張殿坤 溫龍宇 柏航

摘要：中國雖然實(shí)行了改革開放，積極地引進(jìn)了許多國外的技術(shù)，但是由于外國政府對中國技術(shù)輸出的限制，我們只有依靠現(xiàn)有的技術(shù)，積極創(chuàng)新，才能在國際建筑業(yè)的競爭市場上領(lǐng)先，這既是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：建筑安全；創(chuàng)新技術(shù)；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全技術(shù)體系

積極引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)建筑業(yè)新技

術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善有利于建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策措施，建立有利于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。建立健全技術(shù)創(chuàng)新管理體系，為技術(shù)創(chuàng)新提供組織上的保障。企業(yè)要正確處理好投入與產(chǎn)出、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加強(qiáng)與學(xué)術(shù)單位和科研機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。同時(shí)，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)引入技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，提高國內(nèi)企業(yè)的核心競爭力。

2以人為本，實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略

人才是提高安全技術(shù)水平的關(guān)鍵，應(yīng)以人為本，實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加速建

筑業(yè)人力資源的開發(fā)與整合。一方面，要對專業(yè)人才進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，形成

由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)，大膽發(fā)揮中

青年科技人員的作用。另一方面，要積極引進(jìn)國外的高科技人才，營造良好的工

作環(huán)境，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，防止人才的流失。 國家還應(yīng)完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，通過專業(yè)化的機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，合理市場供求關(guān)系，合理調(diào)整建筑技術(shù)人才得結(jié)構(gòu)分布，加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)化配置。

3加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品。大

力支持技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行專利申請，并鼓勵(lì)到國外申請專利，培育

和發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競爭能力。同時(shí)政府還應(yīng)出臺(tái)更強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

措施，制定法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)節(jié)，加強(qiáng)可操作性，進(jìn)一步反對國外對我國的技術(shù)

壁壘保護(hù)。

4完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

要積極鼓勵(lì)國家資本和民營資本參與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資。一方面，要放寬政策允許銀行、保險(xiǎn)公司和信托投資公司機(jī)構(gòu)拿出一定資金投入技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基

金。另一方面，要引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行等加大向新技術(shù)開發(fā)的信貸支持，

降低對中小型企業(yè)貸款限制。建立多種貸款抵押擔(dān)保形式，大力發(fā)展民營中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銀行貸款質(zhì)押擔(dān)保制度，條件成熟后，要進(jìn)一步探索技術(shù)要素的銀行貸款質(zhì)押擔(dān)保制度。

5鼓勵(lì)創(chuàng)新主體間的合作創(chuàng)新

合作創(chuàng)新是企業(yè)間或者企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。一方面，可以充分發(fā)揮各自在資源配置方面的長處，最大限度地調(diào)動(dòng)各自的積極性及創(chuàng)造性，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享的目的。另一方面，通過合作創(chuàng)新，各單位可以分散風(fēng)險(xiǎn)，共享成果，既降低了企業(yè)的科技開發(fā)成本，又能提高競爭力，同時(shí)還能縮短開發(fā)的周期。它是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效延伸，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段。

6保證足夠的安全科研資金

政府和企業(yè)在制定政策時(shí)對安全生產(chǎn)資金投人應(yīng)傾斜，特別是在安全科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新方面要舍得投人。安全科技要進(jìn)步，必須有必要的資金支持。在國家不可能全額撥款的情況下，需要多方式、多渠道地籌集資金。除爭取經(jīng)常性費(fèi)用的不斷增加外，還應(yīng)通過申報(bào)國家級重點(diǎn)科技項(xiàng)目，爭取增加國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；有計(jì)劃地組織國家貸款的科技開發(fā)項(xiàng)目；籌資建立健全科研基金；把科研成果推向市場，形成科研與開發(fā)的良性循環(huán)；堅(jiān)持推投資準(zhǔn)受益的原則，積極爭取國內(nèi)外的有識(shí)之士和有實(shí)力的單位對安全科研工作的資金投入；培育和推進(jìn)安全科研技術(shù)市場化的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入；通過相關(guān)制度措施，確保企業(yè)的安全投入落實(shí)到位。

7提高安全科研成果的轉(zhuǎn)化率

安全科研成果只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，只有為企業(yè)提高安全管理水平服務(wù)，才能體現(xiàn)出其價(jià)值。而實(shí)際上科研人員更多追求的是學(xué)術(shù)地位與學(xué)術(shù)影響力，并不考慮科研成果能否被市場接受。為此，應(yīng)努力開拓安全科研產(chǎn)品市場，發(fā)展勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)，使勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)為保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)手段，同時(shí)為科技成果應(yīng)用提供廣闊的市場，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的問題，促進(jìn)安全科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高安全科研對安全生產(chǎn)工作的貢獻(xiàn)率。

