●吳 銘

看國外如何處理舊手機(jī)

●吳 銘

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年廢棄手機(jī)高達(dá)一億部，但回收率還不到1%。廢棄手機(jī)能提取金、銀、銅等貴金屬，但也含有鉛、鎘、汞等多種有毒物質(zhì)，未經(jīng)環(huán)保處理可能會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。面對驚人的廢舊手機(jī)數(shù)量，各國都在積極探索廢舊手機(jī)回收再利用的途徑。在一些國家，舊手機(jī)的處理已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，舊手機(jī)不僅得到了合理的處理，還變廢為寶，為人們創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。讓我們來看看國外人是如何處理舊手機(jī)的。

美國：政府牽頭，廠商主導(dǎo)，民間參與

美國每年淘汰的廢舊手機(jī)多達(dá)1.5億部。在手機(jī)回收問題上美國有一個(gè)新觀念，即一部被扔掉的廢舊手機(jī)如同一張選票，影響微乎其微；但上億部廢舊手機(jī)合起來就如同累計(jì)選票一樣，將產(chǎn)生巨大的影響。

2008年1月8日，美國環(huán)保署發(fā)起了名為“回收手機(jī)，就像打個(gè)電話一樣容易”的宣傳活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，環(huán)保署投入17.5萬美元在時(shí)尚類雜志上刊登公益廣告，對象是年齡在18～34歲之間更換手機(jī)最為頻繁的消費(fèi)者群體，廣告內(nèi)容主要是宣傳回收手機(jī)的環(huán)保和社會(huì)效益。此外，環(huán)保署還打算在互聯(lián)網(wǎng)上推出播客廣告，由專家向大眾宣傳回收手機(jī)的好處。與此同時(shí)，環(huán)保署還將在今年集中舉辦幾次廢舊手機(jī)回收大會(huì)，集中回收廢舊手機(jī)，并在公共場所設(shè)置廢舊手機(jī)回收箱。

政府牽頭搞此次宣傳活動(dòng)的目的在于提高公眾的廢舊手機(jī)回收意識，但大量的具體工作需要廠商來做。有很多廠商成為此項(xiàng)宣傳活動(dòng)的伙伴，其中包括摩托羅拉、LG、三星等手機(jī)生產(chǎn)廠家，百思買、斯泰普爾斯等零售商以及美國電話電報(bào)公司、斯普林特和T－Mobile公司等運(yùn)營商。以斯普林特為例，其用戶可以花50美元將手機(jī)“以舊換新”，公司將回收的廢舊手機(jī)賣給廢物處理廠，其收益部分充抵回收成本，其余則捐給公益事業(yè)。自2001年以來，斯普林特已用回收手機(jī)的收益向慈善機(jī)構(gòu)捐資450萬美元。

美國的民間環(huán)保組織也自發(fā)地參與手機(jī)回收運(yùn)動(dòng)。比如，民間組織“地球行動(dòng)”最近在華盛頓、費(fèi)城和西雅圖等大城市發(fā)起了廢舊手機(jī)回收利用宣傳活動(dòng)，旨在未來一年內(nèi)在全美回收50萬部廢舊手機(jī)。該組織回收的手機(jī)一部分被翻修后送到拉美等發(fā)展中國家供那里的窮人使用，其余的則被送至回收利用工廠進(jìn)行廢物處理，回收有用金屬。

英國：手機(jī)回收成為一個(gè)新興行業(yè)

歐盟在2002年9月24日出臺了一項(xiàng)名為“FONEBAK”的計(jì)劃，英國率先實(shí)行這一計(jì)劃。該計(jì)劃在英國實(shí)施的原則是：盡量將舊手機(jī)翻新后重新使用，從而減少廢舊手機(jī)對環(huán)境的沖擊?！癋ONEBAK”計(jì)劃得到了包括Vodafone在內(nèi)的五大移動(dòng)運(yùn)營商以及包括Dixons、The Link在內(nèi)的四大手機(jī)分銷商的支持。2004年，“手機(jī)回收”（FONEBAK，后改為Regenersis）注冊為手機(jī)回收私人有限公司，成為英國的一個(gè)新興行業(yè)。該公司開展手機(jī)回收業(yè)務(wù)以來，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，生意日漸興隆，營業(yè)額不斷上升。2007年公司收入已達(dá)到9610萬英鎊，其中當(dāng)年下半年實(shí)現(xiàn)收入5500萬英鎊，實(shí)現(xiàn)利潤280萬英鎊。該公司不僅在英國開展業(yè)務(wù)，并且已將其觸角伸向國外。目前，該公司在法國、比利時(shí)、荷蘭等歐洲國家設(shè)有辦事處，開展手機(jī)回收和翻新業(yè)務(wù)。

