陶志梅+郝蓓佳

一、引言

自1959年美國喬·曼庫索提出企業(yè)孵化器這一概念開始，企業(yè)孵化器逐漸受到全球各國領(lǐng)導(dǎo)的重視，在短短幾十年內(nèi)得到了飛速發(fā)展。我國自20世紀(jì)80年代末開始引入企業(yè)孵化器這一概念，結(jié)合自身國情創(chuàng)辦了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，力圖為科技中小企業(yè)營造快速成長的外部環(huán)境，并于1988年加入到“火炬”計(jì)劃，成為其重要組成部分。自此，科技企業(yè)孵化器在我國得到了迅速發(fā)展。而目前利益相關(guān)者理論在企業(yè)以及公共部門和非盈利組織的研究中運(yùn)用越來越廣泛，它強(qiáng)調(diào)組織的發(fā)展必須要考慮到每個(gè)利益相關(guān)者的利益，組織的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)追求的是整體利益的最大化，而不是某一個(gè)個(gè)體的利益。

科技企業(yè)孵化器是一個(gè)聚集了大量科技企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源等組織相互作用、相互影響的復(fù)雜系統(tǒng)，在其運(yùn)行過程中涉及多方利益相關(guān)者，各利益相關(guān)者在孵化器運(yùn)行過程中的地位和作用各不相同，且都不同程度地影響著最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)科技企業(yè)孵化器利益相關(guān)者的研究對(duì)于理順各方關(guān)系，加強(qiáng)多種資源的整合，提高其孵化水平和創(chuàng)新能力都有非常重要的意義。

二、科技企業(yè)孵化器的利益相關(guān)者模型分析

雖然目前國內(nèi)科技型企業(yè)孵化器所采用的模式不盡相同，但從各利益相關(guān)者與科技企業(yè)孵化器的關(guān)系來看，總體上可以將孵化器的利益相關(guān)者分為內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者兩大類。通過分析兩類利益相關(guān)者對(duì)于企業(yè)孵化器的作用，構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器利益相關(guān)者模型（圖1）。

（一）內(nèi)部利益相關(guān)者

內(nèi)部利益相關(guān)者就是從組織內(nèi)部來影響組織活動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)體。科技企業(yè)孵化器的內(nèi)部利益相關(guān)者包括在孵企業(yè)和組織員工。

1.在孵企業(yè)。在孵企業(yè)是指進(jìn)駐到企業(yè)孵化器中來，成為科技企業(yè)孵化器孵化對(duì)象的企業(yè)。由于整個(gè)科技企業(yè)孵化器運(yùn)作的最終目標(biāo)就是整合多方面的資源，幫助科技型中小企業(yè)解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中所遇到的各種問題，從而降低其在創(chuàng)業(yè)過程中的失敗率，以便實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，成功培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。此外，在孵企業(yè)與企業(yè)孵化器的關(guān)系也是影響科技企業(yè)孵化器經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素所在。如果在孵企業(yè)能夠充分理解孵化器并且與其保持良好的合作關(guān)系，那么就能夠幫助孵化器更好地進(jìn)行設(shè)計(jì)和進(jìn)一步改善服務(wù)，從而影響企業(yè)孵化器目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在孵企業(yè)是科技企業(yè)孵化器的一個(gè)重要的內(nèi)在利益相關(guān)者。

2.組織員工。一個(gè)組織的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與該組織的員工有密切的聯(lián)系，同時(shí)，員工也是確保組織愿景及使命達(dá)成的最重要的力量。對(duì)于科技企業(yè)孵化器來說，其員工包括決策者、一般管理人員和基層職員三個(gè)層次。

決策者是組織中制定戰(zhàn)略層面目標(biāo)和工作的人員，科技企業(yè)孵化器的決策者一般有兩種：一是政府部門委派相關(guān)人員進(jìn)入孵化器的決策層，另一種是孵化器自身通過招聘或外聘得來。就目前國內(nèi)的科技企業(yè)孵化器來講，采用不同模式的孵化器其決策層人員的比例也不盡相同。由于決策者制定的相關(guān)決策都是對(duì)組織具有戰(zhàn)略影響的，而且基于科技企業(yè)孵化器目標(biāo)和形式的特殊性，對(duì)于決策者的創(chuàng)新能力、資源整合能力以及戰(zhàn)略部署能力要求都更為嚴(yán)格。決策者的能力和水平會(huì)影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以決策者無疑是科技企業(yè)孵化器內(nèi)部利益相關(guān)者中重要的一方。

