鄔貴陽

（浙江省奉化市農(nóng)業(yè)技術服務總站,浙江奉化 315500）

奉化種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的篩選與排序

鄔貴陽

（浙江省奉化市農(nóng)業(yè)技術服務總站,浙江奉化 315500）

對奉化推出的8項種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析,篩選出名符其實的產(chǎn)業(yè)門類；通過對這些門類原排序存在的問題及成因的分析,提出新排序。

種植類；農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)；篩選；排序；奉化

l 種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與篩選

目前奉化推出的種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有8項,依次是水蜜桃、花卉苗木、竹筍、草莓、芋艿、曲毫茶、優(yōu)質米及葡萄［1-3］。根據(jù)《奉化市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這些產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展目標如表1。

表1 奉化市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展目標

筆者認為,奉化市為縣級市,面積并不大,土地面積127 710 hm2,其中耕地占18.68%,園地占8.22%,林地占55.96%,要認定如此多的種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),在土地承載力和精力物力供應上,是很困難的,這會阻礙產(chǎn)業(yè)重心的形成,影響地方大農(nóng)業(yè)的轉型升級。因此有必要作進一步篩選。

1.1 草莓

目前奉化草莓實際生產(chǎn)面積約133 hm2,而非表1中的347 hm2,要達到這一數(shù)值,或“十二五”規(guī)劃的667 hm2絕非易事,勞動力緊缺、市場單一及市場份額有限是最大阻力。

勞動力緊缺是人口紅利式微的結果,作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),浙東的情況更為嚴重。

市場單一,是指作為難以遠運的漿果,奉化生產(chǎn)的草莓在滿足本地消費后,多余部分只能北出,銷往鄰近的經(jīng)濟繁榮的寧波市區(qū)（注：奉化的東面是海；南面、西面是天臺山及四明山余脈所在,沒有市場拓展空間）。

市場份額有限,是指該產(chǎn)業(yè)的參與性農(nóng)業(yè)休閑功能已誘使眾多投資者在寧波四周的城鄉(xiāng)結合部開辦了眾多的采摘場所,由此切去一大塊市場“蛋糕”；還指該產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,在寧波市鄞州區(qū)廣袤無垠的東西二翼、寧波市江北區(qū)及江北區(qū)背側的廣大的余慈地區(qū),已形成強大產(chǎn)能,這些產(chǎn)能的目標市場基本也是寧波。

這種情形下,仍認為奉化草莓像過去一樣在一定區(qū)域內(nèi)引領著產(chǎn)業(yè)先風,是固步自封；仍認為該產(chǎn)業(yè)在奉化有著主導性的產(chǎn)業(yè)意義,非審時度勢。

1.2 芋艿

近年奉化紅芋艿頭的實際生產(chǎn)面積穩(wěn)定在100 hm2左右,與表1中的1 333 hm2相去甚遠,說明該產(chǎn)業(yè)地位是低下的。分析其原因,一是適宜種植的土地面積有限。二是“特產(chǎn)”不等于“特有”或“獨產(chǎn)”。在外地,與奉化芋區(qū)有著相似氣候、相似土壤條件的區(qū)域很多,一經(jīng)推廣即可生產(chǎn)出大量的優(yōu)質紅芋艿頭,如浙江東陽。三是外地也有一些優(yōu)良地方性芋種占領著市場。四是在本地,水芋、烏腳雞、香梗芋等芋種分流了較大部分的市場需求。五是日常生活中,人們食用芋艿的頻率并不很高,部分人群不太接受芋類,這使包括紅芋艿頭在內(nèi)的全部食用芋類的日常消費量與葉菜類、茄果類等蔬菜相比,差距較大。

在奉化,芋艿適宜種植地首選剡江、縣江二側的沖積性壤質地,俗稱夜潮地。洪澇嚴重時,地勢較低的夜潮地上的芋頭常因浸泡而質降產(chǎn)減。在奉化糧區(qū)的西塢與江口,海拔低,易澇,土質粘,因此這里生產(chǎn)的紅芋艿頭的口味偏差,產(chǎn)量偏低。地勢較高的山地在生產(chǎn)性能上凸顯優(yōu)勢,但與夜潮地一樣,也多被園林苗木產(chǎn)業(yè)所占。