8提高廣大人員的安全科技文化素質(zhì)

在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，機(jī)械化、自動(dòng)化操作越來越多。在現(xiàn)代高速、高能量的運(yùn)行系統(tǒng)中，往往承載大量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，且規(guī)模龐大、自動(dòng)連續(xù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。一方面，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為我們減少傷亡事故創(chuàng)造了條件；另一方面，越是現(xiàn)代化的、凝聚高科技含量的設(shè)備設(shè)施，越是要求具有高度的安全可靠性。所以，一旦有人操作失誤，發(fā)生意外事故，其災(zāi)難比傳統(tǒng)技術(shù)的事故更為可怕，不僅會(huì)造成重大人員傷亡，還會(huì)造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。因此，現(xiàn)代高科技技術(shù)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，尤其是對人員操作的可靠性和安全性提出了更高的要求。而人員操作的可靠性和安全性與操作人員的安全意識(shí)、文化意識(shí)、文化素質(zhì)、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等都有關(guān)系。所以，現(xiàn)代高科技技術(shù)要求企業(yè)在加強(qiáng)科學(xué)管理的同時(shí)，必須切實(shí)提高職工的安全科技文化索質(zhì)。

9建設(shè)建筑安全技術(shù)管理長效機(jī)制

基于后發(fā)優(yōu)勢理論和模仿創(chuàng)新理論的思考，要建立一個(gè)有效的機(jī)制來保證建筑安全技術(shù)管理的可持續(xù)性發(fā)展，提高建筑安全技術(shù)的管理水平，可以采用“監(jiān)測——引進(jìn)并消化吸收——?jiǎng)?chuàng)新——擴(kuò)散”模式。

9.1監(jiān)測

由于我國目前處于技術(shù)落后的地位，所以對于新技術(shù)首先要進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測一般由企業(yè)或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)來進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)國外的新技術(shù)時(shí)，首先進(jìn)行評估，看現(xiàn)階段是否可以引入，而不是盲目的引入。當(dāng)然引入時(shí)還要考慮成本的要求，是不是能被廣大中小企業(yè)所接受，還要考慮國家在政策上的一些激勵(lì)措施等。對于新技術(shù)的界定，并不是我國不存在的為新技術(shù)，而是比我國先進(jìn)的技術(shù)的總稱，也可以包括改良的技術(shù)。

9.2引進(jìn)并消化吸收

如果一項(xiàng)技術(shù)通過監(jiān)測，符合目前我國的需求，則在對它進(jìn)行評估合格后進(jìn)行引進(jìn)。引進(jìn)時(shí)應(yīng)該建立一個(gè)知識(shí)共享平臺(tái)，以免重復(fù)的引進(jìn)，浪費(fèi)大量的社會(huì)資源。對于引進(jìn)的技術(shù)，首先要掌握使用的方法，并盡快實(shí)施培訓(xùn)機(jī)制。如果一項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)時(shí)不經(jīng)過消化吸收，則無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成資源的閑置。

9.3創(chuàng)新

當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)獲得引進(jìn)并深入的學(xué)習(xí)之后，可以在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充，而不是長久的依賴引進(jìn)。要學(xué)會(huì)模仿創(chuàng)新，發(fā)揮各個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的集體智慧，利用后發(fā)優(yōu)勢的力量進(jìn)行創(chuàng)新，利用有限的資源達(dá)到超越的目的。

9.4擴(kuò)散

通過對引入技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿創(chuàng)新，只是少數(shù)企業(yè)獲得了這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為了推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，我們有必要進(jìn)行擴(kuò)散。在推廣方面，國家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策保障推廣擴(kuò)散的順利進(jìn)行，既維護(hù)了即有人的利益，保持他們的積極創(chuàng)造新，又維護(hù)了更廣大中小企業(yè)的利益。通過擴(kuò)散，中小企業(yè)也已通過學(xué)習(xí)來提高自己的技術(shù)水平，從而提高整個(gè)建筑業(yè)的安全技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,1998

[2] 吳之乃,王有為,吳慧娟.建筑業(yè) 10 項(xiàng)新技術(shù)及其應(yīng)用[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001

[2] 田元福,李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及思考[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2003