魏曉明

貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面要把促進(jìn)傳統(tǒng)資源型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)新型化作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，多元發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；另一方面要突出優(yōu)勢(shì)、特色和重點(diǎn)，把發(fā)展云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，集中力量扶持建設(shè)國家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，盡早成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

云計(jì)算作為現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域又一劃時(shí)代的標(biāo)志性產(chǎn)物，被視為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向和革命性變革之一，將對(duì)我區(qū)發(fā)展帶來積極影響：一是推動(dòng)我區(qū)煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略深入實(shí)施。云計(jì)算基地運(yùn)行需要大量的電力，可使我區(qū)煤炭和電力就地消納，有效減輕煤炭市場(chǎng)需求下降和電力外輸?shù)睦щy，提高電力企業(yè)發(fā)電機(jī)組利用率和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我區(qū)煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的深入實(shí)施，作用十分明顯。二是吸引國內(nèi)外知名的云企業(yè)入駐，為IT產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)特有的冷氣候、充足的電力、低廉的電價(jià)和地理位置等優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些大型IT企業(yè)產(chǎn)生了較強(qiáng)吸引力。云計(jì)算基地的建設(shè)和大型IT企業(yè)的入駐，將促進(jìn)硬件、軟件、云提供商、應(yīng)用服務(wù)商、企業(yè)用戶等產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展，對(duì)于新增就業(yè)崗位和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。三是加快推進(jìn)我區(qū)信息化、工業(yè)化融合進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國70%以上的中小企業(yè)在信息化方面的投入不足1%。而通過云服務(wù)平臺(tái)，中小企業(yè)只需要付很少費(fèi)用，就可以租用與大中型企業(yè)相同的資源，使中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高性能和專業(yè)化，從而進(jìn)一步加速中小企業(yè)的信息化進(jìn)程，有效提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理水平。隨著云計(jì)算大型數(shù)據(jù)中心（IDC）基地在我區(qū)的建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和各類云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，我區(qū)必將成為面向區(qū)內(nèi)外用戶提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、安全服務(wù)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是催生新型業(yè)態(tài)服務(wù)，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。云計(jì)算改變了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，能夠推動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)也能夠促進(jìn)電子政務(wù)、商務(wù)和公共服務(wù)等的發(fā)展，為政府加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新提供支撐。

在國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的支持引導(dǎo)下，已有20多個(gè)省區(qū)市相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。2010年自治區(qū)黨委、政府明確提出大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)以來，我區(qū)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，中國電信等三大運(yùn)營(yíng)商和中興集團(tuán)等大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心（IDC）先后落地呼包鄂赤云計(jì)算基地。按照自治區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，全區(qū)計(jì)劃投資規(guī)模達(dá)500億元以上，建成大型數(shù)據(jù)中心100萬平米，安裝服務(wù)器300萬臺(tái)；建成8個(gè)光纜網(wǎng)省際出口、2個(gè)光纜網(wǎng)國際出口，光纖骨干網(wǎng)超過40萬公里；建成一批云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。目前，全區(qū)在建的云計(jì)算重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資1050億元。一是數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了呼包鄂赤大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心（IDC）基地，在建云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目11個(gè)，總投資1043億元。以中國電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園項(xiàng)目、中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、中國聯(lián)通西北基地項(xiàng)目和中興國際綠色互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等為代表的一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目都已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底建成云計(jì)算數(shù)據(jù)機(jī)房21.2萬平方米，將有26萬臺(tái)以上服務(wù)器可以投入使用，為下一步吸引國內(nèi)外知名IT運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商落戶我區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。二是光纜網(wǎng)通道建設(shè)步伐加快。已編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)云計(jì)算光纜網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全區(qū)的光纜骨干網(wǎng)、通達(dá)省際的8個(gè)光纜網(wǎng)出口和通達(dá)歐洲的國際光纜網(wǎng)出口。到“十二五”末建成區(qū)內(nèi)光纜線路699.9公里，中俄滿光纜810公里，省際光纜線1100公里，貫通云計(jì)算園區(qū)光纜線99.3公里。目前，光纜骨干網(wǎng)通道建設(shè)進(jìn)展順利。三是云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包頭市物流管理云、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)云、赤峰蒙東云計(jì)算中心平臺(tái)等已建成并投入運(yùn)營(yíng)；赤峰市蒙古文信息資源平臺(tái)、民情與輿情監(jiān)測(cè)云、呼叫中心云、BSD（百歲達(dá)）電子商務(wù)平臺(tái)，以及衛(wèi)生廳衛(wèi)生云、住建廳建筑節(jié)能云等專項(xiàng)云平臺(tái)已開工建設(shè)；呼和浩特軟件產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯中興實(shí)訓(xùn)基地、赤峰云計(jì)算產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地等建設(shè)進(jìn)展順利；百度公司已入駐呼和浩特云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，騰訊和阿里巴巴等知名企業(yè)也將陸續(xù)簽約入駐。四是云計(jì)算發(fā)展配套政策逐步完善。為促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)正在研究制定云服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已核定了公共云服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本，出臺(tái)了云計(jì)算數(shù)據(jù)中心用電扶持政策，明確受電變壓器容量315千伏安（千瓦）及以上的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，同時(shí)規(guī)模大于等于3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心享受每千瓦時(shí)0.38元優(yōu)惠電價(jià)。