一般管理者和基層職員是進(jìn)行日常執(zhí)行性和事務(wù)性工作的員工?？萍计髽I(yè)孵化器的一般管理者和基層職員多是通過社會(huì)招聘或委托中介機(jī)構(gòu)招聘而來。由于科技企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)并非金字塔式的官僚組織結(jié)構(gòu)，而多是靈活多變的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，因此，孵化器中的一般管理者和基層職員的作用就更為重要，需要員工投入積極的工作熱情，并且要具有一定程度的創(chuàng)新能力。

（二）外部利益相關(guān)者

外部利益相關(guān)者是指從組織外部影響組織活動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)體。這些個(gè)人或團(tuán)體同組織的關(guān)系不像內(nèi)部利益相關(guān)者那樣緊密，雖然他們同樣可能是影響組織發(fā)展方向的主要因素。對(duì)于科技企業(yè)孵化器利益相關(guān)者來說，其外部利益相關(guān)者涉及較多，根據(jù)對(duì)科技企業(yè)孵化器作用的不同總體上可以將其分成四類：

1.投資類利益相關(guān)者。投資類利益相關(guān)者主要是指對(duì)科技企業(yè)孵化器有投資行為或潛在投資意圖的個(gè)人或團(tuán)體，這里主要是指財(cái)力投資。對(duì)于科技企業(yè)孵化器而言，財(cái)力資源是一個(gè)很重要的方面，如果沒有資金的適時(shí)注入和循環(huán)，組織的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)中斷?？萍计髽I(yè)孵化器的投資類利益相關(guān)者主要涉及政府、銀行、投資機(jī)構(gòu)等?；趪鴥?nèi)目前科技企業(yè)孵化器的公益性，大部分科技企業(yè)孵化器的投資主體還主要是政府，尤其是在前期籌備階段。然而，隨著孵化器的進(jìn)一步發(fā)展，以及社會(huì)對(duì)于孵化器的需求增長，依靠政府的單一投資模式顯然不再適合，政府的投資主體地位也在逐漸降低。

2.中介服務(wù)類利益相關(guān)者。中介服務(wù)類利益相關(guān)者是指為科技企業(yè)孵化器提供中介服務(wù)的各類組織和機(jī)構(gòu)。由于科技企業(yè)孵化器的特殊組織形式，其許多相關(guān)工作都需要中介機(jī)構(gòu)的介入。中介機(jī)構(gòu)的作用主要包括以下幾個(gè)：提供咨詢服務(wù)，即為創(chuàng)業(yè)者和在孵企業(yè)提供法律、政策、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的服務(wù)，這其中就涉及與律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所等中介組織；提供人力資源服務(wù)，主要是指招聘組織員工、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員和員工、幫助制定人力資源發(fā)展計(jì)劃等，這就包括了人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；提供信息咨詢服務(wù)，即通過專業(yè)的途徑為孵化器和創(chuàng)業(yè)者提供信息和咨詢服務(wù)，主要包括科技信息中心、管理咨詢公司等；提供技術(shù)支持服務(wù)，主要指提供與創(chuàng)業(yè)和在孵企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)、產(chǎn)品交易等技術(shù)服務(wù)，包括網(wǎng)上技術(shù)交易市場、廣告文化發(fā)展公司等。這些中介機(jī)構(gòu)可以有效地彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)者和在孵企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、管理等各個(gè)方面的不足，對(duì)于推動(dòng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展起著非常重要的作用。

3.智力支持類利益相關(guān)者?？萍计髽I(yè)孵化器作為知識(shí)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)和以知識(shí)成果轉(zhuǎn)化作為其主要運(yùn)營內(nèi)容的組織，它的有效運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠外部對(duì)其提供的智力支持。目前科技企業(yè)孵化器的智力支持的來源主要有兩個(gè)：一是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，另一個(gè)是孵化器聯(lián)盟。從利益相關(guān)者角度來看，這兩者就是科技企業(yè)孵化器的智力支持類利益相關(guān)者。

