□ 昆明市林業(yè)局宣傳中心

滇池面山治理 采區(qū)變公園

□ 昆明市林業(yè)局宣傳中心

滇池草海公園 孫家福 攝

“五采區(qū)”是采石、采砂、采礦、取土及磚瓦窯采區(qū)的簡(jiǎn)稱。為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滇池流域面山一帶由于富含各類礦石而長(zhǎng)期被開采，導(dǎo)致山體崩塌、山石裸露、地形地貌景觀破壞等不良后果。昆明市政府為了將昆明打造成為森林城市，將滇池面山治理納入政府工作的重中之重。從2008年至今，短短幾年內(nèi)昆明市在滇池面山植被恢復(fù)過(guò)程中，政府整體統(tǒng)籌到位，在全國(guó)首先嘗試企業(yè)介入管理的方式，將其打造成為一個(gè)個(gè)森林公園，不但改善了周邊居民生活環(huán)境，同時(shí)也提升了國(guó)內(nèi)甚至東盟南亞國(guó)家的國(guó)際影響力，在“創(chuàng)森”的建設(shè)當(dāng)中，交出了一份綠意盎然的生態(tài)答卷。在相關(guān)部門及企業(yè)共同努力下，滇池流域面山一帶的植被修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)，滇池面山一帶正在由污染“重災(zāi)區(qū)”逐漸向城市綠肺轉(zhuǎn)變，以往“五采區(qū)”遺留下來(lái)的一個(gè)個(gè)礦坑，也慢慢變成“生態(tài)公園”。

既要金山銀山，更要綠水青山

從上世紀(jì)80年代起，滇池流域面山成為許多人眼中“取之不盡、用之不竭”的“金窩窩”。然而在石料、砂土、礦產(chǎn)資源大量被開采后，不同程度造成自然景觀破壞、環(huán)境污染和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，尤其是在滇池流域及城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、交通干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的挖砂、采石、采礦、取土和建磚瓦窯等無(wú)序開采影響尤為惡劣。礦區(qū)附近老百姓回憶起礦山開采時(shí)的環(huán)境都深有體會(huì)：“走路打著傘，吃飯捂著碗，一年能吃一塊磚。”村子附近最多的時(shí)候曾有大大小小十多家礦山企業(yè)同時(shí)開采，炮聲不斷。刮風(fēng)時(shí)塵土飛揚(yáng)，下雨時(shí)則泥濘難行。不但嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境及滇池周邊整體景觀，也直接影響了周圍居民的正常生活，間接影響了昆明這座城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

既要金山銀山，更要綠水青山。滇池面山治理不但有利于創(chuàng)建國(guó)家森林城市，同時(shí)也是昆明進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展必然選擇。從2008年開始，昆明市對(duì)滇池面山內(nèi)部分“五采區(qū)”進(jìn)行封停，對(duì)石漠化、難造林地進(jìn)行綜合治理，切實(shí)改善滇池面山的生態(tài)環(huán)境。

昆明市在滇池面山治理工作中對(duì)具體負(fù)責(zé)部門實(shí)行問(wèn)責(zé)制，按照屬地原則，各區(qū)縣是滇池面山“五采區(qū)”植被修復(fù)的責(zé)任主體，政府區(qū)縣長(zhǎng)和管委會(huì)主任是轄區(qū)“五采區(qū)”植被修復(fù)工作的第一責(zé)任人，分管副區(qū)縣長(zhǎng)和管委會(huì)副主任是直接責(zé)任人；并將2014年滇池面山及其他重點(diǎn)區(qū)域“五采區(qū)”植被修復(fù)工作列入年度目標(biāo)任務(wù)和考核，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和臨督部門將對(duì)照目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化督促檢查，定期或不定期開展跟蹤檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)行動(dòng)遲緩、完成任務(wù)不好的單位進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不力的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)進(jìn)展迅速

針對(duì)滇池面山內(nèi)“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)難度大，投入高的特點(diǎn)，相關(guān)部門將364個(gè)“五采區(qū)”進(jìn)行系統(tǒng)整合，劃分成33個(gè)較大的“五采區(qū)”植被修復(fù)片區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

昆明相關(guān)部門采用宜草則草、宜樹則樹、宜藤則藤，大量種植“土著”植物進(jìn)行生態(tài)改造。由于滇池面山生態(tài)已經(jīng)受到了不同程度的破壞，有的景觀山地因開礦、取土、炸石等原因生態(tài)破壞嚴(yán)重，部分山地用傳統(tǒng)的造林方法已無(wú)法完成植被恢復(fù)，須用大量投資和工程方式造林才能恢復(fù)植被。昆明市在施工設(shè)計(jì)中突破傳統(tǒng)造林設(shè)計(jì)的模式，堅(jiān)持生物多樣性的原則，采取喬、灌、藤、草相結(jié)合，全方位促進(jìn)植被的快速恢復(fù)和發(fā)展，讓這片區(qū)域披上綠裝。

