陳 振徐 淼祝維龍楊叔瓊
(①④西藏大學(xué)研究生處 西藏拉薩 850000 ②③中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院 北京100081)
西藏高校研究生教育現(xiàn)狀及發(fā)展研究
陳 振①徐 淼②祝維龍③楊叔瓊④
(①④西藏大學(xué)研究生處 西藏拉薩 850000 ②③中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院 北京100081)
當(dāng)前,我國(guó)研究生教育正從規(guī)?;l(fā)展向以提高研究生質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變,但是與內(nèi)地高校相比,西藏高校研究生招生在規(guī)模和數(shù)量上所占比例較小。文章通過(guò)描述、統(tǒng)計(jì)和分析研究生招錄數(shù)據(jù),著重探討西藏高校研究生招生過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題,提出了穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模、提高研究生質(zhì)量的目標(biāo)及相關(guān)發(fā)展措施。
西藏高校;研究生;教育
自1978年恢復(fù)研究生招生以來(lái),我國(guó)研究生教育發(fā)展從小到大,無(wú)論在規(guī)模上還是質(zhì)量上都取得了顯著提高,碩士研究生招生錄取人數(shù)從最初的1萬(wàn)人到2014年的56萬(wàn)人,三十多年時(shí)間規(guī)模已經(jīng)是剛開(kāi)始的56倍,研究生質(zhì)量更是不斷提高。但西藏地區(qū)的研究生教育發(fā)展起步較晚,到現(xiàn)在也只有15年左右的時(shí)間,因此在規(guī)模和數(shù)量上相對(duì)全國(guó)來(lái)講所占比例較小,這與原本相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)有關(guān),同時(shí)受歷史、地理位置和自然資源等諸多因素的影響,教育經(jīng)費(fèi)投入上也存在著較大的差距,嚴(yán)重制約了西藏地區(qū)研究生教育的發(fā)展。
(一)考試內(nèi)容的變革
1978年全國(guó)首次研究生入學(xué)考試包括初試和復(fù)試,初試科目包括政治、外語(yǔ)、基礎(chǔ)課和專業(yè)課,全部由各招生單位命題,但對(duì)復(fù)試沒(méi)有具體規(guī)定。1979年,研究生入學(xué)考試科目除原有科目外,增加了一門專業(yè)基礎(chǔ)課。1980年,政治理論課和外國(guó)語(yǔ)首次實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題,其他考試科目還有基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。1980年的研究生入學(xué)考試科目結(jié)構(gòu)被一直沿用至2002年,期間只是略有調(diào)整。
從2003年起教育部對(duì)碩士研究生入學(xué)考試進(jìn)行了改革,考試科目從原來(lái)的五門調(diào)整為四門,專業(yè)課由初試階段考核改到復(fù)試階段,并將復(fù)試成績(jī)?cè)O(shè)定一定的權(quán)重。2005年開(kāi)始,初試外語(yǔ)科目中聽(tīng)力測(cè)試也調(diào)整為復(fù)試中進(jìn)行,同時(shí)成績(jī)計(jì)入復(fù)試總成績(jī)。2007年,教育部進(jìn)一步強(qiáng)化了復(fù)試的地位和作用,要求復(fù)試成績(jī)須占總成績(jī)的30%-50%。同時(shí)更加突出對(duì)考生專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)特別是創(chuàng)新精神和能力考核,并對(duì)復(fù)試科目、內(nèi)容等相關(guān)工作做出相應(yīng)調(diào)整。
圖1 2010-2014年三所學(xué)校教育部下發(fā)招生計(jì)劃數(shù)
(二)報(bào)名方式的變革
碩士研究生報(bào)名最初通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式進(jìn)行,每到研究生招生期間,工作人員都要進(jìn)行大量簡(jiǎn)單、重復(fù)的勞動(dòng),統(tǒng)計(jì)各種信息,這些工作不僅工作量極大而且非常容易出錯(cuò),使管理人員經(jīng)常處于緊張、疲勞狀態(tài),難以開(kāi)展高層次的管理研究工作。2005年起全國(guó)碩士研究生報(bào)名開(kāi)始試行網(wǎng)上報(bào)名,這一改革舉措徹底解決了問(wèn)題。網(wǎng)報(bào)時(shí)考生只需自行登錄中國(guó)研究生招生信息網(wǎng),按教育部、考生所在地省級(jí)高校招生辦公室、報(bào)考點(diǎn)以及報(bào)考招生單位的網(wǎng)上公告要求報(bào)名即可,這種改革既方便了考生,招生工作人員也減輕了工作壓力,提高了工作效率。
(三)招生結(jié)構(gòu)的變遷
目前我國(guó)碩士研究生依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生兩種,按學(xué)習(xí)方式分為全日制碩士生和非全日制碩士生兩種。
