劉偲偲 孫 鵬

（沈陽師范大學圖書館，遼寧 沈陽 110034）

我國圖書館事業(yè)發(fā)展一直以國家財政性和社會公益性教育經費投入為主，而非常有限的經費來源早已經成為制約圖書館發(fā)展的主要因素。社會捐贈作為圖書館籌措發(fā)展資金的重要手段和渠道，在西方國家已有幾百年的悠久歷史，在我國近代圖書館事業(yè)發(fā)軔之際曾有勃興，均為圖書館事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。然而，目前我國圖書館慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展受限，繁榮受阻。圖書館本屬公益性設施，理應全社會支持。雖然慈善事業(yè)近年有所發(fā)展，但給予圖書館事業(yè)的捐贈鳳毛麟角。原因是當今社會存在捐贈法律法規(guī)不完善、社會重視程度不高、不正之風擾亂社會慈善之心以及宣傳缺失等一系列問題。面對此種狀況，圖書館應該自謀多元化的募捐思路，輔助圖書館事業(yè)的發(fā)展與繁榮。筆者從探討圖書館事業(yè)募捐的社會意義出發(fā)，為促進開拓圖書館事業(yè)募捐提出策略性的規(guī)劃，即要使圖書館了解自己所處的地位及情況，確認自己希望達到募捐的境界以及設計如何達到此境界的最佳途徑，進而探索適合我國獨特國情的圖書館募捐模式，鼓勵和吸引社會對圖書館事業(yè)的捐贈。

1 社會捐贈對圖書館事業(yè)的重要意義

1.1 社會捐贈的經濟學意義

社會捐贈具有直接的經濟學意義：①社會捐贈是圖書館獲取國民收入再分配的方式。圖書館的經濟學屬性是純粹的社會公益性文化服務機構，以滿足讀者文獻需求為目的，免費為讀者提供信息服務。圖書館本身不直接產生國民收入，需要獲得整個社會以及全民的關注和支持，而社會捐贈從本質上是國民收入的再次分配，即捐贈人自愿無償?shù)貙⑺鶕碛械馁Y產轉讓給圖書館，用以維系其事業(yè)發(fā)展。②社會捐贈是圖書館發(fā)展建設成本的承擔主體。圖書館發(fā)展建設主要以國家行政公益經費為主體，此外，社會捐贈是圖書館提升社會影響力、壯大發(fā)展規(guī)模的重要承擔主體。單憑政府的政策性扶持和薄弱的成本投入很難實現(xiàn)整個圖書館事業(yè)的良性發(fā)展，社會大眾的捐贈猶如匯入大海的水滴，最終實現(xiàn)社會捐贈量和質的飛躍。③社會捐贈是積累圖書館社會資本的主要渠道。社會資本是指通過社交聯(lián)系獲取包括社會權力、人際關系網絡等稀缺資源，作為社會勞動成果之一，圖書館具有生產這種資本的特殊功能，其社會資本主要是依托圖書館這一信息平臺而成立的企業(yè)關系以及校友會等，而實施社會捐贈的過程正是積累圖書館社會資本的過程[1]。

1.2 社會捐贈的社會學意義

慈善捐贈在社會學意義上主要體現(xiàn)的是利他主義的公益價值觀：①社會捐贈是推動社會文明進步的有效手段。社會捐贈能彌補政府對圖書館事業(yè)投入的不足。由社會捐贈所建立起來的現(xiàn)代社區(qū)圖書館越來越受到社會大眾的廣泛利用，社區(qū)圖書館對于讀者涉獵網絡情報和電子信息資源，提升他們的綜合文化素養(yǎng)，促進整個國家和社會的文明進步都起到不可替代的作用。②社會捐贈是促進社會文化積淀的重要途徑。慈善捐贈早已不是富裕階層的專利，捐贈行為不僅受到社會主流文化的普遍認可和贊譽，還潛移默化地向社會大眾詮釋如何去為社會貢獻力量，如何讓生活更有意義，不斷加速培育利他主義的公益價值觀，以緩解社會各階層矛盾及促進社會文化進步。③社會捐贈是加強圖書館與社會各界聯(lián)系的溝通平臺。社會捐贈不僅可以有效地緩解圖書館經費緊張的困難，還成為圖書館與社會各界溝通聯(lián)系的橋梁。圖書館需要轉變觀念主動爭取社會各界的捐贈，同時密切關注社會各界的發(fā)展，利用館藏資源積極投身到社會建設中，可以為圖書館帶來更多的捐贈機會[2]。

