李楠

（長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系，吉林 長(zhǎng)春 130028）

基于GEM理論的吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

李楠

（長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系，吉林 長(zhǎng)春 130028）

目前，吉林省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)低于全國水平。影響民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素有很多種，包括區(qū)域所在的地理位置、規(guī)模、歷史、文化，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，這些都可以歸結(jié)為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

GEM；民營(yíng)企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一、研究方法

（一）GEM理論綜述

GEM模型是由加拿大學(xué)者Tim Padmore與Hervey Gibson將波特的“鉆石模型”改進(jìn)得出的“基礎(chǔ)——企業(yè)——市場(chǎng)模型”，是一種分析企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的模型。

在GEM的國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型研究中，存在兩套機(jī)制共同推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一套機(jī)制是一般的環(huán)境條件，主要由對(duì)外貿(mào)易開放程度、政府的國際地位、金融市場(chǎng)的有效性、技術(shù)和研發(fā)能力等組成，這一條件是市場(chǎng)中企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。第二套機(jī)制是創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件，這一條件包含創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的培育和創(chuàng)業(yè)能力的提升兩大部分，主要由金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化社會(huì)等9個(gè)方面組成。GEM認(rèn)為，這兩套機(jī)制在一定程度上相互補(bǔ)充、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化。本文主要采用GEM模型中第二套機(jī)制作為理論基礎(chǔ)，對(duì)吉林省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行深入研究。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)收集

首先，本文將對(duì)基于GEM模型的9個(gè)影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進(jìn)行定性分析，通過大量文獻(xiàn)的閱讀研究，列出各因素的重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次，運(yùn)用層次分析法，邀請(qǐng)10名省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)管理者，采用1－9標(biāo)度法，通過經(jīng)驗(yàn)分析，確定出以上各項(xiàng)指標(biāo)間兩兩比較相對(duì)重要性的比值，從而確定以上評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。最后采用問卷調(diào)查方式，對(duì)吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，指出弱項(xiàng)，并提出改進(jìn)建議。此次發(fā)出調(diào)查問卷45份，回收有效問卷43份，有效率95.6%。

圖1 GEM模型

二、GEM框架下吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多維度分析

（一）多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

1.金額支持

金融支持是指創(chuàng)業(yè)者和新成立的企業(yè)獲得金融支持的難易程度。對(duì)于吉林省的民營(yíng)企業(yè)來說，其創(chuàng)業(yè)資金一般來源于兩方面：一是私人資本，二是融資資本，例如銀行貸款、融資抵押等。因此，本文選取了吉林省金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額及可融資渠道作為二級(jí)指標(biāo)對(duì)金融支持進(jìn)行評(píng)價(jià)。見表1。

表1

2.政府政策

創(chuàng)業(yè)環(huán)境是具有公共產(chǎn)品屬性的，因此需要政府提供扶持和引導(dǎo)的政策，才能不斷完善。［1］吉林省政府積極扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，2013年，吉林省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合下發(fā)《吉林省“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動(dòng)實(shí)施方案》，提出要“完善公共服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，健全社會(huì)保障等措施，在我省實(shí)現(xiàn)比較公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”。

政府政策中，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響較大的是其制定的對(duì)新成立公司的優(yōu)惠政策、公司成立獲得準(zhǔn)許的條件和手續(xù)的便利性，以及政府對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅務(wù)和其他管制是可預(yù)見及穩(wěn)定的。見表2。

表2

3.政府項(xiàng)目

政府項(xiàng)目是政府政策的延伸和具體化，是政府向企業(yè)提供的直接支持力度。吉林省政府一直非常重視對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持，包括建立高新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)的新企業(yè)提供項(xiàng)目支持，吸引民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建立。政府項(xiàng)目采用以下分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行衡量。見表3。

表3

4.教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)水平是衡量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境是否優(yōu)質(zhì)的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)是否高校資源豐富必然影響到該地區(qū)的創(chuàng)業(yè)水平。同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視與有效的指引，以及商業(yè)和管理培訓(xùn)資源豐富，同樣是重點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育培訓(xùn)水平可采用以下分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。見表4。

表4

5.研究開發(fā)轉(zhuǎn)移

GEM的研究認(rèn)為，研究開發(fā)的轉(zhuǎn)移是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可持續(xù)開展的源動(dòng)力。一個(gè)區(qū)域的研發(fā)水平，直接影響該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究開發(fā)的成果是否豐富、潛力是否巨大以及研究開發(fā)的成果能否商業(yè)化并被市場(chǎng)所承認(rèn)，是最重要的幾個(gè)指標(biāo)，也是創(chuàng)業(yè)者能否實(shí)現(xiàn)從知識(shí)的獲得并向市場(chǎng)進(jìn)行成功轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)志。見表5。

