□本刊記者//楊星野

咫尺熒屏連民心
——遼寧省鐵嶺縣遠(yuǎn)教“三個(gè)雙軌制”工作紀(jì)實(shí)

□本刊記者//楊星野

縣遠(yuǎn)教人員正在精心編排節(jié)目

關(guān)東肥沃的黑土地孕育出“遼北糧倉(cāng)”之美譽(yù)，紅樓文化之鄉(xiāng)的風(fēng)情散發(fā)著數(shù)百載的墨香。遼寧省鐵嶺縣遠(yuǎn)教人領(lǐng)歷史之厚韻，書(shū)時(shí)代之新章，于2013年創(chuàng)辦了全縣遠(yuǎn)程教育電視頻道，從而讓遠(yuǎn)程教育走進(jìn)了每一戶(hù)農(nóng)門(mén)、坐上了每一家炕頭。同時(shí)，為讓這“炕頭上的遠(yuǎn)程教育”能真正發(fā)揮實(shí)效、普惠農(nóng)民，縣遠(yuǎn)程辦充分立足本地、體察農(nóng)情，在頻道創(chuàng)建之初便配套實(shí)施了“三個(gè)雙軌制”，以求讓遠(yuǎn)教電視頻道不僅要坐得住農(nóng)家的炕頭，更要進(jìn)得了農(nóng)民的心頭。

制播前“聯(lián)調(diào)+聯(lián)席”，了解群眾需知

遠(yuǎn)教電視頻道的節(jié)目要想得到群眾的認(rèn)可，必須在制播前做好摸底調(diào)查工作，做到對(duì)“群眾想看些什么”心中有數(shù)，否則就是緣木求魚(yú)。鐵嶺縣遠(yuǎn)程辦在制播節(jié)目前實(shí)施了“聯(lián)合調(diào)查法”和“聯(lián)席會(huì)議法”雙軌制，充分掌握群眾需知，做到有的放矢。

開(kāi)展“問(wèn)卷+電話(huà)+座談”聯(lián)合調(diào)查活動(dòng)，了解課件制作類(lèi)別。縣遠(yuǎn)程辦充分重視群眾意愿，在課件制播前，由站點(diǎn)管理員向各村村民代表發(fā)放觀看意向調(diào)查表，請(qǐng)代表認(rèn)真填寫(xiě)后回收；公布縣遠(yuǎn)程辦熱線(xiàn)電話(huà)，征集群眾對(duì)課件種類(lèi)的建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部和村民進(jìn)行座談，從座談發(fā)言中梳理出現(xiàn)階段群眾對(duì)課件的具體要求。在2013年一年里，縣遠(yuǎn)程辦共發(fā)放1440張調(diào)查表，回收1411張，接到電話(huà)建議56條，召開(kāi)基層座談會(huì)4次，而且這種“聯(lián)合調(diào)查法”正逐漸形成長(zhǎng)期機(jī)制，在翔實(shí)了解基層群眾需知的同時(shí)，還決策出了頻道今后一個(gè)階段的制片方針。2013年3月，縣遠(yuǎn)程辦組織開(kāi)展了一次“問(wèn)卷+電話(huà)+座談”聯(lián)合調(diào)查活動(dòng)，并從中了解到：李千戶(hù)鎮(zhèn)大靠村種植榛子的農(nóng)戶(hù)較多，達(dá)到了200多戶(hù)，可苦于不懂技術(shù)，產(chǎn)量始終上不來(lái)，找遍了遠(yuǎn)教平臺(tái)也沒(méi)找到相關(guān)課件。得知這一情況后，縣遠(yuǎn)程辦及時(shí)與林業(yè)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)來(lái)了專(zhuān)家任文吉，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和實(shí)地錄制的方式，制作了30分鐘的《野生平榛日常管理養(yǎng)護(hù)》課件，并通過(guò)遠(yuǎn)教電視頻道播出。李千戶(hù)鎮(zhèn)大靠村的榛農(nóng)及周邊農(nóng)民通過(guò)收看該節(jié)目掌握了平榛的種植技術(shù)，榛子產(chǎn)量也由每畝50斤增長(zhǎng)到了200斤，樂(lè)得榛農(nóng)們一個(gè)勁兒說(shuō)：“這遠(yuǎn)教頻道真是摸清俺們都想看啥了?！?/p>

