王向文

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

拉日鐵路沿線旅游空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：以西藏建設(shè)世界重要旅游目的地為視角

王向文

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

以西藏建設(shè)世界重要旅游目的地為視角，結(jié)合空間結(jié)構(gòu)相關(guān)理論，對(duì)拉日鐵路沿線旅游資源稟賦與空間現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了沿線旅游空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)為通過(guò)拉日鐵路沿線行政空間布局、重構(gòu)拉日鐵路沿線城市旅游目的地空間關(guān)系、統(tǒng)籌各類(lèi)資金投入支持沿線城鎮(zhèn)旅游空間開(kāi)發(fā)，能夠更有效推動(dòng)區(qū)域旅游空間合理布局與有序發(fā)展。

旅游目的地；旅游空間結(jié)構(gòu)；開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；拉日鐵路

一、引言

2010年1月中共中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出要把西藏建設(shè)成為“重要的世界旅游目的地”，這是對(duì)西藏旅游發(fā)展之路的高度定位。當(dāng)前，旅游業(yè)雖然在西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位已經(jīng)基本確立，但由于西藏特殊的自然環(huán)境與社會(huì)狀況，如何進(jìn)一步優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，協(xié)同區(qū)域旅游要素，推進(jìn)行政區(qū)間旅游產(chǎn)業(yè)合作，充分實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可達(dá)性，仍然是一個(gè)十分迫切的研究課題。

2014年8月16日，全長(zhǎng)253千米的拉日鐵路正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)。作為青藏鐵路的延伸線，拉日鐵路東起拉薩站，折向南沿拉薩河而下，途經(jīng)堆龍德慶縣、曲水縣后，西溯雅魯藏布江而上，穿越近90千米的雅魯藏布江峽谷區(qū)，再經(jīng)尼木、仁布縣后抵達(dá)藏西南重鎮(zhèn)日喀則。拉日鐵路連接了西藏區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的兩個(gè)主要城市，為西藏旅游的可深入性奠定了基礎(chǔ)，為區(qū)內(nèi)旅游空間整合開(kāi)發(fā)提供了可能性。

以產(chǎn)品為導(dǎo)向的傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)理念，開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品往往是首要考量，結(jié)果導(dǎo)致了旅游空間發(fā)展的無(wú)序與空間布局的不合理（卞顯紅，2005）。文章以西藏建設(shè)世界重要旅游目的地為視角，基于旅游空間結(jié)構(gòu)相關(guān)理論，對(duì)拉日鐵路沿線旅游空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)行研究，為把西藏旅游業(yè)培育成為各族人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供理論支撐。

圖1 拉日鐵路空間結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖

二、研究的理論基礎(chǔ)

（一）旅游目的地空間結(jié)構(gòu)及其演變理論

旅游目的地既是旅游產(chǎn)品的核心組成部分，又是旅游者在享受旅游服務(wù)過(guò)程中創(chuàng)造消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的空間集合體（Gunn，1988），其空間結(jié)構(gòu)是旅游活動(dòng)的空間屬性和相互關(guān)系于地理空間之上的投影（黃金火，2005），在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)層面體現(xiàn)為節(jié)點(diǎn)、通道、流、網(wǎng)絡(luò)和體系5種要素（陳修穎，2003）。旅游目的地空間結(jié)構(gòu)具有可變性，其發(fā)展演化一般經(jīng)歷探查、參與、發(fā)展、鞏固、停滯、衰落或復(fù)蘇6個(gè)階段（Batler，1980），有學(xué)者經(jīng)過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)為“成長(zhǎng)—衰落—成熟”、“主循環(huán)—再循環(huán)”和“扇貝型”三種不同的生命周期模型（Svend Lundtorp，Stephen Wanhill；2001）。而旅游目的地吸引游客的能力、新旅游開(kāi)發(fā)商的培育、旅游替代產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)主義者的不同意見(jiàn)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人的作用、游客的價(jià)值觀和對(duì)價(jià)格的敏感性以及政府機(jī)構(gòu)的影響等任何一個(gè)方面的變化都會(huì)對(duì)旅游目的地結(jié)構(gòu)演化產(chǎn)生重大影響（K.Michael Haywood，1988）。