表5

6.商業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是兩個(gè)獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素，這兩個(gè)因素都體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的服務(wù)保障能力。商業(yè)環(huán)境是指對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，可以獲得多少商業(yè)服務(wù)，如金融服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等。專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施則是指區(qū)域內(nèi)是否對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要的專業(yè)設(shè)施可以滿足，如物流系統(tǒng)是否發(fā)達(dá)等。專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好則更易吸引創(chuàng)業(yè)者的投資，反之則創(chuàng)業(yè)人員稀少。見表6。

7.市場(chǎng)進(jìn)入壁壘

一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘是否高，是受其區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)活躍情況影響的。其市場(chǎng)越活躍，消費(fèi)能力

越強(qiáng)，就是降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。反之其消費(fèi)能力弱、市場(chǎng)信息不豐富，就提高市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。見表7。

表6

表7

8.有形基礎(chǔ)設(shè)施

有形基礎(chǔ)設(shè)施是指區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是否有利于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為?；A(chǔ)設(shè)施不僅包含水、電、氣、通訊、交通等公共設(shè)施，還包括區(qū)域的地理位置是否優(yōu)越、環(huán)保管控是否到位等。見表8。

表8

9.文化社會(huì)

文化社會(huì)指標(biāo)是反映一個(gè)區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的綜合性指標(biāo)，是指該區(qū)域內(nèi)是否具有創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)精神，這些是受該區(qū)域人員的價(jià)值觀念影響的。這一指標(biāo)客觀地反映了一個(gè)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。這一指標(biāo)受許多因素影響，首先是創(chuàng)業(yè)文化的認(rèn)同度，即區(qū)域內(nèi)人員是否崇尚創(chuàng)業(yè)的程度，選擇創(chuàng)業(yè)是否是其價(jià)值追求和行為傾向；其次是社會(huì)是否鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造，大眾對(duì)創(chuàng)業(yè)的接受度是否高。見表9。

表9

（二）基于層次分析法的創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度指標(biāo)權(quán)重確定

1.確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

（1）構(gòu)建一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

邀請(qǐng)10名省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)管理者，采用1－9標(biāo)度法，通過經(jīng)驗(yàn)分析，確定出各項(xiàng)指標(biāo)間兩兩比較相

對(duì)重要性的比值，從而確定一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。見表10。

表10 創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級(jí)指標(biāo)權(quán)重匯總表

得出判斷矩陣B：

將B的每一列正規(guī)化。見表11。

表11

把每一列正規(guī)化后的判斷矩陣按行加總：

所得到的w=（0.16，0.11，0.15，0.12，0.06，0.15，0.04，0.09），為所求的特征向量。

（2）計(jì)算矩陣的最大特征值λmax

λmax＝1/9（1.77/0.16+1.2/0.11+1.72/0.15+1.34/0.12+0.67/0.06+1.7/0.15+0.45/0.04+1.05/0.09）= 10.13

（3）一致性檢驗(yàn)

RI為判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，當(dāng)n=9時(shí)，RI＝1.45

CR=CI/RI=0.141/1.45=0.097＜0.1

（4）一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

CR＜0.1，比較矩陣具有滿意的一致性，計(jì)算出來的特征向量是可以認(rèn)可的，故可得出創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，如下表所示。

2.確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

同以上計(jì)算步驟一致，得出各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值。見表12、表13。

表12 創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

（三）通過模糊綜合運(yùn)算得出吉林省創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果

在調(diào)研問卷中，根據(jù)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，等級(jí)定性劃分為“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)等級(jí)，并設(shè)定各等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值分別為90、80、60、40。因此評(píng)語集V={“好”“較好”“一般”“差”}，其對(duì)應(yīng)的評(píng)語分值集G=（90、80、60、40）。見表14。

表14

得出各子因素的綜合評(píng)價(jià)矩陣Ri。

示例：R1表示“金額支持”這一子因素的綜合評(píng)價(jià)矩陣。

結(jié)合上表所示權(quán)重分配，求出R1子因素的一級(jí)模糊評(píng)價(jià)結(jié)果向量

將各子因素的評(píng)價(jià)矩陣做歸一化處理，得出評(píng)價(jià)等級(jí)。見表15。

表15

Bi組成的二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣

吉林省創(chuàng)業(yè)環(huán)境總評(píng)價(jià)等級(jí)：一般

金額支持、政府項(xiàng)目、商業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化社會(huì)是得分最低的四個(gè)維度。

三、吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題

（一）金額支持方面

吉林省金融環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是企業(yè)融資渠道過于單一。缺少創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，難以形成一定的融資規(guī)模。目前吉林省民營(yíng)企業(yè)的融資渠道主要通過銀行信貸方式。銀行對(duì)小微企業(yè)貸款主要以抵押、擔(dān)保貸款為主，在其他省已比較成熟的應(yīng)收賬款抵押、專利權(quán)抵押等貸款方式尚未在我省得到廣泛應(yīng)用，全省信貸規(guī)模總量明顯低于南方其他民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。二是融資成本居高不下。由于融資渠道的單一，使得擔(dān)保費(fèi)率及融資中介服務(wù)收費(fèi)均高于其他金融發(fā)達(dá)的省份。三是省內(nèi)信用體系不完善。目前還沒有全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)用來提取歷史信貸記錄，同時(shí)銀行、企業(yè)雙方信息不對(duì)稱，造成銀行難以取證，從而降低了企業(yè)融資的效率。