礦區(qū)綠化 布培德 攝

滇池面山修復(fù)工作進(jìn)展順利。2013年，昆明市完成植被修復(fù)任務(wù)的9個(gè)采區(qū)面積為1969畝，完成率100%。2014年上半年工作超額完成，整體修復(fù)工作有望提前結(jié)束。根據(jù)昆明市林業(yè)局公布的數(shù)據(jù)看，目前33個(gè)“五采區(qū)”植被修復(fù)和郊野森林公園建設(shè)已完成工程量8337畝，占采區(qū)植被修復(fù)面積的66.1%。

滇池面山修復(fù)工作計(jì)劃明確。2014年滇池面山修復(fù)工作須完成12個(gè)采區(qū)的植被修復(fù)，工程量5156畝。2015年滇池面山修復(fù)工作須完成植被修復(fù)2個(gè)采區(qū)，工程量1048畝。

“五采區(qū)”改造成花園

盤龍區(qū)兩面寺五采區(qū)建成全民健身運(yùn)動(dòng)公園。盤龍區(qū)兩面寺五采區(qū)地處昆明東白沙河片區(qū)青龍村和兩面寺村，緊鄰新機(jī)場(chǎng)高速公路，以前有兩個(gè)采石場(chǎng)，從上世紀(jì)60年代起開始采石。經(jīng)過(guò)多年采石，該區(qū)域內(nèi)植被和地質(zhì)環(huán)境已受到嚴(yán)重破壞，形成1068.2畝的平面采區(qū)。2008年啟動(dòng)片區(qū)采石場(chǎng)植被修復(fù)，由云南朗鄉(xiāng)投資有限公司作為社會(huì)投資人，采取市場(chǎng)化方式以郊野森林公園建設(shè)配套進(jìn)行植被修復(fù)。相關(guān)部門和企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)是：預(yù)計(jì)投資15億元，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，建成以戶外運(yùn)動(dòng)和旅游開發(fā)以及商務(wù)休閑為主，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、可再生能源利用等多種項(xiàng)目和科普功能為輔的戶外綜合型、開放式公園，義務(wù)植樹和“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)示范作用的基地，集生態(tài)養(yǎng)生、會(huì)務(wù)旅游、會(huì)所休閑公寓等多種功能的休閑度假場(chǎng)所，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)全民健身運(yùn)動(dòng)公園。目前已投資2億元，現(xiàn)已累計(jì)完成修復(fù)771畝，占計(jì)劃任務(wù)的72.1%。采區(qū)內(nèi)種植桂花、葉子花、香樟、旱冬瓜、楊樹、紫葉李等苗木12.6萬(wàn)株。

盤龍區(qū)九龍灣采區(qū)主打民族文化風(fēng)情休閑。盤龍區(qū)九龍灣采區(qū)2008年全面關(guān)停采石場(chǎng)，2011年啟動(dòng)片區(qū)采石場(chǎng)植被修復(fù)。通過(guò)公開招標(biāo)，引進(jìn)云南華滇農(nóng)業(yè)公司作為社會(huì)投資人，采取市場(chǎng)化方式以郊野森林公園建設(shè)配套進(jìn)行植被修復(fù)。目前該區(qū)已完成規(guī)劃方案編制并上報(bào)審核，正按要求重新調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)及方案。在這1333畝土地規(guī)劃圖初稿中，功能區(qū)劃詳細(xì)，涵蓋民族文化區(qū)、藝術(shù)交流區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)甚至還有森林瑜伽館等40多個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2015年全面完成植被恢復(fù)任務(wù)的同時(shí)，完成郊野公園建設(shè)項(xiàng)目。采區(qū)需植被修復(fù)面積1333畝，現(xiàn)已累計(jì)完成修復(fù)758畝，占計(jì)劃任務(wù)的56.8%，種植綠化苗木42萬(wàn)株。五華區(qū)石盆寺采區(qū)建便民郊野森林公園。五華區(qū)石盆寺采區(qū)位于五華區(qū)普吉街道辦事處石盆寺，采區(qū)面積2355畝。該采區(qū)以往為采石場(chǎng)，最大落差有90米，近兩年通過(guò)對(duì)遺留的高陡邊坡進(jìn)行排險(xiǎn)治理，對(duì)采石基坑進(jìn)行回填，已修復(fù)植被596畝，種植喬灌木27.2萬(wàn)株，爬藤植物41000余株，草坪75370平方米。主要種植樹種有櫻花、滇樸、紅楓、香樟、銀杏、桂花、天竺桂、球花石楠等十幾種。采區(qū)建設(shè)道路面積共5587.43平方米，其中水泥路面2129.09平方米、毛石路面2057.72平方米、鋪設(shè)鵝卵石路面1400.62平方米；完成木棧道修建面積355.7平方米；水體建設(shè)面積1630.91平方米。