劉 晴

（廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510650）

教學(xué)管理承擔(dān)著完善教學(xué)組織系統(tǒng)、建立健全并實(shí)施教學(xué)管理制度、形成自我約束自我發(fā)展的質(zhì)量保障機(jī)制等任務(wù)，規(guī)范、科學(xué)的教學(xué)管理是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。適應(yīng)高職院校體制機(jī)制改革、專業(yè)改革與建設(shè)以及人才培養(yǎng)模式改革，需要進(jìn)一步創(chuàng)新高職教學(xué)管理機(jī)制改革。

一、創(chuàng)新高職教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的原則

總體來(lái)說(shuō)，高職教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制包括四大類：崗位職責(zé)類、教學(xué)運(yùn)行類、建設(shè)改革類和質(zhì)量保障類。其中，后三類是高職教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.科學(xué)性——遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)高職特點(diǎn)

教學(xué)管理本身是一種有目的的實(shí)踐活動(dòng)。高職院校以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。教學(xué)上要求學(xué)生具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力，通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、行動(dòng)導(dǎo)向法等多種教學(xué)方法的改革，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。近年來(lái)，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷從“高素質(zhì)高技能人才”、“技術(shù)應(yīng)用型人才”到“高端技能型人才”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，專業(yè)不斷地隨市場(chǎng)需要進(jìn)行重組與調(diào)整。這些轉(zhuǎn)變由社會(huì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方式?jīng)Q定。這正是高職區(qū)別與其他層次和類型教育的特點(diǎn)所在。因此，作為教學(xué)管理的重要保障，高職教學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新也應(yīng)該符合高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，體現(xiàn)高職的特點(diǎn)。

2.效益性——符合學(xué)校實(shí)際,程序便于操作

管理學(xué)的基本原理告訴我們，教學(xué)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的最大化。為實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的效益，必須有一定硬件與軟件的教育投入，如場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等。教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制要保障實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理以及各種教育資源的最優(yōu)化整合。同時(shí)，要充分考慮高職院校的專業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、學(xué)校文化傳統(tǒng)以及優(yōu)勢(shì)和特色等因素，因校而異。效益性原則的另一層含義是把握教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)注教學(xué)過(guò)程，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)有效性，這也是對(duì)教學(xué)管理工作的基本要求，同時(shí)也是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。

3.系統(tǒng)性——考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重制度銜接

學(xué)校的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的整體系統(tǒng)。學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)既有黨政群的系統(tǒng)劃分，又是校科組的多層次劃分，各機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間成為處處溝通、密切聯(lián)系、不可侵害的優(yōu)化整體。教學(xué)制度設(shè)計(jì)要從持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展管理觀出發(fā)，不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，保證其可持續(xù)發(fā)展。高職院校的發(fā)展目標(biāo)要根據(jù)教育部的指示并結(jié)合教學(xué)規(guī)律和學(xué)校實(shí)際而制定，各專業(yè)根據(jù)具體人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)崗位而制定人才培養(yǎng)方案，按照校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式探索改革各不相同的人才培養(yǎng)模式，這本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。作為學(xué)校的教學(xué)管理部門(mén)，必須切實(shí)按照學(xué)校與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行課程、專業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)等各項(xiàng)制度的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并探索改革有效的運(yùn)行機(jī)制，否則會(huì)削弱教育力度，造成許多矛盾和思想上的混亂。

二、創(chuàng)新高職教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容

1.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量教與學(xué)的過(guò)程是否達(dá)到規(guī)范性要求的準(zhǔn)則，是實(shí)施教學(xué)過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控工作的標(biāo)準(zhǔn)性工具。評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的根本目的在于準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握教學(xué)質(zhì)量信息，為不斷改進(jìn)教學(xué)工作，進(jìn)行合乎科學(xué)規(guī)律的分析和決策。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括兩方面的內(nèi)容：一是教師教學(xué)過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的教學(xué)管理工作應(yīng)使教師的教學(xué)過(guò)程和學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程的每一環(huán)節(jié)都處于可控狀態(tài)，通過(guò)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、分析，制定出合乎教學(xué)基本規(guī)律的，科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校及各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)高等職業(yè)教育規(guī)律，按照定性和定量相結(jié)合的原則，創(chuàng)建由教學(xué)組織管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三部分構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

影響人才培養(yǎng)質(zhì)量有諸多因素，如師資、課程開(kāi)設(shè)、教材選用、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理水平等。諸因素之間相互作用，影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控具體包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)信息等三部分內(nèi)容。要通過(guò)建立相關(guān)制度，科學(xué)采集信息，及時(shí)反饋解決問(wèn)題等一系列手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施管理和監(jiān)控，形成教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。

3.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)具有一定的激勵(lì)作用，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮監(jiān)控體系功能的重要手段，也是創(chuàng)新高職教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的重要一環(huán)。雖然大多數(shù)高職院校設(shè)立了教務(wù)處、系部、教研室三級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，但是相互之間沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)整體，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)有待系統(tǒng)化、科學(xué)化。很多學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)存在著明顯的滯后與被動(dòng)，反而對(duì)教師教學(xué)產(chǎn)生負(fù)面影響。為了發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)作用，真正激勵(lì)與引導(dǎo)教師的動(dòng)機(jī)與努力，必須從專業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)、教學(xué)管理過(guò)程、教學(xué)軟硬件資源四個(gè)大方面，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)要求，科學(xué)設(shè)置教學(xué)崗位，構(gòu)建以教學(xué)為主體的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)教學(xué)過(guò)程實(shí)行全程控制，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量實(shí)行學(xué)生、同行教師、教學(xué)督導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的多元主體評(píng)價(jià)。