1991年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教委研究生司出臺(tái)的《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士學(xué)位的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,宣告我國(guó)第一個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士非全日制工商管理碩士(MBA)正式出爐。隨后全日制MBA也開(kāi)始正式招生,標(biāo)志著全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)入我國(guó)學(xué)歷教育范疇。為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)研究生教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要,教育部決定從2009年開(kāi)始,除工商管理碩士(MBA)、公共管理碩士(MPA)、工程碩士的項(xiàng)目管理方向、公共衛(wèi)生碩士、體育碩士的競(jìng)賽組織方向、藝術(shù)碩士等管理類專業(yè)和少數(shù)目前不適宜應(yīng)屆畢業(yè)生就讀的專業(yè)學(xué)位外,其他專業(yè)學(xué)位面向應(yīng)屆畢業(yè)生招收專業(yè)學(xué)位研究生,實(shí)行全日制培養(yǎng)。
全日制碩士研究生教育也將逐漸從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)研究生教育結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性調(diào)整,教育部計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位型研究生招生人數(shù)基本持平。
目前,西藏地區(qū)開(kāi)展學(xué)位和研究生教育的高校只有三所,分別是西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院和西藏藏醫(yī)學(xué)院(其中西藏民族學(xué)院地理位置并不在西藏自治區(qū)內(nèi),而在陜西省咸陽(yáng)市;西藏藏醫(yī)學(xué)院雖然在區(qū)內(nèi),但每年研究生的招生人數(shù)也只有二十人左右)。由于西藏自治區(qū)內(nèi)只有西藏大學(xué)從2014年才正式招收博士研究生,因此本文研究的重點(diǎn)為西藏高校碩士研究生招生情況。通過(guò)圖1可以看出三所學(xué)校近五年教育部下達(dá)的碩士研究生招生計(jì)劃數(shù),西藏大學(xué)占西藏自治區(qū)總計(jì)劃的60%左右。綜觀西藏高校研究生教育現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)學(xué)科特色發(fā)展,但授權(quán)點(diǎn)相對(duì)較少
西藏高校研究生教育始于1999年(其中西藏藏醫(yī)學(xué)院2004年招收研究生),起步較晚。目前,西藏大學(xué)有民族學(xué)、教育學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、音樂(lè)與舞蹈學(xué)、美術(shù)學(xué)和生態(tài)學(xué)7個(gè)學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,教育、藝術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)和建筑與土木工程4個(gè)專業(yè)學(xué)位。西藏民族學(xué)院有民族學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和中國(guó)史4個(gè)學(xué)術(shù)碩士一級(jí)學(xué)科,3個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。西藏藏醫(yī)學(xué)院只有1個(gè)民族醫(yī)學(xué)(藏醫(yī)專業(yè))碩士專業(yè)??梢钥闯觯鄬?duì)于內(nèi)地高校,整個(gè)西藏高校研究生的學(xué)科授權(quán)點(diǎn)嚴(yán)重不均衡。
(二)招生規(guī)模不斷增長(zhǎng),總量仍然不足
首先,總量不足體現(xiàn)在同周邊青海、四川、云南和甘肅四省區(qū)相比,西藏高校近五年的總體計(jì)劃數(shù)相對(duì)總量較少(見(jiàn)圖2),同東部沿海發(fā)達(dá)?。ㄊ校└鼰o(wú)法相比,這同研究生招生院校的數(shù)量和所在地理位置都有一定關(guān)系。
其次,體現(xiàn)在具體招生院校的報(bào)名人數(shù)和錄取人數(shù)。通過(guò)近五年的報(bào)名數(shù)(見(jiàn)圖3)和錄取數(shù)可以看出,雖然報(bào)名人數(shù)和錄取人數(shù)逐年增加,但總量相對(duì)較小,且最終錄取人數(shù)與教育部下達(dá)計(jì)劃招生數(shù)還存有差距。從2014年起,所有新入學(xué)研究生將實(shí)行收費(fèi)制度,此措施必將影響部分考生對(duì)報(bào)考院校的選擇,甚至?xí)胁糠謱W(xué)生因此放棄考研,無(wú)疑西藏高校將受到比較大的影響,因此加大招生宣傳,擴(kuò)大研究生招生規(guī)??偭渴钱?dāng)前西藏高校面臨的一大問(wèn)題。