舉辦“N專(zhuān)家”專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議，分析課件制作方向。縣遠(yuǎn)程辦高度注重發(fā)揮專(zhuān)家作用，在課件制播前，均舉行由廣播電視臺(tái)聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等涉農(nóng)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等協(xié)調(diào)來(lái)的多領(lǐng)域、多部門(mén)專(zhuān)家共同參與的“N專(zhuān)家”形式的聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同研討近期制片方向及計(jì)劃。2013年，共計(jì)召開(kāi)專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)10次。在2013年4月的一次專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議上，農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家王永俊提出：鐵嶺應(yīng)大力發(fā)展寒富蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)教電視頻道制作節(jié)目應(yīng)向此傾斜。會(huì)后，縣遠(yuǎn)程辦馬上到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，去省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)，并向部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，從財(cái)政特批專(zhuān)項(xiàng)資金保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。說(shuō)干就干，縣遠(yuǎn)程辦與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)密切配合，進(jìn)行跟蹤拍攝，歷時(shí)8個(gè)月，深入全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采訪果農(nóng)及黨員群眾50余人次，制成了一小時(shí)的《遼北地區(qū)寒富蘋(píng)果栽培技術(shù)》課件。截至目前，已有3000余名農(nóng)民收看了該片，全縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起寒富蘋(píng)果種植，面積達(dá)6.1萬(wàn)畝,畝效益達(dá)1萬(wàn)元以上。在推動(dòng)此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上,遠(yuǎn)教電視頻道可說(shuō)功不可沒(méi)。

制播中“實(shí)做+活播”，符合群眾需求

在制作節(jié)目時(shí)，要“看人下菜碟”，根據(jù)群眾的實(shí)際口味，做到“群眾喜歡看啥咱做啥”；在播放節(jié)目時(shí)，要“隨觀眾的便”，做到靈活播放。這就是鐵嶺縣遠(yuǎn)程辦在頻道節(jié)目制播中執(zhí)行的“實(shí)做+活播”雙軌制，可說(shuō)真正接了地氣。

根據(jù)“三實(shí)”進(jìn)行制作，符合基層實(shí)際?？h遠(yuǎn)程辦根據(jù)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)村生活實(shí)際、農(nóng)民收看實(shí)際”這“三實(shí)”，每月定期協(xié)調(diào)農(nóng)科所、廣電局、群藝館等部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)駐頻道，在腳本寫(xiě)作、制片風(fēng)格等方面，充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)并適當(dāng)修改調(diào)整，以求課件能夠“合群眾的口味”。2013年6月，縣遠(yuǎn)程辦在拍攝《趙玉國(guó)和他的農(nóng)機(jī)合作社》專(zhuān)題片時(shí)，在表現(xiàn)主人公的性格特點(diǎn)及配音配樂(lè)上，總感覺(jué)難以把握。正在這時(shí)，每月定期“參謀”的專(zhuān)家們來(lái)到頻道，縣遠(yuǎn)程辦就請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)此片進(jìn)行“會(huì)診”?？赐陿悠螅瑥V電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)周慶環(huán)提出，由于該片是農(nóng)村題材的敘事片，所配音樂(lè)應(yīng)該是和緩一些且?guī)в忻耖g風(fēng)格的，并推薦了幾首樂(lè)曲。按照專(zhuān)家建議調(diào)整后，片子總體感覺(jué)提升了一大塊，并最終被省遠(yuǎn)程辦評(píng)為2013年全省優(yōu)秀電教片。這充分證明了“三實(shí)”真的是“實(shí)實(shí)在在地為觀眾著想”。

統(tǒng)籌“六播”進(jìn)行播放，適應(yīng)基層要求。縣遠(yuǎn)教電視頻道采取了統(tǒng)籌“六播”的靈活播放機(jī)制，這“六播”為時(shí)播（按農(nóng)時(shí)播）、事播（按農(nóng)事播）、預(yù)播（預(yù)告播放）、點(diǎn)播（觀眾點(diǎn)播）、重播（再次播放）、巡播（巡回播放），極大地方便了基層群眾。2013年全年各種播放形式累計(jì)播出時(shí)長(zhǎng)約為1800個(gè)小時(shí)。2013年10月，縣遠(yuǎn)程辦考慮到：每年這時(shí)候都是農(nóng)村最忙的時(shí)節(jié)，如果還按照常規(guī)安排，在白天播出節(jié)目，群眾都在地里干活，節(jié)目收視率肯定低。為此，縣遠(yuǎn)程辦按照“時(shí)播”的原則，及時(shí)調(diào)整時(shí)間，把致富類(lèi)節(jié)目從早9點(diǎn)調(diào)整到晚7點(diǎn)播出。這一調(diào)整，深受農(nóng)民的歡迎，李千戶(hù)鎮(zhèn)樸起村村民李鋼還特意打來(lái)電話(huà)說(shuō)：“你們想得太周到了！白天干了一天的活，晚上回來(lái)還能收看到喜愛(ài)的節(jié)目，真是解渴又解乏啊！”

