顧許紅+孫斌

摘 要：本文筆者根據(jù)自己的實踐以及本礦的實際情況，對云蓋山煤礦二礦在安全管理和促進(jìn)生產(chǎn)力方面具體的舉措進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：機(jī)制；生產(chǎn)力

云蓋山煤礦二礦在安全管理一直在改進(jìn)，但始終沒有“破繭成蝶”，安全管理中存在的突出問題主要有：安全措施執(zhí)行不到位，人員安全意識不強(qiáng)，安全知識不足，現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位，安全責(zé)任制嚴(yán)不起來，落實不下去等等。本礦通過“五抓”（抓人員管理、過程控制、程序規(guī)范、創(chuàng)新帶動、工作落實）管理，強(qiáng)化考核，制定了以下對策。

一、管理項目的主要內(nèi)容及方案

三層面考核、四對標(biāo)排序：三層面考核即礦長對副職、副職對系統(tǒng)、系統(tǒng)對基層；正職對副職、副職對班組長（分管科員）、班組長對員工的兩種三個層面的考核體系；四對標(biāo)排序即對全礦所有中層管理人員分級對標(biāo)排序管理即系統(tǒng)科室正職對標(biāo)、區(qū)隊正職對標(biāo)、區(qū)隊副職對標(biāo)、班組長對標(biāo)排序管理，通過各層級之間對標(biāo)排序考核，強(qiáng)化了責(zé)任制的落實，促進(jìn)了安全管理。

具體實施方案：

1、實施范圍：

綜采、掘進(jìn)、開拓、巷修、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸井下七個基層區(qū)隊與安監(jiān)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度五個系統(tǒng)管理科室。

2、實施流程：

（1）系統(tǒng)科室管理人員日常入井檢查問題后對查出的主要、重大隱患以及“三違”要在12小時內(nèi)填寫隱患聯(lián)絡(luò)單報安監(jiān)科。

（2）各區(qū)隊在隊部建立《區(qū)隊干部日常入井檢查問題登記臺帳》，并對檢查的問題分類、分級進(jìn)行登記。

（3）區(qū)隊干部日常下井升井后必須到隊部填寫當(dāng)班所查安全隱患、工程質(zhì)量問題、“三違”現(xiàn)象。

3、考核辦法：

（1）系統(tǒng)管理科室對標(biāo)排序：

①實行積分制考核：系統(tǒng)科室管理人員日常入井查出主要隱患積1分/條、重大隱患積2分/條、“三違”積2分/起；系統(tǒng)排查并按時處理重大隱患積2分/條，主要隱患積1分/條；礦井領(lǐng)導(dǎo)查出的主要隱患扣1分/條、重大隱患扣2分/條、“三違”扣2分/起；永錦公司查出的主要隱患扣2分/條、重大隱患扣4分/條、“三違”扣5分/起，受到責(zé)任追究的扣10分/次。永煤公司及以上部門查出的主要隱患扣5分/條、重大隱患扣10分/條、“三違”扣10分/起，受到責(zé)任追究的扣20分/次。因系統(tǒng)原因被上級停頭停面的，每次對系統(tǒng)扣10分/頭面。

②安監(jiān)科每月對系統(tǒng)查“三違”、隱患情況以及上級檢查礦井隱患進(jìn)行統(tǒng)計后進(jìn)行對標(biāo)排序。系統(tǒng)科室自查處罰的隱患月底將考核結(jié)果報安監(jiān)科一份，可納入積分，否則不予納入積分。

③對系統(tǒng)科室對標(biāo)排序第一名的獎勵單位月度“雙基”1.5分；最后一名對等處罰。

（2）基層區(qū)隊管理干部對標(biāo)排序：

①實行積分制考核：查出重大隱患積1分/條，查出主要隱患積0.5分/條；查出工程質(zhì)量方面問題積0.2分/條，查出 “三違” 積1分/起；出現(xiàn)隱患假整改、假反饋對責(zé)任隊干扣2分/條，到期未反饋（無延期申請）對責(zé)任隊干扣0.5分/條。被礦井責(zé)任追究與停頭停面的視情況扣5—10分，被永錦公司查出的本單位主要、重大隱患與三違分別積-2分、-5分、-5分，被永錦公司責(zé)任追究與停頭停面的視情況扣5—15分。

