楊淼

摘 要：電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。隨著國(guó)家在公共基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的大力投入，各地電力項(xiàng)目也在不斷啟動(dòng)。由于電力行業(yè)具有高危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程中存在多種安全隱患，容易引發(fā)安全事故，因此現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)的安全管理工作必須要做到位。本文通過(guò)發(fā)現(xiàn)我國(guó)電力行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，分析其原因，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決辦法，以期為我國(guó)電力行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)的安全管理工作提供新的解決辦法。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè) ；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)；安全管理；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1前言

科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)電力事業(yè)的大力發(fā)展，由點(diǎn)帶面逐步滿足了我國(guó)大部分地區(qū)的用電需求。電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，安全施工應(yīng)永遠(yuǎn)排在第一位，雖然目前在電力建設(shè)中，很多環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)了電腦操控、智能報(bào)警、自動(dòng)排查故障等先進(jìn)系統(tǒng)，但要確保電力現(xiàn)場(chǎng)施工安全無(wú)誤還需要人為進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理。偶爾爆發(fā)的重大電力事故反應(yīng)當(dāng)前電力行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理還存在很多的問(wèn)題，而在電力事故中，最容易導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)節(jié)就是現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程。因此，加強(qiáng)電力施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)的安全管理是確保電力行業(yè)順利生產(chǎn)的重中之重，必須引起高度重視。

2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)中存在的安全隱患及原因分析

2.1安全教育不到位，部分員工安全意識(shí)淡薄。

在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，由于前期的安全教育沒有到位，導(dǎo)致部分工作人員安全防患意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，在現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程中既不注意保護(hù)個(gè)人安全，也不配合其他人做好安全防護(hù)工作，如進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作不正確佩戴安全帽，不正確穿著勞保工裝，安全工器具及個(gè)人防護(hù)用品攜帶不充足，或其他設(shè)備等，容易引發(fā)安全事故。

2.2安全管理制度不完善，執(zhí)行力和執(zhí)行能力不夠。

電力企業(yè)重視生產(chǎn)而容易忽視安全管理，在安全管理方面也普遍缺乏系統(tǒng)完善的安全管理辦法，很多作業(yè)流程環(huán)節(jié)都沒有編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》、《現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程》、《危險(xiǎn)點(diǎn)分析及其預(yù)控措施》、《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案》等安全文本和操作標(biāo)準(zhǔn)，工作人員在具體操作過(guò)程中容易隨個(gè)人主觀意志而更改操作方式。此外，對(duì)于一些已有的安全管理制度也沒有執(zhí)行到位，這就使得安全事故得不到有效的控制，而容易引發(fā)安全事故。

2.3員工技術(shù)素質(zhì)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前電力系統(tǒng)中員工具有技師以上職業(yè)資格人數(shù)占檢修人員總數(shù)的比例很低。造成員工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)參差不齊的原因，一是基層一線班組員工中大部分是退役士兵，文化素質(zhì)較低，實(shí)操技術(shù)水平強(qiáng)于理論水平，掌握的僅僅是常規(guī)作業(yè)方面的知識(shí)，對(duì)一些復(fù)雜的工藝和作業(yè)知識(shí)則掌握的不夠。二是近年來(lái)新進(jìn)的員工主要是大學(xué)生，也不乏研究生和博士，文化基礎(chǔ)好，實(shí)際動(dòng)手能力不強(qiáng)。工作的重心偏向于班組基礎(chǔ)管理工作，對(duì)本工種本崗位的專業(yè)技術(shù)知識(shí)有所掌握，而輕視實(shí)操技能訓(xùn)練，對(duì)本工種本崗位的基本技能則知之甚少，形成了員工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

2.4安全方面投入不夠

對(duì)檢修作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和安全教育是安全生產(chǎn)的重要保證。造成安全投入不夠的原因，一是培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)頻繁，再加上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)普遍重培訓(xùn)效果輕安全意識(shí)，為了追求學(xué)員技能水平提升的最大化，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò)，只看訓(xùn)練課程安排，在員工的安全培訓(xùn)和安全教育上做表面文章。二是管理要求不一致，安全生產(chǎn)與趕速度形成兩個(gè)自相矛盾的工作重心，導(dǎo)致安全問(wèn)題為速度問(wèn)題讓路，引發(fā)安全隱患；另外，許多培訓(xùn)實(shí)施設(shè)備既沒有政策的明文要求，安全方面投入的資金少了，相應(yīng)的安全教育、配套的勞動(dòng)防護(hù)用品以及安全防護(hù)設(shè)施自然做不到位，員工的全方位安全防護(hù)難以實(shí)現(xiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)就無(wú)法有效控制，安全隱患就無(wú)法有效杜絕。

2.5安全工器具、設(shè)備管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

安全作業(yè)用具分為安全工器具和個(gè)人安全防護(hù)用具兩種，這是保證現(xiàn)場(chǎng)操作安全的基本資源?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理容易忽視操作后安全工器具和設(shè)備的管理，很多時(shí)候，工作人員操作完畢后直接將安全工器具丟放在現(xiàn)場(chǎng)，沒有自覺將其歸位碼放整齊。可見，在安全工器具和設(shè)備的管理上還不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。

3 電力生產(chǎn)實(shí)操過(guò)程中易發(fā)事故的特點(diǎn)分析

通過(guò)收集近年來(lái)電力行業(yè)發(fā)生的典型事故案例來(lái)看，目前電力生產(chǎn)事故具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