市場容量是個重要的概念。在片面的政績驅使下,奉化的紅芋艿頭的生產(chǎn)面積曾一度竄至200～333 hm2,導致供過于求,使價格嚴重回落,芋農(nóng)利潤歸零。能在這種“零和”游戲中活下來的是拿到政府補助的大戶?！暗乩锼惆追N,基本保保本,政府補貼是利潤”,這句話就是這樣來的。如此,地方財政連年對紅芋艿頭產(chǎn)業(yè)的補貼,實際上在用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的“自殺”。

1.3 葡萄

在奉化,葡萄的生產(chǎn)面積約有267～333 hm2,主要集中在江口、西塢一帶的平原稻區(qū),地勢低,地下水位高,土質粘,對葡萄生產(chǎn)不利。但由于稻業(yè)收益太低,“稻田葡萄”模式受部分人的追捧,并且被急納入奉化主導產(chǎn)業(yè)名錄。其實該模式在少許立地條件較好的地塊上表現(xiàn)尚可（如靠河道頭地,或地勢相對較高且土壤質地為壤質及輕沙質的地方）,但并不等于在整個稻區(qū)值得推廣。2012年幾次臺風引發(fā)的持續(xù)洪澇充分證明了這一點。

1.4 曲毫茶

茶葉生產(chǎn)進入奉化農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)序列有明顯的“拉郎配”的味道。一是年產(chǎn)值僅3 000萬～5 000萬元,在地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中僅占很小的比重；二是與內(nèi)陸地區(qū)比,浙東茶葉在生產(chǎn)成本上缺乏競爭力；三是與內(nèi)陸地區(qū)比,浙東的生態(tài)條件要略遜一籌,致使其茶葉的品質也常稍遜一籌。

因此,若非本地各行政、企事業(yè)單位優(yōu)先購買本地茶葉以示支持,奉化茶葉產(chǎn)業(yè)自存或許都有問題。這不否認這些年來奉化茶葉產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)及品牌管理上所取得的出色成績,只是不應把肯定一個科研項目和一項工作與肯定產(chǎn)業(yè)的主導地位混淆起來。

1.5 優(yōu)質米

在奉化,優(yōu)質米產(chǎn)業(yè)是一個偽命題。因為要達到表1中3 333 hm2的生產(chǎn)面積,必須依賴奉化傳統(tǒng)的平原稻區(qū)。而眾所周知,奉化的平原稻區(qū)目前存在較嚴重的農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染,尤以后者的重金屬污染為重（如鎘與鉻等）,這對優(yōu)質的最大構成要素農(nóng)產(chǎn)品安全,構成了一定的威脅。因此,在從環(huán)保、水利、工業(yè)布局上找到有效的解決之道以前,奉化稻米的優(yōu)質之說是不能成立的。在奉化,真正能產(chǎn)優(yōu)質米的地方,只有溪口鎮(zhèn)和大堰鎮(zhèn)。但這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水田面積很有限,溪口鎮(zhèn)水田112 hm2,旱地128 hm2；大堰鎮(zhèn)水田150 hm2,旱地14 hm2。以此來催生一個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),客觀條件達不到。

1.6 園林花卉苗木

奉化種植類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中以園林苗木業(yè)表現(xiàn)最為強勢。園林苗木以城建“活建材”角色面世。而在普通農(nóng)地上直接栽培出建材,無需建廠房、燒煤與排污,產(chǎn)品利潤空間的放大可想而知。進一步,這種看著美、聞著香的建材還以“活工藝品”角色面世。而在普通農(nóng)地上直接栽培出工藝品,無需工藝師傅參與,無需工藝車間配套,產(chǎn)品利潤空間的再次放大,又可想而知。目前,現(xiàn)代苗圃業(yè)及國內(nèi)名貴園林苗木生產(chǎn)基地的端倪,已在奉化初露,表現(xiàn)在起步早、基礎厚、經(jīng)驗多、質量好、價值高、名氣大、市場廣、業(yè)者眾、營銷強、分工明、配套多、下游長等諸多方面。而任何一個新發(fā)展區(qū)域,要形成這些條件,都不可能一蹴而就。