（二）政府項(xiàng)目方面

本文選擇了基礎(chǔ)設(shè)施完善、對(duì)新成立公司優(yōu)惠政策和政府工作效率三個(gè)指標(biāo)對(duì)政府項(xiàng)目進(jìn)行了描述。在調(diào)研過程中，100%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為吉林省政府工作效率“一般”或“差”，89%的人認(rèn)為政府對(duì)新成立公司沒有好的優(yōu)惠政策。這些都說明吉林省政府項(xiàng)目需要進(jìn)行極大的改革。

（三）商業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

商業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施這一指標(biāo)的影響因素主要有以下幾項(xiàng)：商業(yè)咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、公共設(shè)施，其中公共設(shè)施又是得分比較低的一項(xiàng)。商業(yè)咨詢服務(wù)在吉林省并不發(fā)達(dá)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。財(cái)務(wù)服務(wù)方面，吉林省的會(huì)計(jì)師事務(wù)所較少，很多大企業(yè)的會(huì)計(jì)兼職為小微新創(chuàng)企業(yè)提供財(cái)務(wù)服務(wù)，時(shí)間與質(zhì)量均難以保證。公共設(shè)施方面，同南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，省內(nèi)城市更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（四）文化社會(huì)方面

吉林省地處東北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且是農(nóng)業(yè)大省，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化積淀、社會(huì)價(jià)值觀和傳承等多種因素影響，人們的思想觀念比較保守，缺乏積極進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。許多人本身缺乏創(chuàng)業(yè)的觀念和勇氣，許多待業(yè)人員也怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神。

四、優(yōu)化吉林省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的措施與建議

（一）拓展融資渠道

截至2014年6月末，吉林省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額已達(dá)到16 374.74億元，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額12 218.97億元，比2013年末凈增1 369.72億元，增長(zhǎng)11.2%。其中，中長(zhǎng)期貸款余額6 998.04億元，比2013年末凈增479.28億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，吉林省的金融環(huán)境在逐漸向好，吉林省政府對(duì)企業(yè)環(huán)境的改善也非常重視。政府除了要積極改進(jìn)金融環(huán)境外，還要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，引導(dǎo)債券發(fā)行、公司上市、股權(quán)融資、預(yù)期收益、保證貸款、典當(dāng)信托、融資租賃等新型融資方式在民營(yíng)企業(yè)融資中的運(yùn)用。［2］在創(chuàng)新金融模式的同時(shí)，也要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范投資市場(chǎng)，使其可持續(xù)有效地為創(chuàng)業(yè)提供助力。

（二）改善政府項(xiàng)目

政府應(yīng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)提供特殊優(yōu)惠政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)具有行政審批權(quán)和執(zhí)法檢查權(quán)的單位和個(gè)人的依法監(jiān)督與制約。在可能條件下，政府應(yīng)考慮對(duì)新創(chuàng)公司提供稅收方面的優(yōu)惠。［3］

（三）加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府可考慮建立省內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和信息查詢服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，降低小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。［4］

（四）形成良好的文化社會(huì)氛圍

首先，應(yīng)注重培養(yǎng)青少年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和基本技能。其次，利用吉林省內(nèi)高校資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在高校中開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，積極建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)習(xí)基地，采用頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等形式，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí)還可依托高校設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，資助青年創(chuàng)業(yè)。最后，借用新聞媒體、社會(huì)媒介、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正面、積極的大范圍宣傳，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、正確對(duì)待失敗的良好社會(huì)文化氛圍。［5］

［1］陳朝霞，李鴻雁.寧夏創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究［J］.區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2012，（1）.

［2］王淑榮，牟莉莉.基于GEM模型的大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析［J］.經(jīng)貿(mào)管理，2013，（12）.

［3］王景，楊熒彬.浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)估與優(yōu)化［J］.經(jīng)營(yíng)與管理，2014，（5）.

［4］陸桂英.杭州市青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境及優(yōu)化對(duì)策分析［J］.思想教育研究，2014，（4）.

［5］田碩.典型城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的比較［J］.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2014，（6）.

［責(zé)任編輯：于明霞］

Research on Private Enterprise Entrepreneurial Environment in Jilin Province Based on GEM Theory

LI Nan
（Department of Economics Management,Changchun Finance College,Changchun 130028,China）

At present,the number of private enterprises is far below the national level.There are many kinds of influencing factors of private enterprises,including the regional location,scale,history,culture, and economic and social problems,all of these can be attributed to a regional entrepreneurial environment. Therefore,a good business environment will make Jilin province become a hot spot for investment.

GEM；private enterprise；entrepreneurial environment

F276.3

A

2014－10－12

1671-6671（2014）05-0086-11

吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（吉教科文合字［2014］第488號(hào)）

李楠（1984－），女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系講師。