劉海東
編者按:為加強培養(yǎng)青年后備干部隊伍建設(shè),從2012年開始,最高人民檢察院政治部聯(lián)合國家檢察官學(xué)院,每年開展兩期全國青年檢察官專題研修班,第四期全國青年檢察官專題研修班已如期結(jié)業(yè)。最高人民檢察院非常重視青年檢察官的培養(yǎng),自開辦以來,每一期全國青年檢察官專題研修班的開班儀式,政治部主任李如林同志都親自出席并對青年檢察官提出要求,而每一期的青年檢察官們都收獲豐碩,《中國檢察官雜志》特別選出一組最近一期學(xué)員有代表性的學(xué)習(xí)心得,展露學(xué)員心聲,以饗青年檢察官,以饗讀者。
青年檢察官成才,面臨著各種各樣的成長機遇與職業(yè)挑戰(zhàn),這是一個摸索經(jīng)驗、砥礪本領(lǐng)的實踐積累過程,也是一個突破瓶頸、超越自我的個人奮斗過程。如何讓青年檢察官在成長過程中少走冤枉路,縮短成才周期,突破主客觀障礙“破繭成蝶”?筆者認為,有內(nèi)因和外因兩方面的關(guān)鍵因素需要考慮。
就內(nèi)因而言,要把握成才的關(guān)鍵期。青年檢察干警的培養(yǎng),有成長周期和成才窗口期可言。實踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一條基本規(guī)律:從事條線業(yè)務(wù)工作滿5年,或者30歲,是青年干警成才的關(guān)鍵節(jié)點??梢院敛豢鋸埖刂v,如果一個新進干警在某個崗位干滿五年卻仍然表現(xiàn)平平、乏善可陳,那么,即使干再長的時間,也很有可能不會有更為突出的成績??梢哉J為,干警入職的前5年是一個成才周期,5年時間對于掌握業(yè)務(wù)知識、積累工作經(jīng)驗、磨練本領(lǐng)能力已經(jīng)足夠;5年時間也足以鑒別一名檢察干警的崗位適配度和發(fā)展?jié)摿?。對不能勝任崗位要求的干警,最遲5年應(yīng)當進行調(diào)崗,步入再適應(yīng)階段。青年干警要如何把握入職頭5年這一最關(guān)鍵的職業(yè)成長期?如何在盡可能短的時間內(nèi)突破頭頂?shù)摹奥殬I(yè)天花板”?
首先,要有一顆事業(yè)心。多數(shù)青年干警都是法律專業(yè)本科、研究生科班出身,具有系統(tǒng)扎實的專業(yè)知識貯備,也懷揣著一份對法治和法律職業(yè)的理想信念。但要真正進入崗位,沒有強烈的事業(yè)心是干不好檢察工作的。有的青年干警還保留著大學(xué)生活的作息習(xí)慣,作風(fēng)懶散、貪圖安逸,每天想的不是事實和證據(jù),而是混日子、交差事,工作標準瞄在“60分”,這樣的工作狀態(tài)無論持續(xù)再長的時間也不能會出成績。
其次,要有一份責任感。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)和每一名檢察干警的神圣使命,落實到一個個案件中,都是一份不容推卸沉甸甸的責任。手中的每一份案卷,都關(guān)系當事人的切身利益乃至生命,這就決定了做一名優(yōu)秀的檢察官,強烈的責任感是必不可少的內(nèi)在要素。少數(shù)干警就案辦案,不關(guān)注案件背后的事實真相,不關(guān)懷當事人的遭遇命運,不關(guān)心正義伸張和辦案效果,只盯著案件數(shù)量和錯案風(fēng)險,“甩出去了事”,沒有把司法價值熔鑄到案件細節(jié)之中,沒有把職業(yè)價值體現(xiàn)在執(zhí)法行為上來,只能“甘于平庸”,不會有所成就。
再次,要有一股專研勁。美國著名法學(xué)家霍爾姆斯說過,“法律的生命在于經(jīng)驗,而不是邏輯?!狈▽W(xué)教授在大學(xué)課堂傳授的,不是放之四海皆準的真理,許多論點還存在爭議,許多知識還有待檢驗,比知識外延更為廣闊、也更重要的司法經(jīng)驗,需要在實踐甚至教訓(xùn)中不斷摸索和點滴積累。對青年干警來說,適應(yīng)崗位的過程同時也是一個職業(yè)習(xí)得的過程,這應(yīng)當是一個主動學(xué)習(xí)的過程,而不是一個被動灌注的過程。