園林苗木價格高,成本低,風險小,免稅,故常獲厚利。人口紅利結束后,勞務成本成為橫亙在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面前的一只攔路虎。對園林苗木產(chǎn)業(yè)來說,由于許多勞動密集型,且嚴重影響收成的生產(chǎn)環(huán)節(jié),如?；ū９⑹杌ㄊ韫?、采摘等,以及糧食生產(chǎn)中的一年一耕一種（甚至兩種）、促花促穗保穗、收割烘干倉儲等,一概可以省去,只需關注其營養(yǎng)生長過程,這一來,農(nóng)事操作就大大簡化,單位面積農(nóng)資消耗也由此大幅降低。至于地租,盡管苗木生產(chǎn)用地會比其他種植業(yè)有所增高,但放在后者的高額的勞務成本里,無足輕重。

在普通綠化樹種、優(yōu)良綠化樹種及名貴園林觀賞樹種中,奉化生產(chǎn)的是后一類。在極左年代,名貴園林觀賞樹木的社會存量幾乎遭覆滅,以后又長期停產(chǎn)斷檔。改革開放后,恢復生產(chǎn),但作為慢生樹種,名貴園林觀賞樹木要形成一定的生產(chǎn)基數(shù),不是心急所能急得出來的。要使市場趨于飽和,更有一個過程。這是奉化園林苗木業(yè)一直得以成功規(guī)避市場風險的根源所在。

市場風險小,還體現(xiàn)在產(chǎn)品的地頭耐積性上。與某些地方園林苗木業(yè)所生產(chǎn)的色塊苗不同,奉化的名貴園林觀賞樹木不會發(fā)生苗齡一過期就發(fā)生報廢的現(xiàn)象,而可通過縮冠及抽稀移植渡過一段銷售逼迫期。

自然風險的情況是這樣的：一般來說,奉化年降雨量大,一年中有臺風多次光顧,這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常有較大的自然風險。但各生產(chǎn)類型間有別。對水稻來說,這些因素對其影響不是很大,除非引發(fā)洪水災害且受淹時間過長；對一般經(jīng)濟作物來說,如蔬菜、瓜果、葡萄、草莓等則影響很大；對竹子來說,由于要引起大量倒伏,所以影響也常較大；茶葉由于種在山上,樹體矮,采收期又遠在多風多雨時期到來之前,所以影響不大；水蜜桃的采收期恰遇臺風多發(fā)期,加上普發(fā)的流膠病引起樹枝脆弱,所以影響常很大；園林苗木由于大部分種在“橫坡地”上,受淹的可能性很小,加上沒有果實受損之虞,所以受損的幅度也常不大,即使“夜潮地”上的花木會部分受淹,但快淹快瀉,損失常較小。

由于奉化生產(chǎn)的園林苗木有多年生、名貴特點,這使從業(yè)者在較易實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的快速擴張的同時,能實現(xiàn)類似于二、三產(chǎn)業(yè)的“固定資產(chǎn)”的自動增值。生產(chǎn)上常見,一塊圃地,在多年連續(xù)收獲后,最后還有一批非常值錢的大規(guī)格苗木留在地頭。這是奉化園林苗木業(yè)有別于奉化其他任何一項種植業(yè)的一大特點。相比之下,水蜜桃產(chǎn)業(yè)從第4年開始才有收獲,7～8年后樹勢趨衰,10年左右留在地頭的是一批一文不值的弱樹、死樹。在這一點上,2個產(chǎn)業(yè)之間是有天壤之別的。

奉化的園林苗木產(chǎn)業(yè)有一種無形的“準入”門檻在為產(chǎn)業(yè)“減肥”。首先生產(chǎn)周期長,資金沉淀多,有“心”（計劃、技術）無“力”（投資能力）者與其無緣。其次技藝要求高（農(nóng)業(yè)栽培技術、造型修剪技藝）,優(yōu)質難做到,有“力”無“心”者不敢貿(mào)然插足。

最后,奉化的地理條件好。雨量充沛,土壤墑情穩(wěn)定。四明山腹地及天臺山余脈的土層比較深厚,土質比較疏松,淋溶較強,偏酸,使得一大批名貴苗木種類得以良好生長。地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在銷售過程中,能在人脈、信息、運輸上取得近水樓臺先得月之便。地處南北中線,產(chǎn)品南北延伸范圍廣,這與典型的北方或南方產(chǎn)區(qū)有所不同。