3.1多樣性

由于電力生產(chǎn)過(guò)程中，工藝復(fù)雜，專業(yè)要求高，普遍存在多種能量的傳遞和轉(zhuǎn)化，包含熱能、電能、機(jī)械能等，若某個(gè)環(huán)節(jié)的能量傳遞或轉(zhuǎn)化異常，將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。此外，其產(chǎn)生的原因也較為復(fù)雜，可能是人工操作失誤、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或自然環(huán)境影響等?？傊?，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操過(guò)程中產(chǎn)生的事故整體而言具有復(fù)雜多樣性的特點(diǎn)。

3.2外向性

電力生產(chǎn)過(guò)程與其他行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的事故有著很大的不同，其他行業(yè)發(fā)生事故一般來(lái)說(shuō)是因?yàn)橄到y(tǒng)內(nèi)部或人工誤操作出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致，而電力行業(yè)的操作環(huán)境常是露天的，易受雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然條件的影響，從而使其具有外向性的特點(diǎn)。

3.3傳播快、影響廣

電能從生產(chǎn)到配送再到使用都是同時(shí)進(jìn)行的，同時(shí)電力生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)的眾多負(fù)責(zé)執(zhí)行的單位都緊密聯(lián)系在一起，同處于一個(gè)整體系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)迅速波及整個(gè)供電系統(tǒng)。例如某一供電企業(yè)其中一條高壓電線出現(xiàn)問(wèn)題，將可能導(dǎo)致該地區(qū)大面積停電，導(dǎo)致通信中斷、交通堵塞甚至可能引起治安騷亂或醫(yī)療事故，對(duì)社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)安全管理的途徑及可行性分析

4.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操安全教育，增強(qiáng)人員安全意識(shí)（包括事前預(yù)防和事后急救）

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操人員的安全教育是避免發(fā)生意外事故的必要手段，在現(xiàn)場(chǎng)操作中由于環(huán)境比較復(fù)雜，安全管理員人數(shù)和精力有限，不可能隨時(shí)都能關(guān)注到每一個(gè)人，因此要保證現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)安全就應(yīng)該提前做好工作人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全防患意識(shí)。筆者認(rèn)為完善的安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括三個(gè)部分：第一部分是現(xiàn)場(chǎng)操作前，要提前說(shuō)明安全的重要性、操作中容易出現(xiàn)的事故類型以及萬(wàn)一出現(xiàn)事故改如何處理等，幫助初次操作的工作人員調(diào)整好心理狀態(tài)；第二部分是強(qiáng)化操作人員的業(yè)務(wù)能力，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能規(guī)范操作，避免出現(xiàn)違規(guī)操作而導(dǎo)致事故的發(fā)生；第三部分則是事后補(bǔ)救培訓(xùn)，包括教授一些相關(guān)的急救方法等，確保在發(fā)生意外時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員能夠進(jìn)行自救或互救。

4.2完善現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操安全管理體系，強(qiáng)化安全管理的執(zhí)行力

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操安全管理體系是為了保障每個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)范操作、保護(hù)人員和設(shè)備安全而制定，目前我國(guó)很多電力企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面沒有形成完整的管理制度，發(fā)生故障時(shí)多憑經(jīng)驗(yàn)解決，這顯然是不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的。現(xiàn)場(chǎng)操作的安全管理關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展和工作人員人身安全必須要做到科學(xué)管理、執(zhí)行到位。在制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度時(shí)除了要納入每個(gè)環(huán)節(jié)具體的操作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法、機(jī)械設(shè)備管理辦法等，同時(shí)還應(yīng)做好安全記錄、事故案例等文書工作進(jìn)行備案，為以后的安全管理提供參考。此外，還應(yīng)增強(qiáng)安全管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員的執(zhí)行力，確保將安全管理制度落實(shí)到位。

4.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操隊(duì)伍的整體素質(zhì)

過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)是確保安全操作的必備條件，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)中，應(yīng)特別注重對(duì)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)能力欠佳隊(duì)員盡量開展一對(duì)一的培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)難度較高環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行反復(fù)操作、訓(xùn)練，確保每一個(gè)實(shí)操人員都能勝任本崗位工作。目前，在很多施工隊(duì)伍中，由于大量聘用農(nóng)民工，導(dǎo)致整個(gè)施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降，因此在進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)能力的高低有針對(duì)性的訓(xùn)練。

4.4加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的投入

現(xiàn)場(chǎng)安全管理的投入應(yīng)包括人力資源和金錢、設(shè)備等物力方面的投入。人資源投入包括適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的人數(shù)以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)等，增強(qiáng)其處理突發(fā)事故的能力和應(yīng)急能力，物力方面的投入包括修建完善的安全管理設(shè)施、配備特制安全服、制定現(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè)等。

4.5建立完備的現(xiàn)場(chǎng)安全工具管理體系

安全工具作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的基本資源，其管理也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容之一，安全工具的存放有序、合理保管是確保高效工作、壓縮成本的重要前提。近年來(lái)，由于現(xiàn)場(chǎng)安全工具管理不當(dāng)，在緊急情況下沒有備用安全工具處理故障而引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)操作失誤事件時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。完備的現(xiàn)場(chǎng)安全工具管理體系能確?，F(xiàn)有工具有序存放，并完整記錄工具的名稱、功能、數(shù)量、使用年限等信息，為現(xiàn)場(chǎng)操作提供便捷的服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

在任何時(shí)候、任何行業(yè)都應(yīng)以安全第一為作為工作理念，電力行業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是一門高危職業(yè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全是國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)義不容辭的責(zé)任，因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的投入，完善現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)、建立完備的事后應(yīng)急體系是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要前提。安全重于泰山，這不僅是一句口號(hào)，更要將其付諸實(shí)踐，只有國(guó)家、企業(yè)重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，每一位施工人員都能保持高度的安全意識(shí)，這樣才能確保電力行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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