(三)報(bào)考情況不理想,生源分布不均衡
圖2 五省碩士研究生計(jì)劃指標(biāo)數(shù)
圖3 2010-2014年西藏三所高校研究生報(bào)名人數(shù)
通過(guò)近五年的報(bào)名情況可以看出,雖然西藏高校研究生報(bào)名、錄取總體人數(shù)不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)率不高,同時(shí)也存在各種不均衡。首先,報(bào)考生源主要以西藏自治區(qū)內(nèi)生源為主,區(qū)外報(bào)考的生源相對(duì)較少。其次,學(xué)術(shù)型研究生專業(yè)錄取人數(shù)占主體,專業(yè)學(xué)位研究生錄取人數(shù)較少,這與現(xiàn)在國(guó)家逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變的目標(biāo)有所差距。最后,各專業(yè)報(bào)考也嚴(yán)重不均衡,報(bào)考考生主要集中在傳統(tǒng)特色學(xué)科。以西藏大學(xué)為例,報(bào)名主要在中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)、中國(guó)少數(shù)民族歷史(藏族歷史)和行政管理三個(gè)專業(yè),而理、工、醫(yī)等其他專業(yè)報(bào)名人數(shù)較少,錄取主要還以調(diào)劑生源為主,長(zhǎng)此以往必將影響這部分學(xué)科專業(yè)的發(fā)展,不利于學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)。
(四)達(dá)到國(guó)家線人數(shù)較少,生源質(zhì)量有待提高
充足的生源是保證研究生招生質(zhì)量的前提,近五年第一志愿報(bào)考西藏高校研究生的人數(shù)與當(dāng)年教育部下達(dá)西藏自治區(qū)的計(jì)劃數(shù)相比平均為1.6∶1,高??蛇x擇生源的范圍并不大,因此近五年區(qū)內(nèi)高校整體錄取人數(shù)都少于教育部下達(dá)計(jì)劃數(shù)(見(jiàn)圖4),其中第一志愿上國(guó)家線人數(shù)相對(duì)更少,錄取的“211、985工程”學(xué)校人數(shù)占總錄取人數(shù)的比例也較低,其中享受“雙少線”參加復(fù)試和調(diào)劑復(fù)試的比例較高,通過(guò)實(shí)際情況可以看出目前西藏高校研究生的生源質(zhì)量還有待提高。
(一)多措并舉,穩(wěn)步擴(kuò)大研究生招生規(guī)模
充足的考生來(lái)源是做好碩士研究生選拔工作的前提,是提高研究生招生質(zhì)量的基本保障。
1.明確招生對(duì)象,加強(qiáng)招生宣傳推廣
圖4 西藏高校研究生報(bào)名、錄取、計(jì)劃人數(shù)及報(bào)名計(jì)劃比
西藏地區(qū)地理位置特殊,同時(shí)研究生教育起步較晚,社會(huì)知名度相對(duì)不高,考生對(duì)于很多情況不了解,在這種信息不對(duì)稱的情況下,高校招生單位的宣傳推廣工作就顯得尤為重要。
宣傳手段上,一是要用傳統(tǒng)的校園宣講、面對(duì)面咨詢解答等方式,主要針對(duì)本校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的宣傳工作,在此過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)院導(dǎo)師的積極作用;二是要結(jié)合當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”信息時(shí)代的特點(diǎn),充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體,方便考生更加方便快捷地獲取最新的招生資訊;三是在教育部指定研究生報(bào)名網(wǎng)站、調(diào)劑網(wǎng)站以及國(guó)內(nèi)較知名的考研網(wǎng)站做好宣傳工作;四是要在西藏自治區(qū)政府網(wǎng)站、教育考試院網(wǎng)站等做好宣傳;五是要結(jié)合“走出去”的宣傳方式,研究生處和相關(guān)學(xué)院的老師到四川、青海、甘肅、云南等周邊高校進(jìn)行宣講,擴(kuò)大宣傳的力度和覆蓋面。
宣傳內(nèi)容和宣傳策略上,就學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特色、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、就業(yè)情況等考生關(guān)心的問(wèn)題有針對(duì)性、有區(qū)別地加以重點(diǎn)宣傳,只有宣傳工作有的放矢,才能起到吸引生源的作用。
2.充分利用好國(guó)家政策,擴(kuò)大考生來(lái)源
在研究生教育方面國(guó)家給少數(shù)民族地區(qū)考生很大的支持,制定了“雙少”、“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”等照顧政策,在對(duì)西部地區(qū)高校的發(fā)展方面也制定了一系列的扶持政策,如:將研究生招生考試的初試分?jǐn)?shù)線按兩類地區(qū)劃分,西藏地區(qū)高校為二區(qū),同樣學(xué)科的分?jǐn)?shù)線要比一區(qū)高校低,從而在一定程度上增加了西部高校的研究生生源。
3.健全完善獎(jiǎng)助體系,吸引優(yōu)質(zhì)生源