以上是對奉化園林苗木產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)強勢的原因的分析。但盡管如此,在奉化常仍有園林苗木產(chǎn)品積壓,分析其原因有三：一是生產(chǎn)技術不過關,部分花農(nóng)文化低,理解能力差,以及業(yè)內(nèi)缺乏傳、幫、帶,更包括職能部門在這一產(chǎn)業(yè)的技術指導上的缺位；二是部分花農(nóng)缺乏獲取信息的渠道,在品種選擇上憑興趣和感覺,或跟在別人的后面亦步亦趨,結果造成產(chǎn)品不適銷對路；三是若大產(chǎn)地沒有市場,造成供需失靈,發(fā)生很多不應發(fā)生的積壓與報廢。

長期以來,奉化的園林苗木產(chǎn)業(yè)只靠所謂的“能人”在外打交道、牽線搭橋,才求得一定的銷量。每年春秋季,大量花農(nóng)或苗農(nóng)靠挑籮夾擔到外地花木市場（如江蘇武進、四川成都、廣東陳村、杭州蕭山、浙江金華、安徽肥西等花木市場）去擺攤才能求得生存及發(fā)展。那種具有產(chǎn)品、信息、人才集聚功能及產(chǎn)銷見面的前店后作坊的格局,始終與奉化花農(nóng)無緣。如此一個正常、健康的苗圃每年必須有的一定的出圃量,及由此帶來的一定的再投入能力、苗木合理間距、單株個體質量、苗圃總體檔次都無法一一達到。

沒有市場,花農(nóng)們還不能在品種、株型及生產(chǎn)基數(shù)上及時感受到市場發(fā)出的導向信號,那種“店多攏市、市大銷多、銷多促產(chǎn)、產(chǎn)多托市”的良性循環(huán)就不能形成,園林苗木配送、園林綠化施工等行業(yè)下游就無法做到有聲有色,園林苗木產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟就不能做到穩(wěn)扎穩(wěn)打,大量新入行者、純生產(chǎn)者就不能及時做大,產(chǎn)業(yè)隊伍的新鮮血液也就不能及時獲得補充。

1.7 水蜜桃

在浙東地區(qū)適當發(fā)展一些水果生產(chǎn),以發(fā)揮某些品種的就近供應優(yōu)勢,彌補貨架期短的品種的外供不足,增加供應種類,促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是可取的,但要避免無節(jié)制地大力發(fā)展。（1）勞務、土地租賃成本高。浙東發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞務成本及農(nóng)業(yè)土地租用成本在全國是最高的,這常使產(chǎn)品有“造船不如買船”之感。在貯存設施先進,運輸便捷的當下,這一點越發(fā)明顯。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本高。處于國內(nèi)經(jīng)濟最活躍區(qū)域,同一塊土地上常有更好的效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目備選（如奉化的園林苗木木生產(chǎn)）。（3）雨水過多導致農(nóng)作物病蟲害發(fā)生程度比其他地方嚴重,使果實質量受損,及易導致樹體營養(yǎng)生長有余而生殖生長不足,產(chǎn)量受影響；雨水多,還會果園內(nèi)側易積水、根系呼吸差,產(chǎn)量受影響。如遇臺風,風力猛,樹體還受損。

在奉化,廣義的水蜜桃有2類,一是以湖景玉露為代表的新引進半溶質桃系列,7月底前上市；二是以傳統(tǒng)品種玉露桃為代表的早先引進的溶質桃系列,有早、晚熟品種,一般在8月上旬上市。狹義的水蜜桃僅指后者。