1.3 社會捐贈的教育學意義

社會捐贈的意義通過圖書館的教育職能而得到實現(xiàn)：①社會捐贈可提供全民終身學習的物質保障。由于圖書館的公益性特征，國家和政府通常把其作為“文化公共物品”來管理，一方面提供財政撥款，一方面鼓勵和提倡社會大眾開展捐助，這為圖書館的發(fā)展提供了物質保障，從而為全民提供了終身學習和繼續(xù)教育的場所，有利于提高全民的文化素養(yǎng)。②社會捐贈是構建文化小康社會的精神動力。社會捐贈的理念是用社會的力量服務和造福于社會，而積淀社會捐贈文化對于提升社會大眾的精神生活質量和品位有著正面作用。開展和實施社會捐贈不僅能夠為受贈方提供事業(yè)發(fā)展的物質基礎和硬條件，還為社會文化邁入小康提供了不竭的精神動力并奠定了堅實的基礎。③社會捐贈是實施綜合性人才培養(yǎng)的智力支持。圖書館具有傳承人類文化遺產以及開發(fā)人類智力的職能，多元化的公益捐助用于圖書館建設，增加文獻資源，改善辦館條件，為教育事業(yè)奠定育人的物資基礎，為教育培養(yǎng)綜合性人才提供強有力的智力保障，而培養(yǎng)出去的社會復合型人才日后也會成為潛在的捐贈者，使社會捐贈形成良性的循環(huán)[3]。

1.4 社會捐贈的倫理學意義

社會捐助構成了慈善活動主體最基本和最主要的道德義務。①社會捐贈是普及慈善公益理念的主要方式。社會慈善事業(yè)的興旺與否體現(xiàn)一個國家文明發(fā)達程度，慈善事業(yè)需要全社會的參與和支持，普及慈善公益理念不僅可以踐行順從人性的行為模式，使慈善公益文化深入人心，還可以使整個社會形成巨大的文化凝聚力和向心力，把弘揚慈善文化轉化成社會公眾的行為信條和社會責任。②社會捐贈是全社會崇尚誠實守信的根本體現(xiàn)。誠實守信是社會捐贈得以順利進行和延續(xù)的前提。社會捐贈需要雙方經過深入的了解和溝通，最終通過誠信這一橋梁實現(xiàn)。在世界范圍內，彰顯誠信一直得到社會的標榜和推崇，而崇尚誠實守信的社會更容易在社會捐贈的道德之路上走得更遠。③社會捐贈是實現(xiàn)雙重價值的有效途徑。社會捐贈雙方之間存在著雙重價值關系，捐贈方通過奉獻物質上的財富而換取非物質的收益，可以得到無價的精神財富和社會效益，如褒獎和聲望上的滿足和得利。同時捐贈可為受贈方的事業(yè)發(fā)展注入生機和活力，為社會創(chuàng)造更大的價值。

2 圖書館社會募捐的策略性規(guī)劃

圖書館開展社會募捐工作的價值和意義毋庸置疑，但是作為行為主體的圖書館將如何去設計、規(guī)劃和實現(xiàn)募捐的目標，其規(guī)劃的策略性何在？圖書館館長必須有發(fā)展的意識，而發(fā)展必須走向社會，連接圖書館和社會的紐帶是圖書館的捐贈人，館長的重任之一是發(fā)展與捐贈人的關系。

