向雅楠
(湘潭大學公共管理學院,湖南 湘潭 411100)
隨著我國進入人口高齡化社會時間的推進,高齡化產(chǎn)生的各項影響已經(jīng)十分明顯,最直接的就是隨著高齡人口加劇,養(yǎng)老矛盾突出,另外勞動力不足,制約著經(jīng)濟的各項發(fā)展。人作為社會的主體,人的年齡結(jié)構(gòu)不同決定著所從事和承擔的工作不同,因此,人口高齡化對我國經(jīng)濟起到非常重要的影響。
數(shù)據(jù)表明,在中國,人口高齡化現(xiàn)象已經(jīng)比較凸顯,而且每年的高齡化速度也是比較快的,這從全世界范圍來看,我國的高齡化現(xiàn)象都是值得深思的。
中國是世界上人口最多的國家,高齡人口數(shù)量居世界前列。此外,中國不是第一個進入高齡化的國家,但高齡化的速度遠遠快于世界平均水平。
發(fā)達國家在物質(zhì)財富和經(jīng)濟的快速發(fā)展下逐漸進入高齡化社會,即“先富后老”,而中國在物質(zhì)基礎(chǔ)上效率相對較低、經(jīng)濟發(fā)展相對落后時進入高齡化社會,即“未富先老”的狀態(tài)。由于我國“未富先老”的狀態(tài),使得國家沒有充足的財力物力解決養(yǎng)老問題,使養(yǎng)老問題成為社會的突出問題?!拔锤幌壤稀钡母啐g化對未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,國家社會壓力十分嚴重。
1.中國人口高齡化時間分布不均,其中:第一階段是1990年至2000年。老年人口的絕對數(shù)量和比例正在增加,從“成人”到“老”;第二階段是2000年至2025年,中國人口高齡化加速,中國開始進入超高齡化階段;第三階段是2025年到2050年。這個階段是中國人口高齡化的嚴重階段。
2.中國人口高齡化在空間中分布不均。據(jù)調(diào)查顯示,人口高齡化分布與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況有關(guān);從城鄉(xiāng)分布的角度來看,由于中國城市化進程的加快和農(nóng)村青年勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞務(wù)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。農(nóng)村人口高領(lǐng)化速度和程度高于城市,農(nóng)村地區(qū)面臨嚴重的人口高齡化問題。
由于人口高齡化,使得年輕勞動力總數(shù)呈下降趨勢,無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的阻礙。人口高齡化使得勞動力呈現(xiàn)年齡偏大的現(xiàn)象,年齡偏大的勞動力大多思想保守、進取性較差,使得整個社會陷入保守落后的狀態(tài)中。另外,年齡偏大的勞動力接受和掌握新知識、新技術(shù)的能力降低,不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的今天,不利于社會發(fā)展。
隨著高齡化人口的加劇,高齡人成為社會上人口數(shù)量最多的人員,其消費水平較特別,大多偏愛老品牌,對熟悉和認可的產(chǎn)品和服務(wù)特別青睞,選擇的大多數(shù)產(chǎn)品都是物美價廉且耐用的產(chǎn)品,因此,對新興產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)的發(fā)展造成了一定的障礙。此外,高齡人更注重自身的飲食,服裝和保健品等方面,這些高齡產(chǎn)業(yè)的需求不斷增加,產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展,滿足高齡人口的消費需求,成為新的經(jīng)濟增長點。
所謂“家和萬事想”,家庭作為基本組織單位進而組成了社會,目前,養(yǎng)老保障問題已經(jīng)成為社會和人民關(guān)心的焦點。在物質(zhì)層面上,大多數(shù)城市老年人都有醫(yī)療保險和退休養(yǎng)老金,因此他們的養(yǎng)老屬于自立的;而由于社會保障不完善,農(nóng)村老年人主要依靠家庭養(yǎng)老。然而,從生活關(guān)懷和精神慰借的角度來看,農(nóng)村和城市老年人都需要孩子和伴侶的照顧,同時符合中華民族的傳統(tǒng)美德。但是隨著人口高齡化的不斷加深,帶來的養(yǎng)老壓力是巨大的。如:就目前的現(xiàn)狀來說,通常1對夫婦需要同時贍養(yǎng)4名老人,及1個孩子,由于現(xiàn)代生活和生產(chǎn)的步伐正在加快,年輕人的精力非常有限。因此即便是非常孝順的孩子也很難做到孝順。個別家庭由于要照顧身體不方便的老人,不得不辭去工作,長此以往,不利于社會發(fā)展和居民生活水平的提高。當前我國養(yǎng)老保險如果沒有國家的財政補貼,統(tǒng)籌賬戶無法滿足養(yǎng)老保險收支平衡,出現(xiàn)收不抵支的問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肯定會有技術(shù)開發(fā),創(chuàng)新和推廣,以滿足新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的需求。雖然老年人經(jīng)驗豐富,但技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力以及接受適應(yīng)的能力都在削弱,這不利于新興產(chǎn)業(yè)的增長,同時不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,中老年勞動者已形成自己的居住習慣,對長期定居地區(qū)和工作類型有很強的依賴性,因此他們一般不愿意搬遷到其他地區(qū)生活或改變其工作性質(zhì)。這限制了勞動力的自由流動,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
人口高齡化問題被認為是21世紀三大社會問題之一。我國人口高齡化非常嚴重,面對人口高齡化,國家應(yīng)該及時制定相應(yīng)的政策來處理,關(guān)注人口高齡化的社會和經(jīng)濟影響。積極采取合理的人口政策,完善養(yǎng)老保障制度,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)人口高齡化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。