文 李 光

架好“警戒線” 彈好“促廉曲”
——杭州：警示教育常抓常新

文 李 光

本欄目由本刊與杭州市紀(jì)委宣傳教育室合辦

黨的十八大以來，杭州市注重發(fā)揮警示教育在預(yù)防和懲治腐敗工作中的作用，深化教育基地建設(shè)，升級(jí)教育載體，把握教育時(shí)點(diǎn)，促使廣大黨員干部更加自覺地增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。

基地為龍頭 升級(jí)教育“產(chǎn)品”

429批次28139人次。

這是杭州市法紀(jì)教育基地2013年的參觀學(xué)習(xí)人數(shù)，相當(dāng)于平均每個(gè)工作日接待兩批參觀學(xué)習(xí)人員。

開展警示教育，陣地建設(shè)是關(guān)鍵。

據(jù)了解，杭州市南郊監(jiān)獄從2005年起被確定為杭州市黨員干部法紀(jì)教育基地。杭州市紀(jì)委依托法紀(jì)教育基地“三位一體”的資源優(yōu)勢，積極發(fā)揮法紀(jì)教育基地開展警示教育的龍頭作用。截至2014年10月，已接待省內(nèi)外參觀單位225批次黨員干部15101人次，承接來自全國各地的考察團(tuán)隊(duì)80個(gè)和各類大規(guī)模集中培訓(xùn)102場次，取得了較好的教育成效和社會(huì)效果。

近年來，為突出警示教育“個(gè)性化”需求，杭州市積極推動(dòng)改進(jìn)基地教育資源庫，以“地域、行業(yè)、職級(jí)”為關(guān)鍵詞，推出具有“三級(jí)選項(xiàng)”的“4+X”警示教育菜單，內(nèi)容包括124個(gè)圖片教育案例、42部警示教育片、20名現(xiàn)身說法反面教員和監(jiān)獄實(shí)時(shí)監(jiān)控等四項(xiàng)主要教育內(nèi)容以及廉政承諾、法紀(jì)講堂等自選式教育的“X”教學(xué)版塊。

警示教育基地重在場景式教育，個(gè)性化教育也很有必要。法紀(jì)教育基地負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們根據(jù)預(yù)約單位的不同需求，提供教育內(nèi)容建議方案，用最貼近教育對象的形式和內(nèi)容，安排教育內(nèi)容。”

今年6月份，教育基地為杭州市某區(qū)公安分局安排了一次“4+X”的參觀學(xué)習(xí)。其中現(xiàn)身說法的反面教員，與參加學(xué)習(xí)的多名干警有過工作往來?！拔以?jīng)和他一起參加過某專案組，曾經(jīng)是‘戰(zhàn)友’，現(xiàn)在兩重天。這次教育對我很有價(jià)值。”干警小何說。

媒體全覆蓋 打破時(shí)間空間限制

“曾經(jīng)，他倆是兄弟，一官一商。一朝案發(fā)大廈將頃，兄弟相見于法庭，指證、推卸、咒罵，曾經(jīng)的信誓旦旦抵不過人世丑惡。一聲嘆息！——查辦張新案件有感?！?/p>

這是“@廉潔杭州”微博發(fā)布的一期“辦案手記”內(nèi)容。

除了官方微博平臺(tái)，杭州市紀(jì)委還于今年8月開通了“廉潔杭州”微信公眾賬號(hào)，在運(yùn)用新媒體開展警示教育方面邁出了新的一步。

據(jù)了解，在“廉潔杭州”微信平臺(tái)上，設(shè)置有“廉政資訊”、“廉政文化”和“互動(dòng)交流”三大版塊九個(gè)欄目。其中“查案手記”、“清風(fēng)視頻”等欄目，重點(diǎn)刊載典型案例剖析、以辦案人員的視角講述查案故事等。

同時(shí)，“杭州廉政網(wǎng)”堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布全市查處的違紀(jì)違法案件動(dòng)態(tài)消息，及時(shí)上傳本市查處的部分違紀(jì)違法案例剖析專題片，開展面向全社會(huì)的宣傳教育，今年以來已拍攝制作并上載30余個(gè)案件。依托杭州市干部學(xué)習(xí)新干線，每兩個(gè)月上載1 部典型案例警示教育片，供全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并納入干部年度學(xué)分考核。

網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”的數(shù)字警示教育平臺(tái)，將有形的實(shí)體教育基地和無形的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有機(jī)融合，搭建了一個(gè)面向廣大黨員干部和社會(huì)公眾的24小時(shí)廉政警示教育平臺(tái)。

“網(wǎng)絡(luò)新媒體與報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體各有優(yōu)勢，并行不悖，要發(fā)揮二者在警示教育上的獨(dú)特作用?！泵鎸π旅襟w的迅速發(fā)展，杭州市紀(jì)委并未放棄傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新運(yùn)用。

去年以來，杭州市紀(jì)委與數(shù)字電視公司合作，建立廉政在線宣傳教育有線電視平臺(tái)，并于今年6月投入運(yùn)行。據(jù)悉，該平臺(tái)專門設(shè)置“廉政快訊”、“案件聚焦”等欄目，定期上傳各級(jí)反腐動(dòng)態(tài)、典型案例剖析以及反腐影視作品。