（二）增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論率先由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯克斯提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論。該理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)是由各種“經(jīng)濟(jì)空間”構(gòu)成，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在整個(gè)空間，若干中心、力場(chǎng)或極存在于該空間并相互作用產(chǎn)生類(lèi)似“磁極”效應(yīng)，形成恰似“磁場(chǎng)極”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，該中心通過(guò)向心力或離心力作用發(fā)揮吸引和擴(kuò)散功能，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間產(chǎn)生不同的最終影響(Perroux，1971)。該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心即被定義為增長(zhǎng)極。

張警丹（1997）較早引入增長(zhǎng)極理論對(duì)以昆明為中心的滇中地區(qū)為增長(zhǎng)極帶動(dòng)云南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究。此后越來(lái)越多的學(xué)者圍繞旅游中心城市展開(kāi)了對(duì)于區(qū)域旅游與增長(zhǎng)極構(gòu)建的研究（茍小東等，2001；謝明禮，2004；李秀霞，2005；劉玉琴，2007；卞顯紅，2008）。以上研究代表了國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)極的研究基本觀點(diǎn)，認(rèn)為旅游增長(zhǎng)極既體現(xiàn)為“地理集聚”，又實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要依靠“旅游增長(zhǎng)極”的帶動(dòng)向周邊擴(kuò)散，旅游空間結(jié)構(gòu)要依托“增長(zhǎng)極”構(gòu)建“增長(zhǎng)軸”。

（三）“核心-邊緣”理論

美國(guó)區(qū)域規(guī)劃學(xué)者弗里德曼（1966）在其《區(qū)域發(fā)展政策》一書(shū)中構(gòu)建了“核心-邊緣”理論，他把一個(gè)地區(qū)區(qū)分為核心區(qū)域、過(guò)渡區(qū)域和邊緣區(qū)域。他認(rèn)為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，核心區(qū)居于支配地位，并且逐步向邊緣區(qū)擴(kuò)散，在擴(kuò)散過(guò)程中導(dǎo)致區(qū)域空間關(guān)系不斷調(diào)整，核心區(qū)與邊緣區(qū)的界限也由此模糊。該理論建立了一個(gè)區(qū)域如何由互不關(guān)聯(lián)孤立發(fā)展變成彼此聯(lián)系不平衡發(fā)展最終形成相互關(guān)聯(lián)平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)發(fā)展模型。之后，弗里德曼于1971年發(fā)表《極化增長(zhǎng)的一般理論》一文，將理論研究范疇從空間經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到社會(huì)生活各層面。

根據(jù)“核心-邊緣”理論，不同尺度的區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)基本上都可以簡(jiǎn)化為“核心-邊緣”空間結(jié)構(gòu)模型（汪宇明，2002）。旅游目的地系統(tǒng)中的區(qū)域可分別視為相互獨(dú)立的“核心-邊緣”結(jié)構(gòu)，運(yùn)用該理論能夠?qū)β糜钨Y源的區(qū)域整合、旅游圈層構(gòu)造以及促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展等實(shí)踐層面提供指導(dǎo)。

（四）“點(diǎn)-軸”理論

陸大道（1984）對(duì)我國(guó)2000年生產(chǎn)力布局的科學(xué)基礎(chǔ)的解釋說(shuō)明中提出了“點(diǎn)-軸”漸進(jìn)式擴(kuò)散理論，在之后出版的專(zhuān)著《區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)》一書(shū)中，系統(tǒng)建立了“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)、“發(fā)展軸”結(jié)構(gòu)、“點(diǎn)-軸”漸進(jìn)式擴(kuò)散、“點(diǎn)-軸-集聚區(qū)”等理論模型，對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段空間結(jié)構(gòu)的基本特征進(jìn)行了分析（陸大道，1998）。

