王學(xué)兵

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

當(dāng)前高職院校成人教育的困局與解困

王學(xué)兵

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

當(dāng)前我國高職院校成人教育面臨招生無序化、考試形式化和教學(xué)虛無化的趨向，主要原因在于政府、學(xué)校和社會等教育主體未能順勢而為作出改革舉措。打破這一困局，要以系統(tǒng)論觀點看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)意識；以市場化理念做好教學(xué)工作，積極抓好教學(xué)質(zhì)量建設(shè)；以非學(xué)歷導(dǎo)向完善服務(wù)體系，努力拓展社會服務(wù)領(lǐng)域。

成人教育；困局；改革構(gòu)想

我國高職成人學(xué)歷教育發(fā)展到現(xiàn)在，其境況對考生來說是一個美麗的陷阱，而對高職院校來說，則是一個真實的謊言。高職院校成人招生考試要以非學(xué)歷教育為主導(dǎo)，在市場調(diào)節(jié)作用下，放手實施教育改革，走出一條為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，為滿足成人繼續(xù)學(xué)習(xí)需要提供平臺，為促進社會文明進步注入活力的“三為”路子，發(fā)揮傳遞社會正能量的積極作用。

一、正視學(xué)歷教育主導(dǎo)下當(dāng)前高職院校成人教育的困局

我國高職院校普遍設(shè)有成人（繼續(xù)）教育學(xué)院。而從運行狀態(tài)來看，其“欲說還休”（學(xué)校拿什么來吸引生源？）、“欲罷不能”（專業(yè)分散的學(xué)員讓學(xué)校如何組織教學(xué)？）的尷尬也較為普遍。這一困局隨著社會對畢業(yè)后人員學(xué)歷需求的飽和而日益嚴(yán)峻，招生環(huán)節(jié)上生源數(shù)量和質(zhì)量無法保證，招生顯得異常困難，而教學(xué)環(huán)節(jié)則形同虛設(shè)。具體來講，這種困局主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是有償招生刺激下引發(fā)的招生無序化。為了招到生源，各高職院校成教學(xué)院使出渾身解數(shù)，不惜以利益誘導(dǎo)的方式進行招生。一方面，他們直接與生源聯(lián)系，承諾入學(xué)后可減免一定比例的學(xué)費，讓利于學(xué)生；另一方面，他們尋找招生中介，承諾凡招到一名學(xué)生，該生辦理入學(xué)繳費手續(xù)后就可以給招生中介不小的好處費。在有償招生刺激下，招生市場顯得異?；钴S，甚至出現(xiàn)一些專業(yè)招生組織，他們與高職院校成教院勾連，以學(xué)歷證書為誘餌，以“羊毛出在羊身上”的經(jīng)營理念，提供自考、專升本等成人教育的一條龍服務(wù)。這種利益捆綁下的招生至少有三個惡果：一是嚴(yán)重削弱了成人教育的神圣性和學(xué)歷的權(quán)威性；二是直接導(dǎo)致考試環(huán)節(jié)難以控制，滋生腐敗等現(xiàn)象；三是招生者之間的惡性競爭，最終使整個招生工作陷入無序化。

二是有限生源限制下產(chǎn)生的考試形式化。20世紀(jì)70年代初，美國著名教育社會學(xué)家馬丁·特洛教授提出教育發(fā)展的“三階段論”，即精英教育階段、大眾化教育階段和普及化教育階段。我國大學(xué)教育目前正處在由大眾化向普及化發(fā)展的過程中，其最大變化就是高等教育錄取比率增大，入學(xué)門檻降低，相應(yīng)地，入學(xué)考試的競爭就不再有千軍萬馬過獨木橋的“悲壯”，各學(xué)校把招生作為頭等大事來抓。普通高校的擴招對成人教育的壓縮極大，使原本就“吃不飽”的成人學(xué)歷教育規(guī)模迅速萎縮，成人教育招生考試甚至出現(xiàn)計劃數(shù)與招生數(shù)倒掛現(xiàn)象。為彌補生源不足的缺口，各省在錄取是不得不一次次降低控制分?jǐn)?shù)線，最終使入學(xué)考試幾乎喪失意義，流于形式。

三是辦學(xué)觀念誤導(dǎo)下形成的教學(xué)虛無化。在招生越來越困難，學(xué)校生存變得越來越嚴(yán)峻的形勢下，高職院校傳統(tǒng)的成人教育辦學(xué)模式也就脆弱得不堪一擊，從而直接影響到日常教學(xué)的組織與管理。成人教育的辦學(xué)在“進口”的鏈條上傾注了辦學(xué)者太多的精力，而對于“出口”和中間環(huán)節(jié)顯得越來越冷漠?！白允健比雽W(xué)、“繳費式”拿證成為較普遍現(xiàn)象。這樣，在中國長期以來本來就存在著的“大學(xué)難進易出”的大背景下，即使是全日制學(xué)習(xí)都顯得異常浮躁，更何況這種成人教育，在學(xué)校完全擁有教學(xué)控制權(quán)的情況下，整個教學(xué)環(huán)節(jié)已經(jīng)由形式化走向虛無化。

