曹曉昂

最糾結(jié)汽車(chē)實(shí)施“三包”

2013年1月，《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》正式出臺(tái)，這個(gè)歷經(jīng)11年，修訂400稿，被稱(chēng)為“明確了家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任”的部門(mén)規(guī)章雖然已經(jīng)在10月正式實(shí)施，但其中一些條款及政策影響卻讓人頗為“糾結(jié)”：“舉證難、鑒定難、索賠難”這三大問(wèn)題能否得到解決？實(shí)施后，三包的有效期是否變短了？消費(fèi)者更換或退貨是否該支付使用補(bǔ)償？能否建立第三方的鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)把控公正性？受保護(hù)對(duì)象是否過(guò)于有限？可以說(shuō)，圍繞著“三包”的具體執(zhí)行，還充滿(mǎn)著太多的不確定因素。

最爭(zhēng)議品牌管理辦法修訂

雖然2013年已經(jīng)過(guò)去，但備受爭(zhēng)議的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的修訂工作仍在密集征求各方意見(jiàn)。這個(gè)被認(rèn)為是幫助汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商減輕負(fù)擔(dān)和壓力的“辦法”，圍繞著汽車(chē)品牌銷(xiāo)售代理合同、建立經(jīng)銷(xiāo)商退出機(jī)制、廠家對(duì)于建店投資的要求、汽車(chē)廠商商務(wù)政策等主要內(nèi)容進(jìn)行。但在當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境已悄然發(fā)生變化的情況下，如果不能在經(jīng)銷(xiāo)商和廠家達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，該“辦法”最終能夠落于紙面的日子可謂是“遙遙無(wú)期”。

最嚴(yán)厲尾氣排放環(huán)保法規(guī)持續(xù)升級(jí)

2013年2月1日，北京市第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。這個(gè)具有“領(lǐng)跑”意義的地方性環(huán)保法規(guī)的出臺(tái)，拉開(kāi)了2013年全年一系列相關(guān)法規(guī)的帷幕：“京五”之后，上海和廣州也緊隨其后宣布實(shí)施五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表；環(huán)保部也加快了“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的制定。6月，國(guó)務(wù)院會(huì)議部署實(shí)施《大氣污染防治十條措施》；7月，《商用車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施；9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。臨近年底，北京市人大常委會(huì)三審《北京市大氣污染防治條例（草案）》，這個(gè)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的法規(guī)對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染的防治祭出重拳，且極有可能成為全國(guó)其他大城市效仿的“樣本”。

最無(wú)奈汽車(chē)限購(gòu)城市擴(kuò)大

為了緩解城市擁堵，為了減輕城市污染……種種“原因”和“理由”造成了對(duì)汽車(chē)采取限購(gòu)措施的城市范圍不斷地?cái)U(kuò)大的事實(shí)。2013年年底，天津突然出臺(tái)的“限購(gòu)限行”措施，使其成為自上海、北京、廣州、貴陽(yáng)之后，中國(guó)實(shí)施限購(gòu)措施的第五座城市。不論是出于何種目的，這些各種“限購(gòu)限行”措施也許能夠起到“立竿見(jiàn)影”的效果，但在政策影響下，最為無(wú)奈的恐怕是普通消費(fèi)者。據(jù)悉，天津市的政策一出，很快引發(fā)了民眾的恐慌性購(gòu)車(chē)，多家4S店庫(kù)存轎車(chē)被搶購(gòu)一空。

最淡定取消一般公務(wù)車(chē)

2013年11月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，明確指出，“取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼?！弊源?，中國(guó)品牌汽車(chē)企業(yè)期望通過(guò)公務(wù)車(chē)采購(gòu)來(lái)提升品牌形象的“公務(wù)車(chē)之路”畫(huà)上句號(hào)。不過(guò)，與激烈的輿論猜測(cè)不同，相關(guān)企業(yè)普遍反應(yīng)“淡定”，對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，與其抱怨政策的“爽約”，不如踏踏實(shí)實(shí)修煉內(nèi)功，在市場(chǎng)和消費(fèi)者面前實(shí)現(xiàn)真正的提升。

最期待新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策

2013年9月17日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委，四部委聯(lián)合下發(fā)文件明確混合動(dòng)力、純電動(dòng)轎車(chē)和大巴的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和額度，并將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到了全國(guó)范圍。此次補(bǔ)貼政策的特別之處在于規(guī)定了推廣外地品牌的比例不低于30%，使得地方對(duì)于本地品牌的保護(hù)被削弱。此外，為鼓勵(lì)能效，補(bǔ)貼方式也從針對(duì)電池容量進(jìn)行補(bǔ)貼改為以續(xù)航里程為準(zhǔn)。11月26日，四部委正式批復(fù)確定23個(gè)城市和5個(gè)省份城市群成為首批新能源汽車(chē)示范城市。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策日趨明朗，讓人們對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添期待。endprint