該理論認(rèn)為，確立并優(yōu)先發(fā)展“點(diǎn)”和“軸”是關(guān)鍵。所謂“點(diǎn)”，是指特定區(qū)域內(nèi)的中心城市（城鎮(zhèn)）或是區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素內(nèi)聚而形成的“中心節(jié)點(diǎn)”，“點(diǎn)”一般通過(guò)產(chǎn)品流、信息流、技術(shù)流對(duì)周邊區(qū)域形成輻射并起到發(fā)展帶動(dòng)作用；所謂“軸”，一般指依托各種線狀基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)結(jié)若干不同層次的“點(diǎn)”而形成的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。通過(guò)確立“點(diǎn)”和“軸”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體在“點(diǎn)”上聚集，形成“發(fā)展軸線”。

“點(diǎn)-軸”理論作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性理論受到廣泛關(guān)注，對(duì)于區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化同樣具有重要的理論價(jià)值?！包c(diǎn)—軸”發(fā)展模式適用于旅游資源豐富、經(jīng)濟(jì)落后、中心城市數(shù)量少、不能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)（王聯(lián)兵，楊新軍，劉輝；2009）。該類(lèi)地區(qū)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，應(yīng)積極扶持增長(zhǎng)極（點(diǎn)），充分發(fā)揮其極化效應(yīng)，吸引并聚集各種旅游要素，達(dá)至規(guī)模效益，然后通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)經(jīng)發(fā)展軸線輻射影響整個(gè)區(qū)域，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、拉日鐵路沿線旅游空間結(jié)構(gòu)基本狀況分析

（一）拉日鐵路沿線空間的旅游資源要素稟賦

拉日鐵路聯(lián)結(jié)西藏自治區(qū)的首府拉薩和日喀則兩個(gè)地級(jí)市，途經(jīng)堆龍德慶、曲水、尼木、仁布、桑珠孜區(qū)、白朗等6個(gè)縣區(qū)，設(shè)14個(gè)車(chē)站，初期有6個(gè)車(chē)站提供客運(yùn)。未來(lái)計(jì)劃建造延伸線，與尼泊爾和印度鐵路網(wǎng)接軌。沿線擁有世界文化遺產(chǎn)1處（布達(dá)拉宮及大昭寺、羅布林卡），國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)（布達(dá)拉宮、大昭寺、西藏博物館、羅布林卡、扎什倫布寺、珠穆朗瑪峰），國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處（珠穆朗瑪自然保護(hù)區(qū)），中國(guó)優(yōu)秀旅游城市1座（拉薩市），國(guó)家級(jí)歷史文化名城3座（拉薩、日喀則、江孜），保存完好管理有序的寺廟數(shù)百座。根據(jù)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）對(duì)沿線重要旅游資源單體進(jìn)行分類(lèi)，見(jiàn)表1。

旅游資源類(lèi)型及其豐富程度是實(shí)施區(qū)域旅游戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和依據(jù)，是評(píng)價(jià)旅游目的地建設(shè)的重要因素，是旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。拉日鐵路途經(jīng)區(qū)域橫貫“一江兩河”地區(qū)，該地區(qū)不僅是藏族文化的發(fā)祥地，更是目前西藏自治區(qū)最為重要的農(nóng)業(yè)區(qū)與城鎮(zhèn)相對(duì)密集分布區(qū)，也構(gòu)成了區(qū)內(nèi)旅游資源的空間骨架（尤其在人文旅游資源方面），沿線重要旅游資源基本覆蓋了全國(guó)旅游資源的主類(lèi)和亞類(lèi)，不僅具備多樣性的特點(diǎn)，還具有獨(dú)特的資源壟斷性與文化神秘性，這為世界重要旅游目的地建設(shè)創(chuàng)造了有利發(fā)展空間。

（二）拉日鐵路沿線旅游空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.旅游資源空間結(jié)構(gòu)呈凝聚形態(tài)分布