云計(jì)算作為新興產(chǎn)業(yè)，針對(duì)可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、設(shè)備閑置以及“云安全”、云計(jì)算準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題，我們要注重搞好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí) “8337”發(fā)展思路，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口，通過強(qiáng)基地、拓通道、抓應(yīng)用，力爭(zhēng)把內(nèi)蒙古打造成為國家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。一是加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托呼包鄂赤云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通、中興能源集團(tuán)、包頭曙光、赤峰蒙東等云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)中國電信、聯(lián)通、移動(dòng)和世紀(jì)互聯(lián)、華為、中興、騰訊、阿里巴巴、百度、新浪等用戶的戰(zhàn)略合作，形成云計(jì)算數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚地。二是加強(qiáng)云計(jì)算光纜網(wǎng)通道建設(shè)。加快實(shí)施云計(jì)算國際光纜、國內(nèi)光纜、云計(jì)算區(qū)內(nèi)光纜、云計(jì)算接入光纜工程，優(yōu)化完善云計(jì)算國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)光纜線路，建設(shè)更大容量、更安全的光纜網(wǎng)，全面提升全區(qū)云計(jì)算基礎(chǔ)通信網(wǎng)能力。2013年建成云計(jì)算中心接入所在市運(yùn)營(yíng)商核心節(jié)點(diǎn)的光纜，建設(shè)連接北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市的高速光纜網(wǎng)絡(luò)；2015年初步形成安全、高效的云計(jì)算光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和可支持業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的承載能力；2020年實(shí)現(xiàn)與俄羅斯、法國等歐洲國家的光纖連接，形成完善的覆蓋區(qū)內(nèi)、通達(dá)國內(nèi)、直達(dá)國際的云計(jì)算光纜網(wǎng)絡(luò)，滿足國際用戶、國內(nèi)用戶、區(qū)內(nèi)用戶及云計(jì)算中心接入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的需求。積極推進(jìn)廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)虛擬數(shù)據(jù)中心服務(wù)、云存儲(chǔ)服務(wù)、開發(fā)測(cè)試服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)處理服務(wù)等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施公共云、政務(wù)云、企業(yè)云、社區(qū)云等云計(jì)算應(yīng)用專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立基于“云計(jì)算”的新興業(yè)態(tài)服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用軟件開發(fā)。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，圍繞煤炭、化工、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加快應(yīng)用軟件研發(fā)，推進(jìn)國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批云計(jì)算軟件研發(fā)企業(yè)，建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的云計(jì)算應(yīng)用軟件研發(fā)集聚區(qū)，建成呼包鄂赤國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)軟件研發(fā)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，解決云計(jì)算相關(guān)行業(yè)的高端IT業(yè)管理和技術(shù)人才缺乏問題。五是大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。建立健全云服務(wù)的管理體系、安全體系和維護(hù)體系，重點(diǎn)發(fā)展以數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)和服務(wù)為主的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)自治區(qū)各類基礎(chǔ)信息資源的共建、共享。積極推進(jìn)智慧城市、電子商務(wù)、網(wǎng)上購物等城市服務(wù)綜合體系建設(shè)。六是加快電子信息制造業(yè)發(fā)展。圍繞云計(jì)算中心建設(shè)，配套發(fā)展服務(wù)器、模塊化數(shù)據(jù)中心設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、嵌入式裝備和可移動(dòng)數(shù)據(jù)中心的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等高端設(shè)備制造與制造服務(wù)業(yè)。七是加強(qiáng)云安全與保障建設(shè)。加快構(gòu)建云計(jì)算信息安全保障體系，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合智能安全管理和持續(xù)安全服務(wù)，建設(shè)先進(jìn)可靠的云中安全盾，確保云安全和云中數(shù)據(jù)安全。重點(diǎn)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算設(shè)施安全保障體系建設(shè)、云中數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)、身份認(rèn)證與服務(wù)體系建設(shè)以及應(yīng)急保障工程建設(shè)。

責(zé)任編輯：康偉