按照《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》(財(cái)教〔2013〕19號(hào))文件精神,2014年秋季學(xué)期開(kāi)始,我國(guó)全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度,按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則,向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi),同時(shí)也規(guī)定了要完善研究生教育財(cái)政撥款制度和研究生獎(jiǎng)助政策體系,以減輕學(xué)生的收費(fèi)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。從國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金入手,再到學(xué)校的助學(xué)金、困難補(bǔ)助金和其他獎(jiǎng)助基金等,對(duì)所有研究生全覆蓋,制定較高的獎(jiǎng)助政策以吸引生源,同時(shí)為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,西藏地區(qū)高校應(yīng)該制定一系列相對(duì)較高的獎(jiǎng)助政策,保證研究生在校期間基本學(xué)習(xí)、科研、生活的需要。以西藏大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金為例,學(xué)校計(jì)劃根據(jù)新生和老生建立不同的評(píng)價(jià)體系,新生試行學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金全覆蓋,其中推薦免試和第一志愿報(bào)考并上國(guó)家線的碩士生享受一等學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金;第一志愿報(bào)考并上“雙少線”的碩士生享受二等學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金;調(diào)劑生也可享受學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。第二學(xué)年及以后覆蓋面為75%,一等學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金原則上不超過(guò)30%;二等學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金原則上不超過(guò)45%。既起到了激勵(lì)作用,同時(shí)也勢(shì)必會(huì)起到吸引生源的作用。
(二)完善選拔方式,不斷提高研究生招生質(zhì)量
在具備充足的生源可供選拔的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新、優(yōu)化選拔方式,是提高碩士研究生招生質(zhì)量的根本途徑。
1.優(yōu)化初試、復(fù)試選拔方式
初試環(huán)節(jié),大部分碩士研究生專業(yè)初試科目為政治、外語(yǔ)、業(yè)務(wù)課一和業(yè)務(wù)課二,除國(guó)家統(tǒng)考和國(guó)家聯(lián)考外,還涉及學(xué)校自命題科目,其中自命題科目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況重點(diǎn)考察基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí)擴(kuò)大提高進(jìn)入復(fù)試的比例;復(fù)試環(huán)節(jié),根據(jù)學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位不同的培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)校制定不同的評(píng)價(jià)體系,篩選出合適的考生,其中學(xué)術(shù)型重點(diǎn)考察理論基礎(chǔ)和科研創(chuàng)新能力,專業(yè)學(xué)位重點(diǎn)考察專業(yè)能力和素養(yǎng);調(diào)劑環(huán)節(jié),要考慮到西藏地區(qū)生源少的實(shí)際情況,在國(guó)家線基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬調(diào)劑條件,增加復(fù)試成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)的比重,真正篩選出符合各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的人才。
2.充分利用“推免工作”新政策
推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生是研究生多元招生體系的重要組成部分,是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措。由于推免生生源質(zhì)量普遍較高,各高校對(duì)于推免生的爭(zhēng)奪非常激烈。按照以往慣例,為了爭(zhēng)取優(yōu)秀生源,一些學(xué)校以“只能報(bào)考本校研究生”為條件,才給學(xué)生推免生資格。這意味著許多學(xué)生要想獲得推免生資格,就只能選擇“本校保研”。但從2014年起,教育部規(guī)定所有推免生均享有依據(jù)招生政策自主選擇報(bào)考招生單位和專業(yè)的權(quán)利,所有推免生名額(除有特殊政策要求的專項(xiàng)計(jì)劃外),均可向其他招生單位推薦,且實(shí)行推免生網(wǎng)上報(bào)名選擇學(xué)校。獲得推薦資格的學(xué)生可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)考三所心儀的高校。這就為我們爭(zhēng)取優(yōu)秀生源開(kāi)闊了道路,只要學(xué)校制定優(yōu)惠合適的政策,就一定能吸引到高質(zhì)量的考生。