在拉日鐵路沿線，西藏的重要旅游資源或旅游熱點(diǎn)高度集中于拉薩和日喀則這兩個(gè)旅游中心城市，它們成為西藏旅游業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，是鐵路沿線天然的中心節(jié)點(diǎn)，這也是由西藏旅游正處于開(kāi)發(fā)階段的實(shí)際決定的。在這個(gè)階段，完全實(shí)現(xiàn)旅游資源同步開(kāi)發(fā)并不現(xiàn)實(shí)，只能根據(jù)旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展旅游目的地中心區(qū)域。這種凝聚形態(tài)在西藏旅游業(yè)發(fā)展初期階段，有助于旅游線路規(guī)劃與游客滿(mǎn)意度的實(shí)現(xiàn)，但伴隨旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，凝聚分布一定程度上會(huì)降低旅游粘性，影響到旅游作為產(chǎn)業(yè)特性的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。例如，布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡、西藏博物館4個(gè)4A級(jí)景點(diǎn)集中在拉薩市中心城區(qū)，單體間距離不超過(guò)5km，根據(jù)游客行為規(guī)律，花1-2天即可完成對(duì)上述旅游產(chǎn)品的消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的輻射帶動(dòng)作用就沒(méi)有那么突出。

表1 拉日鐵路沿線重要旅游資源分類(lèi)表

2.周邊城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展“陰影效應(yīng)”凸顯

“陰影效應(yīng)”是指區(qū)域旅游地域系統(tǒng)中熱點(diǎn)旅游區(qū)與周?chē)?lèi)或不同類(lèi)旅游資源產(chǎn)生空間競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致周?chē)糜钨Y源被其屏蔽形成“陰影”，而不能發(fā)揮應(yīng)有效益，進(jìn)而影響到區(qū)域旅游整體開(kāi)發(fā)，減緩了區(qū)域旅游均衡發(fā)展（王衍用，1998）。拉薩與日喀則兩城市既是旅游中心節(jié)點(diǎn)，又在發(fā)展中處于支配性地位，對(duì)沿線區(qū)周邊城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展屏蔽效應(yīng)突出，由于旅游線路、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服從于中心城市發(fā)展需要，沿線區(qū)周邊城鎮(zhèn)發(fā)育緩慢，尚無(wú)法發(fā)揮次級(jí)節(jié)點(diǎn)的作用，難以和拉薩、日喀則共同形成多層次的旅游中心城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，使得沿線區(qū)旅游空間結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單和脆弱。

3.“點(diǎn)-軸”開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)基本形成

具有兩個(gè)高級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)，以聯(lián)結(jié)這兩個(gè)高級(jí)節(jié)點(diǎn)的線路為中心軸線，客源流呈雙向性，這是“點(diǎn)—軸”型空間結(jié)構(gòu)的基本特征。拉日鐵路的開(kāi)通，沿線相鄰城鎮(zhèn)之間的時(shí)間距離縮短在0.5小時(shí)左右，為居民出行提供了極大便利，同時(shí)作為青藏鐵路的延伸線，又構(gòu)成了區(qū)外游客進(jìn)入的主要通道，提高了青藏高原的可進(jìn)入性，構(gòu)成了西藏旅游的基本軸線。拉貢機(jī)場(chǎng)高速公路、區(qū)道101、區(qū)道204、區(qū)道304、區(qū)道307可以視為該旅游空間開(kāi)發(fā)的擴(kuò)展軸，它們可以與基本軸線形成鮮明的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)成資源共享、功能互補(bǔ)的空間拓展體系，共同形成沿線旅游空間的軸線基礎(chǔ)。

從總體看，沿線旅游空間結(jié)構(gòu)建設(shè)仍然落后于國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，與建設(shè)快捷暢通的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)相比仍有很大差距。

四、拉日鐵路沿線旅游空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略建構(gòu)

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

圖2 拉日鐵路沿線旅游空間演進(jìn)簡(jiǎn)圖

以拉日鐵路為基礎(chǔ)軸線，依托青藏鐵路、青藏公路、川藏公路為龍頭的國(guó)道線路，根據(jù)拉日鐵路沿線旅游資源對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)吸引力的強(qiáng)弱，結(jié)合沿線旅游資源的特點(diǎn)與開(kāi)發(fā)情況，發(fā)揮雪域高原特色鮮明、區(qū)位條件獨(dú)特和民族底蘊(yùn)深厚的綜合優(yōu)勢(shì)，突出“世界屋脊，神奇西藏”旅游品牌，采用政府主導(dǎo)、點(diǎn)-軸推進(jìn)、中心輻射、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略模式，重點(diǎn)規(guī)劃民族文化、避暑度假、自然觀光、商務(wù)會(huì)展、宗教朝圣、溫泉休閑等具有引導(dǎo)功能的精品旅游路線，穩(wěn)步開(kāi)發(fā)和建設(shè)沿線若干個(gè)旅游增長(zhǎng)極（點(diǎn)），完善旅游服務(wù)功能，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游效益產(chǎn)出能力，打造中國(guó)的自然和文化旅游圣地，建設(shè)成為世界重要旅游目的地。