如今，杭州市民在家中打開華數(shù)電視首頁就能看見“廉政在線”欄目，動(dòng)動(dòng)手指便能免費(fèi)點(diǎn)播警示教育視頻。

“不用專門去借警示教育視頻光碟了，華數(shù)電視宣教平臺(tái)為我們部門和基層開展廉政教育搭建了新平臺(tái)，提供了豐富的資源庫?！焙贾菔屑o(jì)委派駐住保房管局紀(jì)檢組長李六文告訴記者。

把握時(shí)間點(diǎn) 適時(shí)強(qiáng)勢推進(jìn)

“1月21日14時(shí)20分，杭州市審計(jì)局有工作人員在電腦上看股票；1月22日11時(shí)10分，杭州市府大樓2樓食堂的窗口前，就已經(jīng)排起了長隊(duì)……”

2014年2月8日，春節(jié)假期后上班的第二天，杭州市給全體黨員干部上的新年第一課，就是在作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放杭州市紀(jì)委制作的《正風(fēng)肅紀(jì)在行動(dòng)》視頻短片，對前期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓曝光，在領(lǐng)導(dǎo)干部中引起不小的震動(dòng)。

作風(fēng)建設(shè)無小事，再“小”的案例也可以作為警示教材。省委常委、市委書記龔正說：“這樣安排就是為了警醒全市黨員干部，希望大家認(rèn)真思考如何改進(jìn)作風(fēng)、腳踏實(shí)地開展新一年的工作?！?/p>

配合一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓作風(fēng)建設(shè)的工作部署，杭州市注重把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展警示教育。指名道姓通報(bào)曝光違紀(jì)問題的做法，成為廉政警示教育的有力措施之一。

臨近中秋節(jié)的8月24日，杭州市紀(jì)委通過官方網(wǎng)站、微博、微信曝光了13起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題。一時(shí)間眾多媒體紛紛轉(zhuǎn)載，不到一天時(shí)間，轉(zhuǎn)載閱讀量超過50萬人次，引發(fā)市民群眾熱議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，杭州全市先后通報(bào)曝光典型問題129起，其中杭州市本級(jí)先后通報(bào)4次，對28起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和7起違反機(jī)關(guān)效能的典型問題予以指名道姓公開曝光。

同時(shí)，在曝光典型問題之后，為進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果，杭州市紀(jì)委還組織業(yè)務(wù)骨干及時(shí)梳理查處案例的政策依據(jù)，逐個(gè)案件進(jìn)行剖析解讀，并轉(zhuǎn)化成通俗的語言在媒體上廣泛宣傳，收到了良好的法紀(jì)教育效果和社會(huì)效果。

“在懲治違紀(jì)違法行為上，絕不能搞‘不教而誅’，要突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，有必要向廣大黨員干部講清楚、講明白黨紀(jì)法規(guī)的要求，這也是對組織和同志負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記施彩華如是說。

查案動(dòng)態(tài)

共青團(tuán)杭州市委辦公室調(diào)研員毛蓉珍因涉嫌貪污被查處

經(jīng)查明，2011年至今，毛蓉珍在擔(dān)任團(tuán)市委辦公室下屬財(cái)務(wù)室出納期間，利用職務(wù)便利，使用加蓋公章的空白“交寄整付零寄平常郵件清單”，以虛列郵費(fèi)的方式增加托收金額，套取單位公款，用于個(gè)人購買中國郵政出售的各類郵品和有價(jià)卡券，共計(jì)價(jià)值人民幣11萬余元。2014年9月，毛蓉珍被開除黨籍和公職，并被追究刑事責(zé)任。

杭州千島湖林業(yè)工程公司總經(jīng)理徐高翔等人因涉嫌貪污被移送

經(jīng)查明，2009年至2013年，徐高翔在擔(dān)任杭州千島湖林業(yè)工程公司總經(jīng)理期間，利用委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)便利，伙同該公司出納李鳳春采取虛構(gòu)冒領(lǐng)、收入不入賬等手段，非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣50萬元。2014年10月，徐高翔和李鳳春被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

西湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房政科主任科員陳官富因涉嫌貪污被移送

經(jīng)查明，2005年上半年，陳官富在擔(dān)任西湖區(qū)建設(shè)（房管）局房政科副科長期間，伙同原房政科工作人員金方艷（另案處理），利用監(jiān)督管理區(qū)直管公房租賃的職務(wù)便利，以他人名義違規(guī)辦理公房房卡2張。2008年至2013年期間，陳官富伙同金方艷陸續(xù)騙領(lǐng)上述2套公房的拆遷補(bǔ)償費(fèi)、過渡安置費(fèi)共計(jì)人民幣40余萬元，其個(gè)人實(shí)得22萬余元。2014年10月，陳官富被開除黨籍和公職，并被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

江干區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)九堡中隊(duì)中隊(duì)長陳子江因受賄被查處

經(jīng)查明，2009年至2012年期間，陳子江利用職務(wù)便利，為轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體土方承包商謀取利益，多次非法收受現(xiàn)金、超市卡等財(cái)物，合計(jì)價(jià)值人民幣11.4萬元。2014年7月，陳子江被開除黨籍和公職，判處有期徒刑七年六個(gè)月。