英國回收廢舊手機(jī)有以下途徑：

①設(shè)立收集點(diǎn)。手機(jī)回收公司與英國沃達(dá)豐集團(tuán)公司、英國電信公司移動(dòng)電話子公司等5大移動(dòng)通信運(yùn)營商及歐洲主要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司簽訂協(xié)議，在這些公司的營業(yè)處為客戶設(shè)立了1萬多個(gè)廢舊手機(jī)收集點(diǎn)，供客戶投放淘汰的廢舊手機(jī)；②英國各移動(dòng)電話銷售公司的營業(yè)點(diǎn)免費(fèi)向客戶提供郵資總付的信封，客戶可將淘汰的廢舊手機(jī)裝入信封，免費(fèi)投寄到手機(jī)回收利用中心；③2006年起，手機(jī)回收公司開展了一項(xiàng)社區(qū)廢舊手機(jī)回收計(jì)劃，目前已有600多個(gè)慈善機(jī)構(gòu)和社區(qū)團(tuán)體參與，幫助收集廢舊手機(jī)。

英國回收的廢舊手機(jī)有以下去向：

一是對大部分回收的廢舊手機(jī)（約70%）翻新再利用。翻新后的手機(jī)再以新手機(jī)一半左右的價(jià)格賣出去，由于價(jià)格低廉且性能不錯(cuò)，很受消費(fèi)者的青睞。通常將這類翻新手機(jī)賣給分銷商，然后再轉(zhuǎn)賣給東歐、非洲、亞洲、拉美等地區(qū)的發(fā)展中國家的消費(fèi)者。

二是對剩余的無法翻新的廢舊手機(jī)（約30%）進(jìn)行拆卸，最大化地利用其中的各種材料。比如：先將含金屬的塑料部分送往設(shè)在瑞典的一家專門加工廠燃燒，產(chǎn)生的熱能用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供暖。燃燒后，提取手機(jī)中含有的少量鉑、金、銀、銅等金屬材料，送往專業(yè)公司處理后再加以利用。純塑料部分則被壓碎，用于制造道路交通錐標(biāo)、玩具等。手機(jī)電池也都送往法國專門工廠進(jìn)行處理，將鋰和鎳回收再利用，如鎳可用來制作煎鍋、熨斗和新電池等。

日本：回收廢舊手機(jī)成為“都市礦山”

日本是世界上稀有金屬消費(fèi)量最大的國家，其消費(fèi)量約占世界消費(fèi)總量的25%。然而，日本的稀有金屬供應(yīng)絕大部分依賴進(jìn)口。為了降低稀有金屬對進(jìn)口的依存程度，從2007年開始，日本將回收利用相關(guān)產(chǎn)品作為保證其稀有金屬穩(wěn)定供應(yīng)的4大支柱之一。