2.1 健全本館捐贈機制，規(guī)劃募捐目標策略

盡管近年政府加大了對圖書館的經費投入，但因技術設備的提升與物價的飛漲仍讓圖書館經費入不敷出。為此，圖書館實施特殊建設項目或開展特色服務活動的時候，首先需要考慮經費的來源，除了申請上級政府的專項撥款外，圖書館領導應該考慮策劃募捐。慈善捐贈是補充政府資金投入不足的輔助辦法，是圖書館籌措資金的潛在來源。即使沒有專項特殊需要，公益募捐也應成為圖書館的重要工作內容，募捐的成績應該成為考核館領導的指標之一。因此，館領導應該思考如何籌措資金的問題。為了打有準備之仗，讓募捐取得成功，應對募捐活動的主題、目標、方法或重點進行細致規(guī)劃，其規(guī)劃內容是：制定募捐的準備計劃，設計如何得到各種政府資金，如何籌措非政府資金，募捐的籌劃和步驟，捐贈人的重要性，如何維護與捐贈人的關系，如何回饋捐贈人的期望等系統(tǒng)的募捐措施。此外，成功的募捐通常建立在圖書館的社會形象上，考量圖書館的社會聲譽、可信任度以及社會價值的認可程度。需要具備人脈，但人脈并不是充分條件，最終決定是否能募到資金的要素是要把圖書館辦好。

2.2 建立本館基金組織，提升捐贈基金價值

社會慈善基金會組織目前還顧及不到圖書館的援助，因此，圖書館募捐規(guī)劃中應考慮建立本館的基金會。基金會是一個常設組織，在全力籌措資金來源的同時，應該及時轉變捐贈基金的理財觀念，由最初的“充分利用”到后來的“科學管理”。圖書館基金會組織應通過科學的基金管理手段運作捐贈基金，實現(xiàn)有效的投資收益，穩(wěn)健地發(fā)展和提升基金價值，使捐贈基金不斷進入投資、增值以及再投資的良性環(huán)節(jié)。如美國俄亥俄大學圖書館館長李華偉曾為圖書館募到900萬美元的基金，放入俄亥俄大學基金會，每年從中抽取6%的利息，即54萬多美元用于圖書館的建設[4]。圖書館基金會對于增值捐贈基金可以采取多樣化的基金投資種類，包括銀行大額存款、國家金融證券、企業(yè)債券以及投資基金等。只有促進圖書館基金會組織實行合理的投資組合，科學配置捐贈基金，才能不斷實現(xiàn)捐贈基金的有效增值。另外，還可以實施委托或授權基金運作模式，不僅能夠達到捐贈基金增值的目的，還能夠實現(xiàn)收益的最大化。

2.3 利用個人資源集資，樹立社會捐贈的理念

西方圖書館能夠得到更多社會捐贈的原因是許多個人享受圖書館的優(yōu)質服務，并始終關注圖書館的發(fā)展，才使社會捐贈事業(yè)和圖書館事業(yè)齊頭并進。我國圖書館募捐也應充分吸引和利用個人資源，圖書館領導募捐人要充分認識到個人捐贈最重要，個人就是指有財富、有能力、有關系的人，他們對慈善事業(yè)很鐘情。如被稱為“圖書館施恩者”的安德魯·卡內基和世界首富比爾·蓋茨都曾給予圖書館最大的支持；如李嘉誠、邵逸夫、石景宜等是國內圖書館事業(yè)的捐贈大戶，李嘉誠向北大圖書館捐款1000萬美元以建造新館，石景宜先生也向北京大學圖書館捐款200萬元人民幣用于購書。圖書館募捐要講究原則和藝術：①樹立良好的圖書館形象，成功的捐贈要依靠有價值和有信譽的形象。②找到圖書館的獨特位置，宣傳對社會的貢獻和特殊的價值。③必須有熱情高、有影響和有精力的自愿的募捐領導者。④仔細制定潛在的、最可行的捐贈人名單。⑤要舍得在捐贈事業(yè)上花費時間和金錢。⑥重點是發(fā)展關系。⑦要錢態(tài)度要含蓄和明朗巧妙結合。⑧仔細耐心聽回答，把握時機。⑨要對捐贈人講究誠信。⑩永遠不要忘記捐贈人[5]。這樣才能創(chuàng)建完善的社會捐贈體系，樹立全民捐贈理念，積淀捐贈文化傳統(tǒng)，吸引更多的個人資源。

