畢永川

(昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)獸醫(yī)站，云南 昆明 654114)

阿旺鎮(zhèn)位于東川最南端，地處兩市兩縣一區(qū)交匯處，東與曲靖市會澤駕車鎮(zhèn)相接，南與尋甸相毗鄰，西與尋甸縣功山鎮(zhèn)接壤，龍東公路和嵩待公路從本鎮(zhèn)穿過。是昭通和四川省進入昆明最近的通道。海拔1 350～3 240 m，土地面積268 km2。下轄16個村，1個社區(qū)，216個村小組，12個居民小組，225個自然村。人口37 275人，其中少數(shù)民族4 078人，占人口總數(shù)的10.94%，是全區(qū)彝族最多的鎮(zhèn)。近幾年來，在上級業(yè)務部門的大力支持下，阿旺鎮(zhèn)的重大動物疫病防控工作取得了長足的進步。采取免疫、檢疫、監(jiān)測、監(jiān)督、消毒、撲殺、無害化處理等綜合性防控措施，重大動物疫病得到了一定的控制。但全鎮(zhèn)地處交通要道，人流、物流頻繁，給重大動物疫病防控工作帶來了很大的壓力，一些動物疫病往往在阿旺鎮(zhèn)首先發(fā)生。如何做好重大動物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，是擺在我們面前的一大難題。

1 存在的問題

1.1 動物防疫基礎設施薄弱

疫苗冷凍冷藏設備不足，免疫質(zhì)量受影響，已不能適應畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。

1.2 技術(shù)支撐體系不完善

全鎮(zhèn)沒有獸醫(yī)實驗室，鎮(zhèn)獸醫(yī)站缺乏疫病監(jiān)測、診斷等設備;鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員嚴重不足，尤其缺乏獸醫(yī)實驗室人員。從為動物防疫提供全面有效的技術(shù)支持角度看，目前阿旺鎮(zhèn)尚未形成完善的動物防疫技術(shù)支撐體系。特別是發(fā)生疫情時不能快速診斷，給防控工作帶來了較大的困難。

1.3 畜禽免疫密度不達標

各村上報的畜禽免疫密度都在98%以上，但實地調(diào)查，有的村免疫密度不到90%。特別是牛羊口蹄疫和高致病性禽流感免疫密度更低。免疫密度低的主要原因是:部分群眾重養(yǎng)輕防、重治輕防思想突出，拒絕免疫接種;免疫反應死亡補償標準低，群眾擔心受損失，不愿意免疫;散養(yǎng)雞不好抓，難免疫。

1.4 村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低

由于動物防疫工作條件艱苦，工作風險大，收入低，導致村級防疫員隊伍不穩(wěn)定。有的村級防疫員經(jīng)常更換，甚至沒有人愿意干。動物防疫員中，初中及以下文化程度占大多數(shù)，文化素質(zhì)低。盡管經(jīng)過培訓上崗，但培訓時間短，學習不系統(tǒng)，因此，業(yè)務水平低。

1.5 動物防疫監(jiān)督不到位

近年來，阿旺鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起，到省內(nèi)外引進優(yōu)良品種的養(yǎng)殖場不斷增多。由于動物防疫監(jiān)督人員少，監(jiān)督面寬、量大，導致動物防疫監(jiān)督不到位。

1.6 部分養(yǎng)殖場(戶)管理人員防疫意識淡薄

部分養(yǎng)殖戶未經(jīng)動物防疫條件審核就私自建設養(yǎng)殖場;私自到外地引進種畜禽而不報檢;拒絕免疫接種;出售染疫畜禽，宰殺染疫畜禽或病死畜禽;亂丟死亡動物;不定期消毒。

2 當前動物疫病流行特點

2.1 動物疫病種類多，危害性大

根據(jù)多年臨床和抽檢的調(diào)查，目前阿旺鎮(zhèn)已知的流行面廣、危害嚴重或危害性較大的動物傳染病有28種。其中豬病12種、牛病4種、羊病5種、禽病7種。

2.2 病原微生物變異加劇

病原因子在外界環(huán)境和機體免疫壓力下，出現(xiàn)新的變異株與血清型，例如:高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等。一些烈性傳染病表現(xiàn)非典型化，如非典型性雞新城疫、非典型性豬瘟等。

2.3 多病聯(lián)發(fā)，繼發(fā)感染嚴重使疫病復雜化

在臨床上，從發(fā)病動物體內(nèi)常能檢測出多種病原，例如豬瘟、豬偽狂犬病毒與細小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬圓環(huán)病毒等混合感染，給防控工作增加難度。

