涂皓

2013年，北京有30所城區(qū)名校在偏遠(yuǎn)地區(qū)或城鄉(xiāng)接合部設(shè)立了新分校。自2005年開始，北京市推動城區(qū)名校在郊縣建立分校項(xiàng)目至今，超過50所名校分校相繼建立。項(xiàng)目本意在推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓更多的家庭能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而，8年過去了，從結(jié)果來看，名校分校并未真正達(dá)到預(yù)期期目的，尚有許多地方不盡如人意。

只是掛牌了事

“讓孩子贏在起跑線”“緊鄰XX學(xué)區(qū)”這樣的宣傳語，在如今的樓盤廣告中頻繁出現(xiàn)。很多樓盤為了能提供更良好的項(xiàng)目配套，于是引進(jìn)知名學(xué)校資源，自建分校。實(shí)際上“名校辦分?！辈]有明確的辦校要求，也沒有法律規(guī)定名校和分校之間各自的權(quán)利和義務(wù)。因此，名校對分校的支援內(nèi)容各不相同。比如，有的名校教師資源較為充裕，就會派一些教師支援分校的教學(xué)、管理，但也有名校本身教師資源就較為緊張，對分校的創(chuàng)辦和管理選擇了幫助研發(fā)課件、培訓(xùn)教師等方式。

有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說，“大盤+名校”模式被廣泛運(yùn)用于房地產(chǎn)行業(yè)。在銷售中，教育地產(chǎn)無往不利。名校的優(yōu)質(zhì)教育資源成為許多房企博弈和追逐的目標(biāo)。一旦與名校達(dá)成合作，房子不愁賣不說，房價(jià)也可以順勢上漲。而這種“貼牌”“掛靠”式教育的質(zhì)量是否能得到保障，不是他們關(guān)心的問題，是學(xué)校應(yīng)該考慮的。

“我的孩子在大興區(qū)名校辦的分校就讀。今年已經(jīng)小學(xué)五年級了。她是從一年級就進(jìn)入這個(gè)學(xué)校的，是該校招收的第一批學(xué)生，當(dāng)時(shí)只招了兩個(gè)班。孩子5年讀下來，我們的感受是：這樣的名校還不及周邊的普通學(xué)校?！睂W(xué)生家長葉開很直白地說。他說，以前還好，他的孩子是以公辦學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)去的，只交了學(xué)雜費(fèi)，后進(jìn)來的學(xué)生，是按民辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，費(fèi)用非常高。葉開表示，“剛開始，學(xué)校從本部調(diào)了幾個(gè)老師過來，對外也招聘了一些老師，但隨著生源的擴(kuò)大（目前該校一、二、三年級都是5個(gè)班；四年級是3個(gè)班；五年級是2個(gè)班），師資力量欠缺、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的情況就比較突出了。從考試成績來看，這個(gè)學(xué)校的成績還不如周邊區(qū)域的一些普通學(xué)校。我不清楚其它名校的分校是不是這樣。”葉開的問題，很多家長都想知道答案。但不容置疑的是，葉開描述的情況，客觀上折射出名校辦分校的某些弊病。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，名校、名師隊(duì)伍本應(yīng)合理分配、精心布局、均衡發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)的情況是，這些資源呈高度集中的態(tài)勢。于是，辦分校，擴(kuò)散教育資源成了許多名校的選擇；于是，房企資本注入了，分校誕生了，但暴露出的問題更值得我們思考。名校辦分校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源是好事，也是一個(gè)較長期的漸進(jìn)過程。在這個(gè)過程中，需要名校的管理、名師的力量，更需要相關(guān)職能部門的主導(dǎo)；否則，名校變民校，名校連鎖有名無實(shí)，更嚴(yán)重的是，名校資源可能淪為房企們銷售博弈的財(cái)富游戲。

政策匹配才是關(guān)鍵

2009年，北京共建成24所，其中中學(xué)16所、小學(xué)6所，九年一貫制學(xué)校2所。當(dāng)年發(fā)改委要求“名校辦分?！惫こ虒⑼Ｖ箶U(kuò)大規(guī)模，全面轉(zhuǎn)入質(zhì)量監(jiān)控期。“種子已經(jīng)撒下去了，現(xiàn)在要觀察出苗的長勢?！睂τ诋?dāng)時(shí)的階段調(diào)整，首都師范大學(xué)附中校長石彥倫如此形象地表述。經(jīng)過4年的調(diào)整，“名校辦分校”又開始擴(kuò)大規(guī)模。