(三)加強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力,提高社會(huì)影響力
學(xué)校的辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)置、導(dǎo)師水平、知名度以及就業(yè)情況等都是考生非常關(guān)心的問(wèn)題,西藏大學(xué)作為西藏自治區(qū)內(nèi)唯一的“211工程”高校,在區(qū)內(nèi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,但相對(duì)內(nèi)地高校來(lái)說(shuō)還有很多不足的地方,因此學(xué)校要在國(guó)家政策支持下,抓住機(jī)遇,在加強(qiáng)自身特色建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力提高自身的辦學(xué)實(shí)力和特色。同時(shí)隨著對(duì)口支援工作的深入推進(jìn),要充分利用對(duì)口支援高校的資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),加大學(xué)科建設(shè)互助,提升師資隊(duì)伍水平,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,努力提高整體辦學(xué)能力促進(jìn)研究生教育的發(fā)展。
西藏地區(qū)高校研究生教育由于受自然地理?xiàng)l件、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平等多方面影響,研究生招生方面存在生源不足、質(zhì)量不夠優(yōu)秀的狀況,但隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步支持以及高校本身科學(xué)合理的自我建設(shè)發(fā)展,研究生招生規(guī)模和質(zhì)量會(huì)不斷擴(kuò)大和提高,研究生教育必然會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的春天,為西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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A Research of the Current Situation and Development of Postgraduate Education in Tibet’s Colleges and Universities
Chen Zhen①Xu Miao②Zhu Wei-long③Yang Shu-qiong④
(①④Postgraduate Office,Tibet University,Lhasa,Tibet 850000②③Graduate School,the Central University of Finance,Beijing 100081)
At present,China's postgraduate education shift from large-scale development to the quality-improving of graduate students,but compared with inland universities,the graduate student enrollment in Tibet’s colleges and universities is small in size and quantity.This article,through a statistic analysis of graduate enrollment data,discusses the practical problem Tibet University facing in the process of enrolling new graduate students,and puts forward the suggestion of expanding enrollment steadily.The development objectives and associated measures to improve the quality of graduate students are also discussed in the article.
Tibet University;graduate students;education
G643.0
A
1005-5738(2014)04-153-05
[責(zé)任編輯:周曉艷]
2014-07-18
陳振,男,漢族,山東青州人,西藏大學(xué)研究生處副處長(zhǎng)(第七批援藏),中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院助理研究員,主要研究方向?yàn)檠芯可逃芾怼?/p>