刻苦鉆研,是青年檢察官成長進徑上的鋪路石,從案件中和本職工作中發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題的能力,是成為優(yōu)秀檢察官的一項核心素質(zhì)。實踐同樣表明,出色的檢察官總是那些學(xué)得快、想得多、犯錯少的人,而那些經(jīng)??款I(lǐng)導(dǎo)催促、老同志提醒的青年干警,往往只能做一些基礎(chǔ)性的工作,無法擔當重要任務(wù)和關(guān)鍵崗位。專研精神和學(xué)習(xí)能力的差異,在五年的成才期中將會在青年干警間制造出巨大的差距,成為使優(yōu)秀人才脫穎而出的核心競爭力。
就外因而言,要注重打造成才的孵化器。青年檢察官的成長成才,其自身素質(zhì)是決定性因素之一,有沒有事業(yè)心、責任感、專研勁,決定了一名青年干警在入職若干年后所能到達的職業(yè)高度。但內(nèi)因雖然起著決定性作用,外因的影響作用也不應(yīng)當忽視,實際上,公平公正的執(zhí)法、成才環(huán)境和積極、良性的競爭氛圍,對青年檢察干警的職業(yè)成長有著至關(guān)重要的孵化、助推作用。一般來說,置身執(zhí)法更規(guī)范、人才更聚集、文化更濃郁、氛圍更和諧的檢察機關(guān)環(huán)境中,青年干警更容易快速成長成才,更早出成績。
首先,要營造公平競爭的用人環(huán)境。公平有序、富于競爭性的人才環(huán)境,能夠?qū)崿F(xiàn)有效的制度激勵,充分調(diào)動青年檢察干警的工作積極性和能動性,形成生龍活虎、奮勇爭先的良好團隊氛圍。這其中,營造公平競爭的用人環(huán)境是關(guān)鍵所在。要打破地域、性別界限,不拘一格選賢與能,通過建立科學(xué)公正的人事制度真正將可造之才選拔出來、提拔上來,給肯下功夫、勵志有為的青年干警以希望,這也是當前檢察隊伍年輕化、專業(yè)化的必然要求。
其次,要形成梯次合理的人才結(jié)構(gòu)。司法體系具有一定封閉性,這決定了檢察機關(guān)自身應(yīng)當是一個具有自我教育功能的有機體,具備教育培訓(xùn)、崗位練兵、競賽評比等訓(xùn)賽機制。同時,復(fù)雜繁重的法律監(jiān)督任務(wù),也要求檢察隊伍本身具有過硬的能力素質(zhì),形成基礎(chǔ)性人才、復(fù)合型人才、骨干型人才、拔尖型人才、檢察業(yè)務(wù)專家的梯次合理的人才結(jié)構(gòu),人才科學(xué)分層分類管理。
再次,要建立探討專研的學(xué)習(xí)平臺。在我國,大部分青年檢察官是從高校畢業(yè)直接步入檢察隊伍的,而目前大部分高校教學(xué)內(nèi)容與法律職業(yè)相脫離的現(xiàn)狀,造成新招錄的干警法律技能都較為欠缺。因此,入職后的再學(xué)習(xí)是青年檢察官成長的必由之路。而良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,也是確保檢察機關(guān)適應(yīng)司法環(huán)境不斷變化發(fā)展的必然需要。任何人無論多么優(yōu)秀,都無法獨立應(yīng)對新法新規(guī)帶來的司法要求,不能應(yīng)付復(fù)雜多變的實踐難題。因此,檢察機關(guān)必須建立起具有探討、專研功能的學(xué)習(xí)平臺,打造學(xué)習(xí)型檢察官團隊;而檢察官作為一個整體也應(yīng)當具備團隊學(xué)習(xí)能力,將問題意識貫穿于執(zhí)法辦案整個過程,培養(yǎng)勤于讀書思考、善于探討解決問題的能力,實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。
最后,要營造和諧濃郁的文化氛圍。檢察干警的所應(yīng)有的各項素質(zhì)中,部分是通過文化的形式表現(xiàn)的。文以載道,以文化人,良好文化氛圍可以在潛移默化中提升青年干警的綜合素質(zhì),使之理想信念更為堅定,道德修養(yǎng)更為純粹,學(xué)習(xí)能力更為突出,為各項檢察工作提供文化承載力。通過豐富多彩的文化活動,豐富檢察干警的精神生活,培養(yǎng)其高雅的情趣品味,才能使青年干警的心靈健康、茁壯成長。