“掛牌子、簽協(xié)議、派人手”，這是發(fā)改委在確定名校辦分校項(xiàng)目時(shí)對名校的要求?，F(xiàn)在牌子都掛上了，而簽協(xié)議和派人手，不同名校和不同區(qū)縣的做法卻大不相同。石彥倫說，首要的不同是區(qū)縣對名校分校的定位不同。有的區(qū)縣對名校分校的定位就是一所高中分校，力圖通過名校分校減少本區(qū)優(yōu)質(zhì)生源外流的規(guī)模；有的區(qū)縣則把名校分校作為解除當(dāng)?shù)厝瞬藕箢欀畱n的措施；還有的區(qū)縣，名校分校是作為新建小區(qū)的配套工程。

不同的定位決定了名校和區(qū)縣不同的合作方式。例如，人大附中向延慶分校派出了由特級教師帶隊(duì)的骨干教師隊(duì)伍，而首都師范大學(xué)附中永定分校，則是向分校派出了校長和主管教學(xué)的副校長，還有一些名校主要通過定期的教研活動與分校合作。相比面臨中高考壓力的中學(xué)，沒有考試壓力的小學(xué)名校的分校與區(qū)縣合作方式更為松散，基本以輸出教學(xué)理念和進(jìn)行師資交流為主。一位區(qū)縣推進(jìn)名校辦分校的負(fù)責(zé)人表示，分校建成后，維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要區(qū)縣投入，名校派出的優(yōu)秀師資也需要區(qū)縣在編制和待遇方面的支持。而區(qū)縣的顧慮在于向名校分校提供資金和編制，在編制總量固定的情況下，就必須減少本區(qū)原有教師的編制。事實(shí)上，沒有辦好的分校不少都是因?yàn)楹罄m(xù)經(jīng)費(fèi)和師資配備出現(xiàn)問題，造成了一些掛牌學(xué)校只舉行了掛牌儀式，并沒有真正成為名校分校。

辦得好的名校分校多半是在配套政策上取得了突破。例如，八中的大興分校，兩年共外引優(yōu)秀教師45名，中考成績連續(xù)提升，使得學(xué)校更多的初中畢業(yè)生愿留在分校就讀高中。首都師范大學(xué)永定分校，在與門頭溝區(qū)合作的協(xié)議中，也獲得了人才引進(jìn)的支持。通過外聘優(yōu)秀教師和內(nèi)部教師調(diào)崗，提升師資隊(duì)伍的水準(zhǔn)，獲得當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可。

有專家表示，一所名校的建立是長期教學(xué)實(shí)踐和教育氛圍培養(yǎng)的結(jié)果，期望名校分校短期內(nèi)成為合作名校的翻版并不現(xiàn)實(shí)。師資的提高、生源的改善，以及適合當(dāng)?shù)匦枰慕逃砟畹酿B(yǎng)成，都需要經(jīng)過較長的時(shí)間。學(xué)校的發(fā)展還有賴于區(qū)域內(nèi)尊師重教的大環(huán)境和是否有辦法激勵師生上進(jìn)，保持可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。將名校分校建成為區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校而不是一所名校的翻版，是社會對名校分校的合理期待。

家長考察是必須

從總體來看，名校與分校之間的關(guān)系有親有疏。有的名校和分校聯(lián)系密切，本分一體。人大附中副校長沈獻(xiàn)章說，分校成立后，人大附中派出經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師到分校任教，并無償幫助分校培訓(xùn)師資。優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共享后，分校的辦學(xué)水平得到顯著提高，也逐漸被學(xué)生和家長認(rèn)可。據(jù)悉，陳經(jīng)綸分校的學(xué)生30%能升入市重點(diǎn)高中，60%能升入?yún)^(qū)重點(diǎn)。

但也有分校只是掛著名校的招牌，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)理念、名師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面與本校聯(lián)系甚微，錄取分?jǐn)?shù)線也不在一個(gè)層級上。據(jù)了解，通過上名校分校的方式，更多學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。那些堅(jiān)持與本校在服務(wù)管理、教育教學(xué)、師資配備等方面一致的分校，確保了辦學(xué)水平，正逐漸成為擴(kuò)大全市優(yōu)質(zhì)教育資源的生力軍。endprint

北京二中副校長陳惠文表示，家長在選擇名校分校時(shí)，要問清本校與分校之間的具體合作項(xiàng)目，如是否有教師之間的交換項(xiàng)目，交換人數(shù)比例有多大，是否有名校管理人員擔(dān)任名譽(yù)校長等。家長還要到分校實(shí)地考察，切實(shí)了解分校的硬件條件，選擇那些真正具有先進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)條件的分校。