（二）戰(zhàn)略實(shí)施路徑

1.優(yōu)化拉日鐵路沿線行政空間布局

處理好城市旅游發(fā)展與區(qū)域旅游發(fā)展之間的關(guān)系是拉日鐵路沿線旅游空間布局戰(zhàn)略面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，由于其發(fā)展內(nèi)涵帶有明顯的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和整體示范效應(yīng)，這需要構(gòu)建起強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)機(jī)制[1]，加速推進(jìn)軸線開(kāi)發(fā)，規(guī)劃節(jié)點(diǎn)關(guān)系，整合資金要素、智力要素與技術(shù)要素，堅(jiān)持“資源共享，線路互推，客源互送，節(jié)慶互動(dòng)，信息互聯(lián)，爭(zhēng)議互商”，建立行業(yè)互動(dòng)共贏的城市間政府職能協(xié)調(diào)機(jī)制，形成地區(qū)間旅游治理體系一體化，提高西藏旅游目的地的區(qū)域感知力與影響力；建立社會(huì)共同參與的政府間市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間旅游公共服務(wù)一體化，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與旅游產(chǎn)品一體化；建立強(qiáng)有力的政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間旅游管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化、建筑遺產(chǎn)的保護(hù)并使之更具有生命力。

2.重構(gòu)拉日鐵路沿線城市旅游目的地空間關(guān)系

拉薩與日喀則兩個(gè)城市的旅游資源在空間均呈現(xiàn)大范圍分散而又在特定區(qū)域內(nèi)集中化的特點(diǎn)，使資源條件、客源市場(chǎng)與交通區(qū)位各方面具有較高的雷同性，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系會(huì)益發(fā)凸顯，需要未雨綢繆，對(duì)兩城市空間關(guān)系予以重構(gòu)，從而避免城市間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致區(qū)域整體效益低下的問(wèn)題。拉薩應(yīng)以成功舉辦首屆西藏旅游文化博覽會(huì)這一重大節(jié)事活動(dòng)為引擎，推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)，建設(shè)并推進(jìn)“從特殊事件到特殊地方”的發(fā)展機(jī)制，形成“功能-空間”互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮文化首位度城市的輻射與擴(kuò)散功能，實(shí)現(xiàn)旅游目的地從凝聚模式到放射模式的快速轉(zhuǎn)變，把中心城市的旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。日喀則應(yīng)以撤地設(shè)市為契機(jī)，以拉日鐵路為中心軸，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)日喀則-仲巴、日喀則-亞?wèn)|、日喀則-樟木次級(jí)發(fā)展軸，塑造后藏文化旅游與生態(tài)旅游品牌，形成延伸旅游板塊，在空間結(jié)構(gòu)發(fā)展層面探索南亞次區(qū)域旅游合作一體化的可行性。通過(guò)兩個(gè)城市旅游目的地空間關(guān)系的重構(gòu)，形成西藏建設(shè)世界重要旅游目的地的“雙核”。

3.統(tǒng)籌各類(lèi)資金投入，支持沿線城鎮(zhèn)旅游空間開(kāi)發(fā)

旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)中，“點(diǎn)—軸”系統(tǒng)所在的區(qū)域，皆屬于優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，而非僅限于城市所在的“點(diǎn)”。因此，各類(lèi)旅游支持資金的投入和使用，應(yīng)重在解決沿線“點(diǎn)-軸”建設(shè)中的系統(tǒng)性問(wèn)題，既要投向那些資源特色鮮明、開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越并對(duì)全區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生較大影響的增長(zhǎng)極，也要投向沿線次級(jí)城鎮(zhèn)，培育旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧。通過(guò)資金流向引導(dǎo)發(fā)展軸之間旅游要素實(shí)現(xiàn)交流的廣度和密度，消除旅游中心城市對(duì)周邊城鎮(zhèn)的“陰影效應(yīng)”，助推沿線旅游空間均衡布局，帶動(dòng)西藏旅游全面升級(jí)。

結(jié)論

第一，建設(shè)世界重要旅游目的地是中央對(duì)西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度定位，世界旅游目的地建設(shè)要求轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，從旅游資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到旅游目的地空間結(jié)構(gòu)拓展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的最好注腳。對(duì)拉日鐵路沿線特定區(qū)域而言，應(yīng)根據(jù)不同發(fā)展階段實(shí)施不同戰(zhàn)略，而局部地區(qū)，還應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件選擇某種或某幾種戰(zhàn)略的組合。旅游目的地空間結(jié)構(gòu)演變理論、增長(zhǎng)極理論、“核心-邊緣”理論與“點(diǎn)-軸”理論為拉日鐵路沿線旅游空間開(kāi)發(fā)與結(jié)構(gòu)拓展提供了理論基礎(chǔ)。

第二，拉日鐵路沿線旅游資源豐富，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游平穩(wěn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了物質(zhì)條件，拉日鐵路通車(chē)對(duì)旅游目的地空間關(guān)聯(lián)升級(jí)具有誘導(dǎo)作用，驅(qū)動(dòng)區(qū)域內(nèi)城市聯(lián)系加強(qiáng)。由于拉薩與日喀則的聯(lián)系進(jìn)一步密切，應(yīng)在自治區(qū)政府主導(dǎo)下，避免“行政區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)”模式的缺陷，重構(gòu)或調(diào)整旅游空間關(guān)系，打造西藏建設(shè)世界重要旅游目的地的“拉薩—日喀則”雙核空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)，拉日鐵路“點(diǎn)—軸”結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，要求旅游投入必須統(tǒng)籌考慮“點(diǎn)、塊、區(qū)”的關(guān)系，適應(yīng)集聚經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，既要發(fā)揮兩個(gè)中心節(jié)點(diǎn)的帶動(dòng)輻射作用，還要發(fā)揮沿線各中心城鎮(zhèn)作為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的支持作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游均衡可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于現(xiàn)階段西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義。

注釋

[1]在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，政府應(yīng)扮演什么角色始終是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。作者認(rèn)為，旅游是關(guān)系國(guó)民教育、社會(huì)進(jìn)步、生存價(jià)值的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅為其重要功能之一。因此，旅游發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，但政府主導(dǎo)過(guò)程中的治理理念、實(shí)施措施與控制強(qiáng)度可以有不同理解和討論。

[1]新華網(wǎng).中共中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-01/22/co ntent_12858927.htm.

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The Development Strategy of Tourism Spatial Structure along Lhasa-Shigatse Railway(lha gzhis lcags lam) -In the perspective of Tibet Developing World Tourist Destinations

Wang Xiang-wen
(School of Economics&Management,Tibet University,Lhasa,Tibet 850000)

In the perspective of Tibet developing world tourist destinations,combined with related theories,the article sorts out the natural resources along Lhasa-Shigatse Railway(lha gzhis lcags lam)and analyzes the status of its tourist space.And in the article the strategic objective of developing tourist space is set clear,that is,optimizing the spatial structure of local administration,reconstructing and upgrading the spatial structure,giving an overall consideration to support tourist destination development along the railway with various tourism funds.It could effectively promote regional tourism spatial structure more reasonably and developed it more orderly.

tourist destination;tourism spatial structure;development strategy;Lhasa-Shigatse Railway

F592.7

A

1005-5738(2014)04-017-07

[責(zé)任編輯：周曉艷]

2014-10-20

2012年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑研究”階段性成果，項(xiàng)目號(hào)：12XJY001作者簡(jiǎn)介：王向文，男，漢族，山東濰坊人，西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)檎?jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理。