2.4 采取多元募捐形式，促進社會捐贈勃興

圖書館尋求社會的援助應該是多維度的，可以設立和采取多元化的捐贈形式，如金錢與物資、企業(yè)與個人、軟件與硬件、體力與智力、國內與國外等，只要是善意且對公益事業(yè)有利，均應給予重視和感謝。目前可行的模式有：①成立圖書館基金會，說服社會捐助基金，需要認真運作和嚴格管理。②建立“圖書館之友”組織，他們是圖書館忠誠的使者，扶助圖書館執(zhí)行拍賣和募捐等各項工作。③成立“校友團”，為圖書館捐贈。如2008年清華大學校友趙偉國從境外高價拍賣所得，捐贈給清華大學圖書館2100枚戰(zhàn)國時期竹簡。④與出版機構建立聯(lián)系，接納出版機構預存的圖書音像資料擴充館藏。⑤與社會有識之士和志愿者聯(lián)系，接納他們的智力付出和支持，獲得外援設施設備和物資。⑥募捐的目標投向世界，聯(lián)系港澳富商以及海外華僑，尋求各國關系人的資助，獲取國際贈書。多元化的捐贈形式可以有力地提高社會捐贈實現(xiàn)的可能性，以多樣化的捐贈載體方式滿足社會各界的捐贈需求，促進圖書館捐贈事業(yè)的勃興。

2.5 設計網站捐贈指南，激發(fā)社會捐贈熱情

無論圖書館的類型，只要具備條件就應該借助網絡技術開設捐贈管理網站，捐贈網站可以提供明確的捐贈指南以引導捐贈。通過捐贈網站的設立，可以加強圖書館捐贈活動的宣傳，激發(fā)捐贈者的熱情，從而為圖書館爭取到更多的捐贈資源。捐贈網站主要應有：捐贈導引、捐贈名單通告、捐贈信息查詢、社會贈書專欄、網上展覽廳、捐贈新聞發(fā)布等功能模塊。查詢功能可提升捐贈工作透明度，即時動態(tài)名單用以表達對捐贈者的尊重，捐贈新聞與展覽讓捐贈者和讀者及時了解捐贈信息，新聞發(fā)布及時報道重要的捐贈活動等。捐贈網站的效用主要在于：①明確捐贈指南，引導社會捐贈；②設備查詢功能，完善捐贈服務；③動態(tài)更新榜單，激發(fā)捐贈熱情；④及時發(fā)布新聞，擴大捐贈影響；⑤網絡展示珍藏，促進捐贈宣傳。捐贈網站作為圖書館捐贈工作的宣傳窗，可以促進社會向圖書館捐贈的信心與熱情[6]。目前，一些省市級圖書館和重點高校圖書館主頁均設了捐贈網站，其他各級別類型圖書館及普通高校圖書館90%以上均沒有捐贈網站或捐贈信息，可見捐贈網站工作亟待需加強。

2.6 健全監(jiān)督反饋機制，保障捐贈持續(xù)發(fā)展

為了提高圖書館社會捐贈基金的有效利用，預防行業(yè)腐敗的滋生，解決資金無形流失和浪費的問題，圖書館基金會組織應該建立健全有效的資產審查、監(jiān)督和反饋機制，以保證捐贈人的利益和捐贈的可持續(xù)發(fā)展。捐贈的監(jiān)督反饋機制包括：①完善的資產管理和監(jiān)督機制能夠確保捐贈基金的最大效益，并可帶來基金的增值。②公開透明的資產監(jiān)督機制能夠增強捐贈人的積極性和信心，以保障日后捐贈的再投入和再實現(xiàn)。③科學規(guī)范的捐贈管理機制可以保證基金的高效使用，并能發(fā)揮榜樣示范作用。健全資產監(jiān)督反饋機制要定期公開捐贈基金的受贈情況和使用去向，增加捐贈資金的透明度，接受全社會的監(jiān)督，可以采取網上登記制度，也可召開發(fā)布會，將相關的捐贈記錄和統(tǒng)計信息詳細地公之于眾，這不僅可以使社會各界方便地了解捐贈情況，還在無形之中倡導了社會捐贈行為。此外，還可以在圖書館基金會之上成立專門的社會捐贈監(jiān)督審查委員會，以高度的公眾信任度和第三方客觀公正的視角，監(jiān)管和審視整個捐贈基金鏈的運作情況，為全社會捐贈事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到保駕護航的作用。