此外，由于名校所辦分校的性質(zhì)不同，公辦分校和民辦分校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一致。公辦分校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與普通高中相同，而民辦分校就要略高，大約在每學(xué)期6000元至8000元不等。因此，選擇那些民辦性質(zhì)分校的家長們要考慮好家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

防止走進(jìn)誤區(qū)

2007年，北京二中通州分校在一所小學(xué)校址上改擴(kuò)建后落成。發(fā)現(xiàn)“重點(diǎn)學(xué)?！苯ㄔ诹思议T口，在附近居住的王強(qiáng)特別高興。每次經(jīng)過學(xué)校大門，他都禁不住暢想：“將來兒子大了，就上這兒?！苯ǚ中５亩嗍强诒诲e(cuò)、家長趨之若鶩的名校：四中、二中、人大附中、十五中等?！拔覀冃^(qū)配套學(xué)校是北京小學(xué)的分校，孩子將來學(xué)習(xí)肯定差不了！”雖然孩子剛出生，家住豐臺區(qū)萬年花城社區(qū)的李義兵已經(jīng)跟朋友吹上了牛。

大部分家長認(rèn)為，既然掛了牌子，名?？隙〞驯拘５牟糠謨?yōu)秀教師抽調(diào)到分校上課；即便不派教師，也會往分校注入教育理念和管理方式，或是在教學(xué)上吃些“偏飯”。這種對名校的渴望，在回龍觀等優(yōu)質(zhì)教育資源比較貧乏的地區(qū)得到了充分體現(xiàn)。網(wǎng)友“菊花綠茶”說：“引進(jìn)名校，就可以有好的老師，也會有好的生源?！本W(wǎng)友“fy365”說：“應(yīng)該多引進(jìn)幾所名?；蛎７中?，這樣不僅可以解決上學(xué)難問題，還會從整體上提高教育質(zhì)量。”中學(xué)生家長張先生甚至固執(zhí)地認(rèn)為：“瘦死的駱駝比馬大，普通校再好也不如名校分校辦得好。”

然而，王強(qiáng)從一位學(xué)生家長口中得知，北京二中通州分校講課的都是本地老師，根本不是北京二中的老師。就像北京二中通州分校一樣，相當(dāng)一部分名校分校都是將一所不知名或辦學(xué)條件比較差的學(xué)?！巴滩ⅰ焙蠼ǔ傻摹Ｆ淠Ｊ酱笾掠腥N：第一種是集團(tuán)式，比如延慶縣永寧中學(xué)就是人大附中這個(gè)教育集團(tuán)在延慶開設(shè)的分校；第二種是分校式，像四中的初中部，雖然沒有分校的牌子，實(shí)質(zhì)就是將原北海中學(xué)合并后成立的分校；第三種則是民辦公助形式的注冊學(xué)校，如五中分校、十二中分校等。這種體制改革校在沒有回歸公辦校之前，收費(fèi)比公辦校高。

不過，也有一些分校只是掛著名校的招牌，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育理念、名師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面，與本校聯(lián)系少之又少，學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)線也不在一個(gè)“檔次”上，很難得到家長和學(xué)生的認(rèn)可。有的名校為提高升學(xué)率和社會聲望，打起了分校的主意：上分校的學(xué)生要多交一些費(fèi)用，而學(xué)校還會事先和他們約定，排在前面的多少名可以到本校上課。如此一來，分校成為選拔學(xué)生的一種途徑，好學(xué)生被名正言順地吸納到本校，成為換算升學(xué)率時(shí)的分子。有的名校開設(shè)多所分校，“嘴”張得過大，導(dǎo)致本校師資緊張，不得不收網(wǎng)。據(jù)悉，已有名校在與分校的合作到期后，陸續(xù)將派到分校的師資力量撤回，分校那邊只剩下一塊空牌子。

在首都師范大學(xué)首都基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院楊朝暉看來，名校雖有其歷史根基，但未必能在別的學(xué)校生根發(fā)芽?！皩W(xué)校之間還有一個(gè)文化相互融合的問題，不能因辦好一所學(xué)校而破壞了教育生態(tài)。”“用名校辦分校來促進(jìn)教育均衡是種急功近利的做法，出發(fā)點(diǎn)在于政績?！笔姓f(xié)教文衛(wèi)體委員會特邀委員、原北京一中校長王晉堂直言。他認(rèn)為，如果遵循教育規(guī)律，用3到5年的時(shí)間就可打造一所好學(xué)校，并培養(yǎng)出一批好老師，“即使不屬于同一所學(xué)校，也可以在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行輪崗交流，何必非得掛上名校分校的牌子呢？”endprint