手機(jī)是最好的“都市稀有金屬礦”之一，它體積雖小，卻含有10余種稀有金屬。手機(jī)的電池、外殼和電路板（后兩者統(tǒng)稱為“機(jī)殼”） 中各自含有不同的有用物質(zhì)，機(jī)殼除塑料外，還含有銅、金、銀、鈀等有價(jià)金屬，含量約為：金280g/t，銀2kg/t，銅100kg/t，鈀100g/t。日本2006年共回收662.2萬部廢舊手機(jī)，按1萬部手機(jī)重約1噸計(jì)算，則日本當(dāng)年回收的廢舊手機(jī)可以獲得金186公斤、銀1324公斤、銅66220公斤、鈀66公斤。因而，日本人賦予現(xiàn)代都市大量電子類廢棄物一個(gè)貼切的名字—“都市礦山”。 日本的廢舊手機(jī)回收主要是通過運(yùn)營商的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和手機(jī)專營商店進(jìn)行，這些網(wǎng)點(diǎn)和手機(jī)專營商店里設(shè)有回收點(diǎn)，顧客將廢棄不用的手機(jī)交給工作人員，工作人員當(dāng)著顧客的面銷毀廢舊手機(jī)中的個(gè)人信息，然后將手機(jī)放入回收箱中。此外，為了確保更多的廢舊手機(jī)得以回收，2008年1月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省要求出售手機(jī)的商家今后必須向顧客宣傳手機(jī)中各種稀有金屬的含量，以及回收手機(jī)時(shí)保證個(gè)人資料不流失的對策。

德國：以運(yùn)營商為主回收廢舊手機(jī)

德國的廢舊手機(jī)回收主要以運(yùn)營商為主導(dǎo)。比如：德國電信的移動(dòng)通信公司T－Mobile自2003年7月開始就在手機(jī)專賣店內(nèi)設(shè)立柜臺，向手機(jī)用戶分發(fā)已經(jīng)填寫好地址和支付了郵費(fèi)的信封（或?qū)Ｓ没厥账芰洗?。廢舊手機(jī)持有者只要將舊的手機(jī)、電池和充電線塞進(jìn)口袋投入專用信箱即可。T－Mobile的這項(xiàng)回收活動(dòng)不僅針對與本公司簽約的顧客，任何手機(jī)用戶都可以通過該公司交回廢舊手機(jī)。這種回收廢舊手機(jī)的方式，不僅不需要廢舊手機(jī)持有人自己掏錢，T－Mobile公司在每回收一只廢舊手機(jī)的同時(shí)，還會(huì)向德國環(huán)境保護(hù)組織捐獻(xiàn)5歐元。

為了鼓勵(lì)更多的用戶交回廢舊手機(jī)，德國電信運(yùn)營商還組織開展了各種活動(dòng)。比如：與T－Mobile簽訂新的手機(jī)合同或延長手機(jī)合同的用戶，其舊手機(jī)可以根據(jù)型號折5～195歐元；德國沃達(dá)豐將回收舊手機(jī)和促銷新手機(jī)結(jié)合起來，推出折價(jià)回收舊手機(jī)活動(dòng)，每一個(gè)與沃達(dá)豐簽訂兩年合同的顧客都可以將舊手機(jī)折價(jià)賣給該公司。舊手機(jī)經(jīng)過沃達(dá)豐專賣店的專業(yè)人士評估后，根據(jù)其功能和性能分成10歐元、20歐元、40歐元三個(gè)等級進(jìn)行折價(jià)，用戶購買新手機(jī)時(shí)可以抵消相應(yīng)數(shù)目的現(xiàn)金。

手機(jī)制造商為了落實(shí)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）”制度，積極與運(yùn)營商進(jìn)行合作，利用運(yùn)營商遍布全國的營業(yè)點(diǎn)作為回收舊手機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)。此外，德國還有與移動(dòng)運(yùn)營商合作的專業(yè)回收公司，如Green Solutions是慕尼黑的一家公司，免費(fèi)回收廢舊手機(jī)。客戶可以到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取信封，將廢舊手機(jī)免費(fèi)投遞到這家公司，同時(shí)還能享受一些優(yōu)惠政策。

澳大利亞：利用廢舊手機(jī)生產(chǎn)鋪路材料

澳大利亞開發(fā)出一項(xiàng)利用廢舊手機(jī)生產(chǎn)鋪路材料的技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)是由澳大利亞科學(xué)產(chǎn)業(yè)研究組織開發(fā)的，具體步驟是將已經(jīng)作廢的手機(jī)整體熔化，經(jīng)過加工處理后，機(jī)殼等塑料部分可用來制作建筑材料，用這些通信工具修筑一條真正的“信息高速公路”，而手機(jī)電池中含有的鎳和汞等金屬物質(zhì)則可再次利用。