經(jīng)多年發(fā)展,奉化水蜜桃產(chǎn)業(yè)有以下特點和優(yōu)勢。（1）果品特點。表現(xiàn)為果形美觀,肉質細軟,汁多味甜,皮韌易剝,入口即溶,香氣濃郁。據(jù)測定,奉化傳統(tǒng)品種水蜜桃每百克鮮果含蛋白質0.8 g,可溶性固形物含量13%～14%,還含有多種維生素、礦物質、有機酸等,可食率90%以上。（2）品牌特點。生產(chǎn)歷史長,市場知名度高,譽有“瓊漿玉露”、“瑤池珍品”之稱。1996年8月,經(jīng)全國9位專家組成的論證委員會鑒定認為,奉化水蜜桃風味和品質居全國之最。（3）市場資源特點。由于水蜜桃不耐貯運,常規(guī)條件下,外地的果品不易運進本地來,而本地產(chǎn)品不能遠銷,因此總能獲得一個恒定的供應半徑。此外,奉化地處甬、杭、滬經(jīng)濟發(fā)達圈,近距離的高端消費群從消費與休閑2個角度對該產(chǎn)業(yè)起著一種保駕護航的作用。（4）知識產(chǎn)權特點。在漫長的大面積栽培實踐中,奉化桃農(nóng)積累了大量的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和大量的水蜜桃傳統(tǒng)品種種質資源（芽變育種材料）。（5）自然資源特點。奉化長汀、西圃等地的以荔枝巖（一種比較松散的沉積巖）為成土母質的坡地,及剡江、縣江2條水系二側的沖積性宜桃“油沙地”,或稱“夜潮地”均適宜桃樹種植。（6）品種結構特點。貨架期相對較長的半溶質桃在前半場上市,貨架期較短的溶質桃在后半場亮相。這樣,避免了各方獨撐市場時的“曇花一現(xiàn)”的供應感觀。由于“良種在、良法退”,致使溶質桃的口味在近年有明顯下降趨勢（表現(xiàn)為淡、澀、苦）,基于此,口味上佳的半溶質桃有效地支撐了奉化廣義水蜜桃的總體口碑。早先的溶質桃因聲名遠播,對后來引進的半溶質桃有著至關重要的市場帶動作用。

盡管有這些特點和優(yōu)勢,奉化水蜜桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上仍面臨以下困難。（1）奉化宜桃土地資源有限。（2）奉化大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)受到勞務成本、土地租賃、機會成本等因素的限制。（3）即使是半溶質桃,貨架期也不是太長,所以奉化水蜜桃的供應半徑不大,市場容量也不大。（4）由于生產(chǎn)歷史長,所以病蟲害基數(shù)高,尤其是桃流膠病。作為一種傳染性病害,流膠病己成奉化桃業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,其發(fā)病之普遍、病情指數(shù)之高、對桃樹產(chǎn)量與壽命影響之大,幾乎將奉化水蜜桃產(chǎn)業(yè)逼入絕境。（5）民間生產(chǎn)經(jīng)驗的整理歸納和提高充實,以及在土壤改良、地下水位降低、優(yōu)質有機肥與微肥應用、輪作措施推廣、連作障礙克服、流膠病與桃紅頸天牛綜合防治、桃園農(nóng)機具的應用方面,還有很多工作要做。（6）市場預警機制建立、品牌化管理、精品化生產(chǎn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)運作任重道遠。

供應半徑的有限性說明外銷應適量,而雨、風、病的“三多”也表明,將高風險的產(chǎn)業(yè)作為奉化農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的重中之重,讓大批病、弱樹來撐起地方第1大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)當慎之又慎。

1.8 竹、筍

奉化現(xiàn)有竹林面積20 713 hm2,占寧波全市的25.6%,為寧波之首。其中,毛竹16 220 hm2,雷竹3 047 hm2,其他竹1 447 hm2；毛竹立竹量5 200萬株,50%的毛竹林為竹筍二用林,毛竹年采伐量500萬株以上；竹筍年產(chǎn)量為5.6萬t,其中毛筍2.6萬t,雷筍2.5萬t,其他筍0.5萬t。2010年,竹、筍產(chǎn)值達到3.15億元。預見2015年,竹、筍產(chǎn)值會達到5.2億元。

與園林苗木產(chǎn)業(yè)及水蜜桃產(chǎn)業(yè)相比,奉化竹、筍產(chǎn)業(yè)的明顯特點是生產(chǎn)面積成倍地比前二者大,而總產(chǎn)值卻始終為最小。這預示著部分竹園在機會成本的逼迫下有成為園林苗木生產(chǎn)用地的可能。產(chǎn)值與面積不成比例的原因,一是交通條件差,造成采收困難；二是單價上不去,原因是面廣量大,集中上市,非挖不可,加工利薄,鮮食為主。而價格低情況下,勞務成本卻節(jié)節(jié)高,這就使獲利空間雪上加霜。但盡管如此,并不能否定奉化竹、筍產(chǎn)業(yè)所擁有的一定的生命力。首先可依靠毗鄰寧波,開展竹林休閑。其次,浙東竹筍口感最好,籍此可建設竹筍的“菜藍子”工程,對象涉及雷筍、鰻筍、烏筍等。另外還可以奉化的寧波竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)為依托,大力開展竹子加工業(yè)。