一方面，大學(xué)里擁有成千上萬的有志青年，他們學(xué)習(xí)了專業(yè)的知識(shí)，擁有創(chuàng)業(yè)的激情、較高的素質(zhì)和智力資本，能夠?yàn)榉趸髯⑷胄迈r的血液和動(dòng)力；另一方面，大學(xué)還擁有相對(duì)單純的科研環(huán)境，是科研創(chuàng)新成果的重要來源之一?？蒲袡C(jī)構(gòu)則是科技企業(yè)孵化器吸收項(xiàng)目和科研成果的重要知識(shí)源頭，它能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)提供重要的智力支撐，以保證其持續(xù)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。而孵化器聯(lián)盟就是在現(xiàn)有孵化器之間進(jìn)行交流和聯(lián)系的基礎(chǔ)之上形成的同業(yè)聯(lián)盟，它能夠?yàn)楸酒髽I(yè)孵化器提供模式和經(jīng)驗(yàn)的借鑒，從而盡量避免相同失誤的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)孵化成果的分享，提高孵化器的成功率。

4.社會(huì)環(huán)境類利益相關(guān)者。社會(huì)環(huán)境類利益相關(guān)者是指除其他利益相關(guān)者之外，從科技企業(yè)孵化器所處社會(huì)環(huán)境的角度，對(duì)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響或者受到其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的個(gè)人或團(tuán)體，主要包括政府、社會(huì)公眾、新聞媒介和潛在企業(yè)等。

政府在社會(huì)環(huán)境類利益相關(guān)者中處于最為重要的地位。由于企業(yè)孵化器的公益性特征以及在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的溢出效應(yīng)，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的孵化器發(fā)展過程中，政府都扮演著十分重要的角色。從圖2可以看出，我國政府除了之前提到的投資者身份之外，其作用還包括制定優(yōu)惠政策、稅收返還政策，幫助完善孵化器的投融資環(huán)境，完善相應(yīng)信息平臺(tái)等外部環(huán)境方面。政府的最大優(yōu)勢就在于其擁有龐大的社會(huì)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和廣泛的相互聯(lián)系，能夠以相對(duì)較低的成本向創(chuàng)業(yè)者提供有價(jià)值的信息，從而有力地支持新創(chuàng)企業(yè)，政府對(duì)于科技企業(yè)孵化器的意義逐漸從直接控制轉(zhuǎn)變成為其提供良好的外部環(huán)境。而科技企業(yè)孵化器目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)在一定程度上幫助政府完成一部分就業(yè)、扶持科技型企業(yè)等任務(wù)。

社區(qū)通常是指科技企業(yè)孵化器所在地，從廣義角度來講，包括與孵化器產(chǎn)生相互作用的整個(gè)社會(huì)區(qū)域的總和?？萍计髽I(yè)孵化器從其所在的社區(qū)中獲得自身發(fā)展所需要的自然資源、人力資源等多種資源，而在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程中又會(huì)對(duì)社區(qū)的生存環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、社區(qū)形象等造成多方面的影響。

在現(xiàn)代社會(huì)中，新聞媒介的作用逐漸加大，對(duì)于科技企業(yè)孵化器來講更是如此。由于科技企業(yè)孵化器在中國還屬于高端科技產(chǎn)物，需要借助于新聞媒介的力量向社會(huì)公眾和潛在投資者宣傳和介紹其功能和發(fā)展前景，以吸引更多的資源加入到科技企業(yè)孵化器的發(fā)展中來。同時(shí)，新聞媒介作為社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)重要主體，起到監(jiān)督孵化器系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的作用，能夠有效防止孵化過程中腐敗、資源浪費(fèi)、效率低下等問題的產(chǎn)生。

潛在企業(yè)是指具有被孵化器吸納進(jìn)來成為被孵企業(yè)潛力的企業(yè)。由于科技企業(yè)孵化器的目的就是扶持幫助那些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒涂萍计髽I(yè)，因此其所在環(huán)境中潛在企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)直接影響到科技企業(yè)孵化器能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。而孵化器的運(yùn)行效果和被孵企業(yè)的發(fā)展情況，同樣會(huì)影響到潛在企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，如果孵化器運(yùn)行效果良好，就會(huì)刺激更多潛在企業(yè)的產(chǎn)生，形成良性循環(huán)。

基金項(xiàng)目：天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目“天津市科技企業(yè)孵化器運(yùn)營績效提升與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建問題研究”，項(xiàng)目編號(hào)：12ZLZLZF06800。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊再梅