客汽車6.91萬輛，比2006年增長183%；載貨汽車3.59萬輛，比2006年增長115%；其他類汽車3.30萬輛。全年道路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量62.75億人km，貨物周轉(zhuǎn)量138.98億噸km，分別比2006年增長67.6%和168.5%。2011年年底兵團(tuán)公路通達(dá)里程為32 058km。其中一級公路14.8km，二 級 公 路 1 314.3km，三 級 公 路5 399.5km，四級公路8 403.3km。

2 兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平評價原則

兵團(tuán)新建城市構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則為:科學(xué)性原則，獨立性原則，層次性原則，可操作性原則，定量和定性原則，動態(tài)性原則，地域性原則。其中，構(gòu)建兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)的地域性原則是指在構(gòu)建指標(biāo)體系時應(yīng)考慮兵團(tuán)新建城市的發(fā)展?fàn)顩r、兵團(tuán)共建的特殊體制以及新疆地區(qū)自然條件的特殊性。同時，還應(yīng)考慮道路水平，駕駛員文化、身體和心理與國內(nèi)其他城市的差異，以及促進(jìn)文化交流方面的指標(biāo)。

3 兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)新疆兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，在對其發(fā)展水平進(jìn)行評價時應(yīng)進(jìn)行分層研究。其中著重評價新疆兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)發(fā)展水平，道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平，及其對兵團(tuán)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)水平?？紤]到新疆兵團(tuán)新建城市的特殊職能，還應(yīng)重點研究道路運(yùn)輸業(yè)在應(yīng)急保障方面所達(dá)到的水平。在子指標(biāo)層，兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)的數(shù)量取決于新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平評價的實際需要（見表1）。

表1 兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

結(jié)合新疆兵團(tuán)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃基金項目調(diào)查的數(shù)據(jù)和新疆兵團(tuán)新建城市發(fā)展的實際情況，增加新疆兵團(tuán)新建城市的各分層子指標(biāo)體系，如表2所示。

表2 兵團(tuán)新建城市道路分層子指標(biāo)體系

4 實例論證

圖木舒克市是2002年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師建設(shè)起來的自治區(qū)直轄縣級市，實行師市合一管理體制，是比較有代表性的新疆兵團(tuán)新建城市?；谖镌治隼碚撛?，建立圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平物元綜合評價模型，設(shè)圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價的準(zhǔn)則層有m個指標(biāo)，第l（l＝1，2，…，m）個指標(biāo)的指標(biāo)層中的指標(biāo)有n1個，即為C2，C2，…，Cn1。參考各種綜合指數(shù)的分級方法，現(xiàn)將圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價分為｛較高、高、一般、較低｝四類，并確定各類閾值，閾值定位｛0.95，0.80，0.60，0｝。

設(shè)參與評判兵團(tuán)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價的專家有m個，給n項評價指標(biāo)賦權(quán)值，則第i個專家給出的判斷矩陣Ai（I＝1，2，…，n）；θij（i＝1，2，…，m；j＝1，2，…，n）為第i個判斷矩陣通過一致性檢驗后得到的第j個指標(biāo)的權(quán)重。通過以上的設(shè)定構(gòu)造復(fù)合物元R

4.1 確定經(jīng)典域物元

式中:R0j為第j等級圖木舒克市運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價的物元模型；N0j為第j等級圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平的程度；v0ji＝＜a0ji，b0ji＞（i＝1，2，…，n1）為圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平的程度屬于第j等級時第i個評價指標(biāo)Ci的取值范圍。

4.2 確定關(guān)聯(lián)度函數(shù)

根據(jù)公式確定并計算各待評物元的關(guān)聯(lián)度函數(shù)值，得到關(guān)聯(lián)函數(shù)物元R0為

則由此得到最終的綜合關(guān)聯(lián)度為:Kj（N）＝∑n

j＝1ωi·Kj（vi）。若Kj（N）＝ max｛Kj（N），j＝1，2，…，n｝，則評定屬于等級j0。對于一切j，若存在Kj（R0）≤0，則應(yīng)舍去，不參加等級評估。根據(jù)最大隸屬度原則，以此來判定圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價的等級。

綜合專家咨詢問卷，并運(yùn)用上述介紹的各種方法，得出圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重（見表3）。

表3 評價中各指標(biāo)量值及權(quán)重

根據(jù)各評價集的閾值，得到行業(yè)發(fā)展評價的經(jīng)典域R1B1，R2B1，R3B1，R4B1和節(jié)域物元RpB1，公式為

根據(jù)上述公式及表3，可得圖木舒克市行業(yè)發(fā)展評價中各指標(biāo)的待測物元Rx，進(jìn)而求出各個指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，匯總結(jié)果如表4所示。

表4 指標(biāo)層指標(biāo)關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果表

在兵團(tuán)道路運(yùn)輸業(yè)行業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r、促進(jìn)社會發(fā)展、道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平和應(yīng)急保障維穩(wěn)戍邊方面，根據(jù)表4及公式Kj（N）＝∑n j＝1ωi·Kj（vi）計算準(zhǔn)則層的關(guān)聯(lián)度，匯總得到表5。

表5 準(zhǔn)則層指標(biāo)關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果

表6 綜合關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果

5 評價結(jié)果分析

從以上運(yùn)用物元模型分析結(jié)果可看出圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展總體處于一般水平（物元評價值0.05），評價結(jié)果與項目組專家論證的圖木舒克市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平處于中等偏下的結(jié)果基本一致。說明構(gòu)建的圖木舒克市的道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系較為合理。

6 結(jié) 語

兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系是一個多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)?？茖W(xué)評價體系的建立，將會促進(jìn)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)其服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高。并對以后進(jìn)行的兵團(tuán)新建城市道路運(yùn)輸業(yè)客、貨運(yùn)規(guī)劃具有重要意義。

［1］新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局兵團(tuán)調(diào)查總隊.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2011年統(tǒng)計年鑒［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2011.

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