通過對8項產(chǎn)業(yè)逐一進行分析,筆者認為,其中只有水蜜桃、花卉苗木和竹、筍3項產(chǎn)業(yè)比較吻合農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)特征,其他的,應予以篩選出局。

2 種植類主導產(chǎn)業(yè)排序

2.1 原排序存在的問題

表1顯示,在經(jīng)篩選后剩下的3項產(chǎn)業(yè)中,年產(chǎn)值以園林苗木產(chǎn)業(yè)為最大,水蜜桃產(chǎn)業(yè)居中,竹筍產(chǎn)業(yè)為最小。因此,結合上述分析中各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、發(fā)展前景及有關定義,如要給這3個產(chǎn)業(yè)排序的話,應是園林苗木產(chǎn)業(yè)＞水蜜桃＞竹筍。

但近年水蜜桃產(chǎn)業(yè)已被視作奉化第1大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),即由“市長經(jīng)濟”型的產(chǎn)業(yè)地位已躍居市場經(jīng)濟型的園林苗木產(chǎn)業(yè)之上（表2）。

對于這種產(chǎn)業(yè)排序,筆者表示擔憂。因為這會妨礙本地涉農(nóng)部門對已有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思路進行有效疏理,去蕪存精,找準工作著力點,從而在扶持政策制定上,發(fā)生伯仲顛倒；同時會模糊本地民眾觀察本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主線的視線,造成投資混亂；還會使上級部門失去對本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟脈搏的準確把握,從而會出臺一些對不上號的方針政策,造成精力、物力浪費。更嚴重的是,會使本地政府和民眾無法做到凝心聚力、百尺竿頭更進一步,來提升乃至有目標地形成本地農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

表2 奉化農(nóng)業(yè)2大主導產(chǎn)業(yè)比較

2.2 原排序產(chǎn)生的成因

園林苗木產(chǎn)業(yè)與政府征地之間存在矛盾。經(jīng)濟發(fā)展要征用農(nóng)地,會發(fā)生地面作物賠償。賠償額的高低,根據(jù)作物類型不同而異。奉化征地中碰到的地面作物常是多年生的園林苗木,單價高、密度大,這樣一來,政府肩上的壓力較其他縣市區(qū)要重得多。其中,少數(shù)政府人員既做裁判員又做運動員,使情勢變得更加嚴峻。我們經(jīng)常看到,近幾年,奉化各級政府的征地工作做到哪里,哪里就都會發(fā)生搶種“敲詐型”苗木的現(xiàn)象,且同批苗木經(jīng)挪來挪去,獲利豐厚,令人咋舌（表3）。這是大多普通花農(nóng)所做不到的。這種情形刺激很多原本沒有從事園林苗木生產(chǎn)的普通民眾,也紛紛加入種苗待賠行列。于是,在奉化市內(nèi)主要公路兩邊,零星小型待賠型苗圃似雨后春筍般涌現(xiàn)。

表3 奉化近年地面作物賠償情況

在一些農(nóng)民看來,種稻收入少,種樹還能生出財富來,由于種下去的苗木購入時都系殘次苗,來價極低,所以即使最后未能獲賠,經(jīng)濟上也承受得起。這些以獲賠為目的的生產(chǎn)戶,與其說是花農(nóng),倒不如說是向政府敲竹杠的“竹農(nóng)”。在不勝其煩的對峙后,不少領導干部便對園林苗木產(chǎn)業(yè)作出了負面評價,認為盡管該產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收大有好處,但總體上已對奉化經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了阻礙,且今后這種阻礙會越來越嚴重,因此,長痛不如短痛,是到了冷落這個產(chǎn)業(yè)的時候了。這種情況下,職能部門及下屬的專業(yè)部門即便深知園林苗木業(yè)對奉化農(nóng)業(yè)及整個奉化經(jīng)濟的重要性,但在巨大的輿論壓力下,也只能噤若寒蟬了。