2.7 贊襄社會捐贈善舉，傳承慈善公德文化

中國擁有幾千年悠久文明的歷史，中華民族傳統(tǒng)美德亦崇尚樂施好善的人文理念，這是推進我國社會捐贈事業(yè)發(fā)展的文化源頭和根基。處于社會轉型時期的中國，在財富與日俱增和社會道德缺失的情況下，大力弘揚公益慈善文化，贊襄社會捐贈善舉，增強社會民眾慈善意識顯得尤為必要。首先，加強政府正面導向作用，加快轉變民眾的財富價值觀，不斷強化社會責任感和使命感的人文教育，充分利用大眾媒體機構宣傳和贊揚積極投身社會公益慈善文化的團體和個人。其次，受捐者對待捐贈者不能太過功利，要從捐贈者的角度來考慮他們的感受，積極維護雙方關系，能讓捐贈者感到自己受到尊重，贊譽每位捐贈者對圖書館的慷慨。最后，圖書館對捐贈者的感激與感情是超越其所贈予的財物的價值的，進而激勵其他潛在捐贈者也加入到資助圖書館的行列。讓慈善公德文化和捐贈行為成為社會大眾的心理積淀和行為模式，營造濃郁的社會捐贈氛圍。隨著這種向善文化逐漸植根于社會民眾的民族性格中，我國的社會捐贈事業(yè)將得到蓬勃發(fā)展，這將勢必推動我國公益慈善文化的傳承[7]。

3 結語

圖書館社會捐贈事業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要國家政府、圖書館基金會組織以及社會各界共同的關注和努力，不斷在社會慈善的實踐中探索前行。盡管我國現(xiàn)階段的社會捐贈事業(yè)，尤其是圖書館領域內的社會捐贈尚處于不成熟、不完善階段，仍然存在著亟待解決的各種矛盾和問題，但在積極汲取和借鑒西方成功經驗的同時，建立科學的募捐機制，努力實施一系列開拓性策略，搭建完善的社會捐贈體系，推廣多元化的捐贈形式，建立健全捐贈資產的監(jiān)督反饋機制以及大力傳承慈善公益文化等，將促使其獲得長足的發(fā)展。而作為社會公益性機構的圖書館，應積極主動尋求與其他機構或團體的合作契機，為逐步探索出適合我國獨特國情的慈善捐贈模式提出有建設性的意見和建議，使社會捐贈成為我國公益文化及圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭源動力。

[1] 羅公利，楊選良，李懷祖.面向大學的社會捐贈行為的經濟學分析[J].經濟理論與經濟管理，2007（5）：37-42.

[2] 尹琳.中國公立高校社會捐贈的經濟學分析[D].山東大學，2008：40-45.

[3] 呂旭峰.我國教育捐贈問題研究[D].河南大學，2011：230-246，251-275.

[4] 星島環(huán)球網.首個華裔圖書館館長讓書籍活起來[EB/OL].[2013-05-20].http：//www.stnn.cc/culture/splend/t20060308_159094_1.html.

[5]周煉紅.李華偉博士的圖書館募捐學術思想與中國圖書館的未來[C].李華偉博士圖書館學術思想研討，2011：10-14.

[6] 張蓓，等.利用網站深化高校圖書館捐贈工作[J].圖書館建設，2011（12）：48-51.

[7] 梁震戈，王文君.美國高校圖書館爭取社會捐贈對我國高校圖書館的啟示[J].現(xiàn)代情報，2005（12）：213-214.