二、透析當(dāng)前高職院校成人教育困局的原因

當(dāng)前我國高職院校成人教育面臨的困局，并不是單個因素、也不是一時之間造成的。綜合起來看，應(yīng)該是以下三個主要影響因素作用的結(jié)果。

（一）政府對成人招生考試政策的設(shè)置不當(dāng)

我國政府對成人招生考試政策的設(shè)置是參照高考模式，定性為選拔性考試來操作的。這種模式在教育資源緊缺的情況下是必要的。在現(xiàn)代國家經(jīng)濟社會發(fā)展到足以滿足大眾化教育消費階段，仍然抱殘守缺必然導(dǎo)致諸多問題。有研究者對我國成人高等教育現(xiàn)行的招生考試中主要存在的問題歸納如下：一是在招生計劃方面，存在著招生計劃與生源統(tǒng)計脫節(jié)，與社會需求脫節(jié)，與教育質(zhì)量脫節(jié)；二是在考試形式和內(nèi)容方面，存在全國統(tǒng)考，忽視地域差異；考試科目不能充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點，考試內(nèi)容不利于成人高等教育的發(fā)展方向；三是在錄取政策方面，成人高校招生自主權(quán)有限等。[1]這種分析直接指向了政府在對成人招生考試的行政化管理過程中存在的弊病。

應(yīng)該說，成人教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，按照當(dāng)前招生考試的現(xiàn)狀，政府應(yīng)從根本上拋棄傳統(tǒng)管理觀念，對成人招生考試進行重新定位，變選拔性考試為“驗收性”考試，即凡是有一定學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需要的學(xué)員均應(yīng)錄取。由此，有必要重新設(shè)計一套新的招生考試政策，以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。

（二）學(xué)校對成人教育管理工作的陳舊固化

成人教育已成為高職院校的一塊“雞肋”，雖然有此工作機構(gòu)，但很少在學(xué)校層面上予以重視。在學(xué)校整體行政框架下，成教學(xué)院邊緣化趨向明顯。作為全日制學(xué)校來說，成人教育因其特定的非全日制形式而遭“冷眼”似乎也在情理之中。但是，更為糟糕的是，學(xué)校對成人教育管理工作也很放松，甚至任其生滅，嚴(yán)重影響了學(xué)校成教工作人員的積極性和創(chuàng)造性，整個成教管理工作方法陳舊、模式固化，難有新亮色。

在教學(xué)管理方式上，高職院校成教學(xué)院“仍然沿用普通高校的管理模式，它的教學(xué)模式與知識結(jié)構(gòu)沒有突出‘成人’、‘職后’、‘應(yīng)用’的特點。”[2]這種教學(xué)方式與課程體系的設(shè)置嚴(yán)重脫離學(xué)員的實際需要，組織起有效的教學(xué)就變得比較困難了。

（三）社會對成人教育學(xué)歷用人的歧視冷漠

從社會環(huán)境來講，在市場經(jīng)濟深入發(fā)展、能力本位日漸凸顯的情況下，社會對人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)早已越過了學(xué)歷這道坎，而注重對工作經(jīng)驗和工作能力的強調(diào)，學(xué)歷問題走向淡化，成人教育的學(xué)歷更是如此。

對于成人教育來說，老化的專業(yè)，無序的招生、舞弊的考試、糟糕的教學(xué)使成人教育的學(xué)歷已經(jīng)縮水為一紙空文。成人教育考試的公平性和學(xué)歷的權(quán)威性受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。當(dāng)學(xué)歷這塊“敲門磚”的份量降下來的時候，大學(xué)熱也就逐漸“涼下來”，高職院校成人教育在此背景下遇到困局就在意料之中。

三、當(dāng)前高職院校成人教育改革的構(gòu)想

如何打破當(dāng)前成人招生考試的困局，開創(chuàng)成人教育發(fā)展的新局面，我們需要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮，從現(xiàn)實問題出發(fā)，在招生入口、中間教學(xué)和畢業(yè)出口等環(huán)節(jié)實施配套改革，著力打造三大工程。

（一）以系統(tǒng)論觀點看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)意識

招生工作無疑是學(xué)校的一根生命線，然而這根生命線牽動的卻是一個面。因此，招生問題決不能以學(xué)生數(shù)量的多少和質(zhì)量的好壞來衡量。必須看到，招生工作的背后，是學(xué)校整個辦學(xué)質(zhì)量水平的博弈，必須以系統(tǒng)論的觀點看待招生工作，牢固樹立招生系統(tǒng)工程意識。