園林苗木產(chǎn)業(yè)與政府旅游工作間存在矛盾。這在國家級風景名勝區(qū)、蔣氏故里奉化溪口鎮(zhèn),尤為嚴重。在溪口,政府除了在基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上與花農(nóng)們有征地矛盾外,在發(fā)展旅游業(yè)上,與整個花木產(chǎn)業(yè)還存在激烈的山野景觀之爭。一方面,溪口鎮(zhèn)是奉化花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地,當?shù)剞r(nóng)民受經(jīng)濟效益驅使,在分塊的承包山上,甚至在半山腰上,不停地開山種花木；另一方面,政府官員站在5A級高山景區(qū),不希望目光所及之處是一塊塊像膏藥一樣的苗圃,而要求在5年之內(nèi)在公路兩邊的500 m內(nèi)（這個范圍恰是奉化花木產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)域）再無苗圃,以使整個景區(qū)變成山體“膚色”一致的“第二廬山”。

園林苗木產(chǎn)業(yè)與糧食生產(chǎn)之間存在矛盾。眾所周知,在水稻生產(chǎn)上,各級政府都有明確的任務指標,因此,他們常把抓好這項產(chǎn)業(yè)視作正經(jīng),其他產(chǎn)業(yè)視為“閑經(jīng)”。由于田野中散在的零星苗圃影響了糧食功能區(qū)的壯觀程度,降低了功能區(qū)的檔次,花木產(chǎn)業(yè)拋出高地租抬高了糧食功能區(qū)內(nèi)的田租,大大提高了糧食大戶的“堆壘”難度,因此,一系列似是而非的抱怨與鞭撻接踵而至。

糧田吃光論。當個別大型苗木企業(yè)在標準的平原稻田上大種苗木,及大量的“竹農(nóng)”們在稻田上大插“蠟燭”（無價值苗木）的時候,人們擔憂長此以往,園林苗木產(chǎn)業(yè)會“吃光”奉化的糧食生產(chǎn)面積。

餓飯論。眼見很多糧田上種樹苗,幾乎所有橫坡地上都種樹苗,有人推論,若全國向奉化看齊,今后必發(fā)生糧荒。

土地作廢論。認為在種過花木、起過土球后,土地會變得沒有用場；長此以往,奉化人的子孫飯就會被這代人吃完。但事實是,花農(nóng)們都明白,土地是最基本的生產(chǎn)資料,是他們賴以生存的飯碗,所以,在生產(chǎn)過程中,一方面發(fā)生著土壤受損的情況,但更多發(fā)生的,是對土壤的及時修復、改良與提高。奉化的三十六灣村,在起了幾十年土球以后,其苗圃地里的苗木還長得那么郁郁蔥蔥,就充分說明了這一點。

部分干部不求有功但求無過。目前,經(jīng)濟發(fā)展速度回落,固定資產(chǎn)投資也隨之回落,作為“活建材”,花木的市場容量也相應縮小。這使一部分對花木產(chǎn)業(yè)不甚了解的干部再次想起了20世紀80年代在奉化大地上出現(xiàn)過的千軍萬馬種花木、千軍萬馬砍花木的慘淡情景,想起了那種大起以后的大落,甚至想起了個別花農(nóng)在高筑的債臺下命喪黃泉的情景,從而感到后怕?！叭缭侔阉旁谑笾鲗Мa(chǎn)業(yè)的第1位,不及時進行次序調整,會給農(nóng)民一個錯誤的信號,以為園林苗木產(chǎn)業(yè)的形勢仍然很好,這不利于農(nóng)民及時收手,到時政府恐怕又會因產(chǎn)業(yè)預警失職而害了廣大花農(nóng)”,“這不像奉化水蜜桃,種桃雖然不會發(fā)大財,但總歸多少可以賣幾個錢,不至于到頭來連當柴燒都沒人要”,這些是目前奉化很多干部的想法。

標新立異的政績思想作怪。20世紀80年代,當時的奉化縣政府在奉化大地上播下了“花木”的種子,經(jīng)漫長艱苦的培育過程,到20世紀90年代初,這顆種子已發(fā)芽,成長為甚至是奉化人民一棵“搖錢樹”,且能常年“開花結果”了。但這棵“搖錢樹”即使再好,在部分干部看來也是前人種下的,與自己的工作創(chuàng)新無關,如果再花大力氣用在這個“舊”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,那也只是為別人做嫁衣裳。另外,有人在算一筆“投入產(chǎn)出”賬：現(xiàn)在全市的園林苗木產(chǎn)業(yè)的盤子這么大,若要支持,常規(guī)性投入對這個產(chǎn)業(yè)來說等于是蒼海一粟,不會產(chǎn)生大的動靜；相反,如果把這些投入用在盤子小一點的產(chǎn)業(yè)門類上,則能捧熱很多產(chǎn)業(yè)門類。況且以新面孔出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)項目看起來更能吸引眼球,更能迎合上面的興趣,因此也更易獲得立項。而一立項,則項目、成果、論文、職稱、票子、面子的良性循環(huán)就形成了。然而,對地方大農(nóng)業(yè)在抓住歷史機遇、凝聚核心競爭力來說,這是個惡性循環(huán)。