制播后“反饋+跟蹤”，滿(mǎn)足群眾需要

遠(yuǎn)教電視頻道是不是放完節(jié)目就可以一勞永逸了呢？鐵嶺縣遠(yuǎn)程辦給出的答案是否定的。節(jié)目制播后，他們沒(méi)有沾沾自喜，而是開(kāi)始收集反饋信息，以查擺不足、積極改進(jìn)；也沒(méi)有馬放南山，而是建立跟蹤服務(wù)體系，大力加強(qiáng)頻道節(jié)目的學(xué)用轉(zhuǎn)化。這種“反饋+跟蹤”雙軌制，使遠(yuǎn)教電視頻道不僅越辦越好，而且還越辦越“解老百姓的渴”。

建立查擺體系，找不足，擬改進(jìn)。縣遠(yuǎn)程辦建立了頻道“自查+他查”制度，每半年就邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、村民代表、致富帶頭人、遠(yuǎn)教示范戶(hù)等，與遠(yuǎn)程辦工作人員開(kāi)展座談，商討頻道發(fā)展方面的不足以及改進(jìn)措施。在2013年上半年的“查擺會(huì)”上，腰堡鎮(zhèn)腰堡村黨支部書(shū)記張洪波提出：頻道現(xiàn)在對(duì)國(guó)家政策介紹得不夠多，想多了解國(guó)家關(guān)于土地政策、農(nóng)村政策法規(guī)方面的知識(shí)；凡河鎮(zhèn)大凡河村村民代表提出：想多了解一些農(nóng)村拆遷方面的政策法規(guī)等。為此，縣遠(yuǎn)程辦及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通，迅速在頻道補(bǔ)充了《農(nóng)村土地政策解讀》《農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理政策》等專(zhuān)題節(jié)目。節(jié)目一播出，就受到了全縣廣大黨員群眾的熱烈歡迎。

成立跟蹤服務(wù)隊(duì)，落實(shí)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化?？h遠(yuǎn)程辦為了使頻道節(jié)目最終能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門(mén)建立了兩支專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)，定期下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有需要的村進(jìn)行巡回服務(wù)，有效地解決了農(nóng)民學(xué)用過(guò)程中的實(shí)際困難。2013年,縣遠(yuǎn)程辦播出了一期《如何養(yǎng)好山地豬》節(jié)目，隨后雞冠山鄉(xiāng)和白旗寨滿(mǎn)族鄉(xiāng)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民紛紛打來(lái)電話(huà)咨詢(xún)相關(guān)技術(shù)，還提出“有一些技術(shù)細(xì)節(jié)還是看不大懂”。經(jīng)過(guò)研究并請(qǐng)示部領(lǐng)導(dǎo)后，縣遠(yuǎn)程辦聯(lián)合縣動(dòng)監(jiān)局的專(zhuān)家派出了專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)，深入到這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)20余戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)提出的疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解答。白旗寨鄉(xiāng)阿達(dá)村村民李玉剛在專(zhuān)家的指導(dǎo)下引進(jìn)了50余頭山地黑豬，當(dāng)年就掙了3萬(wàn)余元，樂(lè)得他贊不絕口：“這遠(yuǎn)教頻道不僅在電視上放節(jié)目，還派來(lái)專(zhuān)家?guī)桶硞儗W(xué)技術(shù)，真是貼心到家了！”

遠(yuǎn)教電視頻道把學(xué)習(xí)從站點(diǎn)挪到了炕頭，把自主權(quán)真正交給了農(nóng)民，那么如何來(lái)保證這“炕頭上的遠(yuǎn)程教育”真正發(fā)揮成效呢？?jī)H靠農(nóng)民的自發(fā)和自律，顯然不行。而鐵嶺縣遠(yuǎn)程辦的“三個(gè)雙軌制”無(wú)疑給了我們一個(gè)答案：要立足實(shí)際、開(kāi)動(dòng)腦筋、多做實(shí)事，讓坐在炕頭上的農(nóng)民從心頭認(rèn)可頻道的節(jié)目，這樣農(nóng)民才想看、愛(ài)看、能學(xué)、能用。遠(yuǎn)程教育到炕頭了，并非是終點(diǎn)；真正的終點(diǎn)，還是農(nóng)民的心頭。

縣遠(yuǎn)教人員入戶(hù)調(diào)查收視情況