②安監(jiān)科每月對區(qū)隊（車間）隊干查三違、隱患、工程質(zhì)量（以區(qū)隊內(nèi)部臺帳登記為準(zhǔn)）及隱患假反饋、未反饋（無延期申請）進(jìn)行對標(biāo)排序考核。對標(biāo)排序分兩個檔次：七個基層單位正職、七個基層單位副職。

③對正職第一名獎勵個人當(dāng)月“雙基”2分；最后一名對等處罰；副職第一、二、三名分別獎勵個人“雙基”2分、1.5分、1分，最后三名對等處罰。

④區(qū)隊干部查出的三違、隱患及工程質(zhì)量問題要在區(qū)隊安全三級考核中體現(xiàn)出來，凡發(fā)現(xiàn)對查出的問題無考核的，在當(dāng)月“雙基”考核中對責(zé)任人扣2分/條。

⑤各區(qū)隊制定內(nèi)部班組長對標(biāo)排序考核辦法，建立臺帳，以備檢查。

⑥鼓勵崗位工種對標(biāo)排序，各單位可自行制定崗位工種對標(biāo)排序辦法進(jìn)行排序。

二、措施跟進(jìn)、獎罰激勵，對標(biāo)排序管理不放松

一是礦井各級管理人員建立日常安全管理差錯臺賬，每天各層級管理人員對分管人員的安全動態(tài)管理情況錄入臺賬，做為三個層面的月度考核依據(jù)，做到對分管業(yè)務(wù)和人員考核的親力親為。二是安監(jiān)科負(fù)責(zé)對日常各級管理人員下井檢查突出問題分類進(jìn)行登記，對正積分情況每旬發(fā)至OA網(wǎng)上，對負(fù)積分情況主要根據(jù)礦井每天安全日報、調(diào)度會通報問題、各級管理人員下井檢查情況以及上級檢查情況做為考核依據(jù)，每月安監(jiān)科收集各級管理人員差錯臺賬進(jìn)行匯總，對科室正職、區(qū)隊正職、區(qū)隊副職進(jìn)行統(tǒng)一考核，班組長考核由各區(qū)隊內(nèi)部自行考核，考核結(jié)果報安監(jiān)科備案。三是加強(qiáng)信息溝通，對各系統(tǒng)管理科室日常檢查和專項檢查問題及時通過信息交流反饋，掌握系統(tǒng)動態(tài)管理情況，全面掌握礦井全方位安全管理信息。四是安監(jiān)科、政工科加強(qiáng)對各級管理人員差錯臺賬的檢查，對臺賬建立不及時、重要問題漏項的做為對系統(tǒng)、單位、個人安全雙基和工作執(zhí)行力考核的依據(jù)。

三、通過對標(biāo)排序考核，夯實了安全責(zé)任，確保了安全效果

通過對個人對標(biāo)排序考核，促進(jìn)了各級管理人員的主觀能動性，最大限度發(fā)揮了各級管理人員安全管理職能作用，通過獎罰考核兌現(xiàn)，對一些現(xiàn)場管理存在充當(dāng)老好人，檢查不出問題的人員起到了鞭策激勵作用，最主要的進(jìn)一步促進(jìn)了各級管理人員進(jìn)一步對標(biāo)準(zhǔn)和各類管理制度、管理細(xì)則的學(xué)習(xí)，形成了查、比、趕、超的濃厚氛圍，使現(xiàn)場安全管理進(jìn)一步得到了鞏固，促進(jìn)了安全規(guī)范化、計量化管理，創(chuàng)下了安全生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

總之，煤礦安全問題一直是我們應(yīng)該警惕和注意的最大問題，企業(yè)也會不斷的實施措施加強(qiáng)安全管理，盡量做到零事故的發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]白林川·《構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的安全管理對策分析》·《山東煤炭科技》2013年第5期endprint