實用主義思想使然。與園林苗木產(chǎn)業(yè)相比,水蜜桃產(chǎn)業(yè)顯然更有“實用價值”。奉化水蜜桃的株密度是有限的,即使發(fā)生土地征用,賠償起來也很輕松。所以,為防“疙瘩”多、賠款多,寧可提倡發(fā)展水蜜桃,也不提倡種苗木。另外,水蜜桃生產(chǎn)歷史長、在外知名度高,因而它既是一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),又是一項外界（特別是上級）衡量奉化地方工作總體好壞的標桿產(chǎn)業(yè),因此只能搞好、搞大、搞響,不能在自己手里搞砸、搞小、搞啞。而要搞大搞響,就要把它的產(chǎn)業(yè)地位排在第1位。還有,奉化水蜜桃的傳統(tǒng)品種口味獨特,似瓊槳玉液,作禮品桃送出后,對方常會連年索要。這一來,使以該項產(chǎn)業(yè)名義向上級各部門要經(jīng)費,及上級各部門以支持該產(chǎn)業(yè)的名義主動送來款項作“桃款互換”之事,也年年增多。至于這種典型的關系型（送出端、采購端）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對奉化地方財政造成的失血,及對當?shù)厝藢嵏删竦拇偻恕⒏偁幠芰Φ南魅?很少有人顧及。在這一點上,園林苗木完敗。

盲目服從。水蜜桃的“市長經(jīng)濟”狀態(tài)給奉化全市上下一個錯覺,以為只怕桃子不夠多,不怕桃子賣不掉,因此該產(chǎn)業(yè)前途無量,完全可以充當?shù)胤睫r(nóng)業(yè)的頭號角色。這種氛圍中,基層生產(chǎn)指導單位言聽計從,且挾帶本位主義,即在本單位、本科室所服務的產(chǎn)業(yè)門類受到行政部門追捧后,感到機會難得,不作深入分析,不管合理與否,積極推波助瀾,同時不忘對被偏廢的產(chǎn)業(yè)“落井下石”。2.3 建議的產(chǎn)業(yè)排序

綜上可知,原有的水蜜桃產(chǎn)業(yè)排第一、園林苗木產(chǎn)業(yè)排第二、竹筍產(chǎn)業(yè)排第三的產(chǎn)業(yè)排序是不盡合理的。如果結合考慮園林苗木產(chǎn)業(yè)在園藝中心、園林休閑、奉化大旅游、盆栽消費及園林施工暨養(yǎng)護市場方面所蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿?這種不合理的感覺會更加明顯。故筆者慎重提出一個新的排序：即第1項產(chǎn)業(yè)為園林苗木產(chǎn)業(yè),第2項產(chǎn)業(yè)為竹、筍產(chǎn)業(yè),第3項產(chǎn)業(yè)為水蜜桃產(chǎn)業(yè)。

［1］ 王校美,范奕忠,馬鈞.六大傳統(tǒng)特產(chǎn)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶：奉化科技創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)［N］.寧波日報,2006-03-13（1）.

［2］ 張傳仙.奉化新興產(chǎn)業(yè)“五子登科”［J］.經(jīng)貿(mào)實踐,2012（6）：46-47.

［3］ 徐華良,周葉君,王帥.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展［N］.奉化日報,2011-05-10（1）.

（責任編輯：張瑞麟）

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0528-9017（2014）03-0430-06

文獻著錄格式：鄔貴陽.奉化種植類農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的篩選與排序［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學,2014（3）：430-435.

2013-11-01

鄔貴陽（1961-）,男,浙江奉化人,農(nóng)藝師,從事農(nóng)業(yè)技術服務工作。E-mail：wuguiyang611013@sina.cn。