2.4 免疫抑制傳染病的危害加劇

藍耳病、圓環(huán)病毒和氣喘病等主要免疫抑制性傳染病，使動物機體的免疫力和抵抗力降低，同時免疫抑制性疾病對其他疫病疫苗的應答產(chǎn)生干擾作用，增加了其他重大動物疫病的防控難度。

2.5 細菌性疾病臨床治療難度加大，危害加劇

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；粩鄶U大，污染日益嚴重，細菌性疾病明顯增多，例如沙門氏桿菌、大腸桿菌、巴氏桿菌、鏈球菌、葡萄球菌、副豬嗜血桿菌等感染引起的危害已變得十分嚴重。臨床上濫用抗生素等導致耐藥菌株普遍存在，并使一些體內(nèi)正常菌群成為致病菌群，治療效果不明顯。

3 應對措施和建議

3.1 轉(zhuǎn)變防疫觀念

在接種疫苗的過程中，由于種種原因?qū)е旅庖呤?。?出現(xiàn)免疫反應后使用藥物治療，或者免疫接種動物死亡，或者畜禽不產(chǎn)生免疫應答等。因此，疫病防控不能過分依賴疫苗甚至濫用疫苗，應逐步實現(xiàn)以疫苗免疫為主到綜合防控動物疫病的轉(zhuǎn)變。任何時候都應將消滅傳染源和切斷傳播途徑為目的的生物安全措施放在首位。疫苗免疫只能作為動物疫病防控的一種措施，不能完全依靠疫苗來控制動物疫病。

3.2 建立和完善重大動物疫病防控保障機制

增加對重大動物疫病防控工作的投入，請求上級業(yè)務部門有計劃地解決阿旺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站防疫設備和村級疫苗冷凍冷藏設備，足額解決每年春秋兩防所需的疫苗運輸費、疫苗儲藏費、防疫器械藥品費、免疫注射死亡畜禽補償費等費用，適當提高免疫反應死亡補償標準和畜禽撲殺標準。

3.3 完善動物防疫技術(shù)支撐體系

加強動物防疫技術(shù)支撐體系建設，給鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站配備疫病監(jiān)測、診斷、動物檢疫等設備儀器。加大在職人員的培訓，提升業(yè)務水平，以適應重大動物疫病防控工作開展的需要。

3.4 建立和完善重大動物疫病預警機制，加強疫病監(jiān)測

早期準確診斷疫病，對報告的動物疫病及時采樣送檢確診，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早處理。實行疫情普查制度，對重大動物疫病實行定期和不定期普查，適時監(jiān)測疫情動態(tài)。疫病監(jiān)測重點是種畜禽場(戶)、養(yǎng)殖密集區(qū)和交通沿線。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，迅速撲滅，減少損失。

3.5 穩(wěn)定村級動物防疫隊伍，加強對村級動物防疫員的業(yè)務培訓

加強對村級動物防疫員的管理，建立健全獎懲考核制度，對不稱職的及時撤換。每年對村級動物防疫員進行表彰，鼓勵先進。給村級動物防疫員解決意外傷害險和養(yǎng)老保險。繼續(xù)加大對村級動物防疫員的技術(shù)培訓，提高業(yè)務水平。

3.6 提高免疫密度

鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要切實加強對畜禽免疫工作的組織，充分發(fā)動群眾，用事例來教育群眾。防疫員要不辭辛苦，技術(shù)上精益求精，用真情打動群眾主動接種疫苗。

3.7 嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，嚴肅工作紀侓

固定專人管理生物疫苗，嚴格按技術(shù)規(guī)范儲藏、運送、使用疫苗，以保證疫苗質(zhì)量。加強職業(yè)道德教育，嚴肅工作紀律，發(fā)現(xiàn)違法行為要按規(guī)定處理當事人。

3.8 創(chuàng)新畜牧養(yǎng)殖模式

加快推進畜牧業(yè)專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(戶)建設為重點，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。通過養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(戶)建設，實現(xiàn)“統(tǒng)一防疫、封閉管理、嚴格消毒、定期檢測、嚴格檢疫”，增強抵御重大動物疫病風險的能力，提高防控水平。

3.9 加大宣傳力度，增強養(yǎng)殖場(戶)的動物防疫意識

采取各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳動物防疫知識和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，教育養(yǎng)殖場(戶)主動做好防疫，不要亂丟病死動物，不要出售染疫動物，不要宰殺染疫動物或病死動物，切實增強養(yǎng)殖場(戶)的動物防疫意識。