把招生作為一項系統(tǒng)工程來做，是符合其自身規(guī)律的。第一，就招生宣傳形式來看，在宣傳策劃過程中，形成廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒與手工傳遞信息的立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)的同時，如何突出學(xué)校辦學(xué)亮點和特色，挖掘和創(chuàng)新新的賣點、增強學(xué)校吸引力是關(guān)鍵。第二，招生作為系統(tǒng)工程集中體現(xiàn)在“進得來、留得住、出得去”的系列反映上。招生宣傳不是忽悠，而是要憑實力說話。只有讓學(xué)生實實在在的感受到“在這里學(xué)習(xí)，值得”，才能真正留得住學(xué)生的心，也只有讓學(xué)生畢業(yè)后能體面就業(yè)，才能真正擦亮學(xué)校的品牌。所以，招生工作雖然是“進口”環(huán)節(jié)，而真正的比拼在“中間和出口”環(huán)節(jié)上，優(yōu)秀的學(xué)生永遠(yuǎn)是學(xué)校最好的名片。只有“進口旺、出口暢、中間環(huán)節(jié)重質(zhì)量”，才能保證學(xué)校招生工作步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

（二）以市場化理念做好教學(xué)工作，積極抓好教學(xué)質(zhì)量建設(shè)

成人教育教學(xué)組織管理工作雖然是在學(xué)校完成，卻是由市場決定的，以市場化理念為指導(dǎo)，是做好成教工作的前提。在當(dāng)前教育轉(zhuǎn)型時期，學(xué)員感到學(xué)無所用的時候，從根本上改變教學(xué)組織模式是極端重要的。這就要求：緊貼市場設(shè)專業(yè)，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接；緊貼崗位開課程，使課程與崗位對接；緊貼學(xué)生搞教學(xué)，使教師與學(xué)生對接?！叭o貼”是市場化理念的具體體現(xiàn)，是教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的主要抓手。

這里需要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，使教師和學(xué)生的角色定位發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)，教學(xué)過程中一切以學(xué)生為圓點，教師的教學(xué)必須圍繞著這個點展開，要讓教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)、而不是學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)。整個教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試方法等都必須如此。教師應(yīng)該是為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的人。

（三）以非學(xué)歷導(dǎo)向完善服務(wù)體系，努力拓展社會服務(wù)領(lǐng)域

我國“成人高等教育正在從傳統(tǒng)的‘學(xué)歷導(dǎo)向型’逐漸向培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線技能型人才的‘職業(yè)導(dǎo)向型’轉(zhuǎn)變。這為高等職業(yè)院校承辦的成人高等教育帶來了空前的發(fā)展契機和巨大的發(fā)展?jié)摿??！盵3]這種轉(zhuǎn)變是我國成人高等教育在滿足社會人員學(xué)歷需求后市場需求的必然結(jié)果。事實上，這種職業(yè)導(dǎo)向在西方發(fā)達(dá)國家早已出現(xiàn)，它主要由社區(qū)職業(yè)學(xué)院來完成的。我國社區(qū)功能還未健全至此，職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)由高職院校成教學(xué)院來承擔(dān)再合適不過了。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，行業(yè)變化的節(jié)奏加快，使勞動者需要接受的崗前培訓(xùn)越來越多。同時，下崗再就業(yè)和跳槽的勞動者在面臨重新就業(yè)的時候，也需要掌握新的技能。有的用人單位雖然也對新進人員實行一定的崗前培訓(xùn)，但是如果是不需要培訓(xùn)就可以直接上崗的求職者，當(dāng)然更受用人單位的歡迎。在此情況下，高職院校成人教育如果還抱著“學(xué)歷提升”的老黃歷不放，無疑是自取滅亡。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期，我國勞動者職業(yè)能力培訓(xùn)應(yīng)該成為高職院校成人教育的新領(lǐng)域。在此過程中，高職院校要不斷尋找服務(wù)機會、提升服務(wù)層次、拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)體系，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供切實的智力支持。

[1]姜孔橋.成人高校招生考試改革的幾點思考[J].中國考試，2010，（12）：57-58.

[2]林超融.高職院校成人教育發(fā)展現(xiàn)狀和策略[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（1）：124.

[3]馮志新，徐紅勤.高職院校成人高等教育存在問題及對策[J].中國成人教育，2012，（3）：13.

（責(zé)任編輯：劉忠義）

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1671-752X（2014）03-0007-03

2014-06-07

王學(xué)兵（1976-），男，安徽宿松人，九江職業(yè)大學(xué)教務(wù)處教務(wù)教材科科長，講師，研究方向：社會認(rèn)識與社會發(fā)展理論、高校管理理論。

江西省教育招生“十二五”規(guī)劃課題“地方高職院校成人招生考試發(fā)展模式研究”（課題批準(zhǔn)號：1352）。