三、創(chuàng)新高職教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策

目前，高職院校教學(xué)還存在專業(yè)建設(shè)與社會(huì)需求脫節(jié)、培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)不到位等問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化高職院校教育教學(xué)改革，有必要對(duì)高職院校教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改革。

1.改革教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

教學(xué)實(shí)施的主體是教師，教師是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，鼓勵(lì)教師把主要精力投入到人才培養(yǎng)方案制定、課程教材建設(shè)、教學(xué)組織、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)等教學(xué)工作中去。目前，高職院校教師的評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，教學(xué)評(píng)價(jià)存在重科研、輕教學(xué)的傾向，教學(xué)任務(wù)的下達(dá)采取“一刀切”的硬性規(guī)定，這勢(shì)必影響廣大教師的教學(xué)積極性。要改革教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大教師真正把興趣放到教學(xué)上來(lái)。一是引進(jìn)教師教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索教師競(jìng)爭(zhēng)上課和學(xué)生自主選教制度。二是探索改革高職教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。改變教師評(píng)聘條件中傾向課題項(xiàng)目和論文數(shù)量，而忽視教學(xué)質(zhì)量的狀況，把教學(xué)質(zhì)量作為教師職務(wù)聘任和各種考核的重要依據(jù)，實(shí)行教學(xué)考核“一票否決制”。有重點(diǎn)地考核各個(gè)類型的教師在教學(xué)、科研、服務(wù)等方面的能力，引導(dǎo)教師安其位、盡所能，發(fā)揮各自特長(zhǎng)為提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平服務(wù)。三是研究制定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)完善各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)教師參與人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)。通過(guò)進(jìn)一步完善師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)與評(píng)價(jià)機(jī)制，及加大教師教學(xué)工作量、提高課時(shí)津貼、實(shí)施教學(xué)質(zhì)量評(píng)優(yōu)、實(shí)行教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等政策，切實(shí)提高廣大教師教育教學(xué)水平和職教能力。

2.全面提高教學(xué)管理人員素質(zhì)

要提高教育教學(xué)質(zhì)量，只抓教師隊(duì)伍建設(shè)是不夠的，必須同時(shí)抓好教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。高職院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳播四種主要社會(huì)職能，而教學(xué)管理人員既是教育者，又是管理者，對(duì)學(xué)院發(fā)展有其獨(dú)特作用，是學(xué)院發(fā)展的中堅(jiān)力量。這就要求高職院校教學(xué)管理者必須具備高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。二是要掌握現(xiàn)代教育與管理理論。高職院校教學(xué)管理人員既是教育者又是管理者，高職教學(xué)管理需要遵循高職教育中的開(kāi)放性、職業(yè)性和服務(wù)性規(guī)律。處理好這些內(nèi)在的、本質(zhì)的關(guān)系需要具備良好的教育和管理理論，同時(shí)也能幫助教學(xué)管理人員把握學(xué)校發(fā)展的重難點(diǎn)，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策。三是要具備一定的協(xié)調(diào)能力。由于高職院校教學(xué)管理必然會(huì)涉及與學(xué)生和學(xué)校其他部門(mén)的管理協(xié)調(diào)，不可避免地出現(xiàn)教學(xué)與管理、教師與學(xué)生的沖突和矛盾，因此要在教育教學(xué)管理活動(dòng)中持續(xù)提高自己的組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)活動(dòng)能力，處理好各方面的關(guān)系，提高管理效率。

3.推進(jìn)教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新

首先，要建立專業(yè)動(dòng)態(tài)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制。成立由行業(yè)企業(yè)加入的專業(yè)委員會(huì)，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置管理等文件，對(duì)專業(yè)申報(bào)的原則、基本條件和程序進(jìn)行規(guī)范。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)機(jī)制，對(duì)人才需求的調(diào)研形成常態(tài)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需要靈活調(diào)整專業(yè)。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)進(jìn)行師資隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，避免專業(yè)與社會(huì)脫節(jié)造成的資源浪費(fèi)。其次，實(shí)施院系兩級(jí)管理。進(jìn)一步明確學(xué)院和系的責(zé)權(quán)利，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的高職院校教學(xué)管理體系。擴(kuò)大系部自主權(quán)，發(fā)揮系部在教研室、專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、教材、教學(xué)設(shè)備等建設(shè)管理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)管理重心與權(quán)力導(dǎo)向下移，減少行政干預(yù)。同時(shí)，建立合理的財(cái)務(wù)管理制度，建立科學(xué)的人才引進(jìn)制度，建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制和追究制度，建立監(jiān)督機(jī)制，確保教學(xué)的兩級(jí)管理模式的正常運(yùn)作，形成良好的教學(xué)管理工作模式。

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