蒲曉光

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的困境與出路

蒲曉光

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

思想政治工作是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會決定，要求進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，與此相適應(yīng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)思想政治工作。本文對當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作的困境、成因、出路進(jìn)行探討，意在為國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作提供參考。

國有企業(yè)；思想政治工作；困境；出路

黨的十八屆三中全會提出，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐反復(fù)證明，“思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征?！薄凹訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)思想政治工作，對于堅持工人階級的主人翁地位、充分調(diào)動廣大干部職工的積極性主動性創(chuàng)造性，對于提升企業(yè)核心競爭力、確保企業(yè)又好又快發(fā)展，對于推動社會主義核心價值體系建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義?！币虼?，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，深化國有企業(yè)改革，必須從繼承和發(fā)揚(yáng)“優(yōu)良傳統(tǒng)”、充分發(fā)揮“政治優(yōu)勢”、為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供“有力保證”的要求出發(fā)，研究解決當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作中存在的一些突出矛盾和問題。

一、國有企業(yè)思想政治工作面臨的困境

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對思想政治工作不夠重視。由于思想政治工作具有“務(wù)虛”性特點(diǎn)，以及其作用的無形性和長期性的原因，使一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對思想政治工作說起來重要，做起來次要，在實(shí)際工作方面表現(xiàn)出許多消極現(xiàn)象。特別是個別沒有黨政工團(tuán)工作經(jīng)歷的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)得更為突出。

2.職工群眾對思想政治教育不夠信任。有的國有企業(yè)職工認(rèn)為，思想政治教育是跟風(fēng)造勢的，與自己的實(shí)際利益沒有關(guān)系。有的國有企業(yè)職工甚至認(rèn)為，思想政治教育內(nèi)容與自己的實(shí)際體驗(yàn)和感受差距太大，大到國家和社會，小到企業(yè)和班組，大道理講了一大堆，但與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，于是把“思想政治教育”看成是形式主義的代名詞，從而對思想政治工作產(chǎn)生了的厭煩情緒和排斥心理。

3.政工干部的工作方式方法不夠適應(yīng)。當(dāng)前國有企業(yè)政工干部的工作方式基本上還是停留在過去政治宣傳的“老一套”上，學(xué)習(xí)流于形式的情況比較普遍，教育方法顯得陳舊、呆板、枯燥；宣傳方法基本上還是辦黑板報、墻報、專欄等，搞得好的能夠在電視、網(wǎng)絡(luò)上做些簡單的報道、轉(zhuǎn)載，實(shí)質(zhì)是將政治學(xué)習(xí)、教育、宣傳當(dāng)作任務(wù)去完成，不能真正達(dá)到解開職工思想疑惑、提高職工思想覺悟、調(diào)動職工工作積極性的目的，導(dǎo)致職工群眾對思想政治工作不關(guān)心、沒興趣。

二、國有企業(yè)思想政治工作存在困境的原因分析

1.思想認(rèn)識錯位的原因。思想認(rèn)識是行動的指南。一個時期以來，有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)不需要思想政治工作，認(rèn)為業(yè)務(wù)技能是硬的，物質(zhì)激勵是實(shí)的，思想政治工作是空的、軟的，認(rèn)為十次教育不如一次處罰，導(dǎo)致管理過程中對職工的教育引導(dǎo)少了，對職工中出現(xiàn)的問題習(xí)慣于用經(jīng)濟(jì)或行政手段去解決，留下了忽視、淡化思想政治工作的“后遺癥”。久而久之，社會上出現(xiàn)的“思想政治工作無用論”的現(xiàn)象也反映在國有企業(yè)，于是在國有企業(yè)出現(xiàn)了政工干部被“邊緣化”的突出問題。

2.價值觀念錯位的原因。價值觀是衡量是非的重要標(biāo)準(zhǔn)。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在帶來人們思想意識多元化的同時，也帶來了人們價值觀的多元化。當(dāng)前，正確與錯誤、進(jìn)步與落后的思想意識、價值觀同時存在，相互交織。特別是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，在很大程度上抵消了思想政治工作的正面效果。當(dāng)前，在抵制市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和腐朽思想侵蝕方面，許多單位的思想政治工作仍然處于被動地位，顯得軟弱無力。許多人想問題、辦事情首先是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，導(dǎo)致全社會的思想政治工作困難重重，這在一些國有企業(yè)顯得更為突出。

3.政工隊伍本身存在的問題。新形勢下信息化的發(fā)展加速了人們思想意識的多樣化和復(fù)雜化，這給國有企業(yè)政工干部的工作提出了新的更高的要求。而當(dāng)前有的國有企業(yè)政工干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)這種新的要求，一是知識面不寬，理論素養(yǎng)較差。對新形勢下特別是改革發(fā)展中職工群眾關(guān)心的一些新問題，不能從理論和實(shí)踐的結(jié)合上講清楚、說明白，這是政工干部威信不高的一個重要原因。二是觀念比較陳舊，精神狀態(tài)不佳。有些政工干部想問題、辦事情、抓落實(shí)至今沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)觀念的影響，一說加強(qiáng)思想政治工作，馬上想到的就是增加人員，沒有改進(jìn)創(chuàng)新工作的新思路。同時，在政工干部隊伍中，許多人都想改行做業(yè)務(wù)工作，思想不穩(wěn)定，精神狀態(tài)普遍表現(xiàn)不佳。三是政工干部隊伍后繼乏人。近幾年，在國有企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生中，幾乎沒有人愿意放棄自己所學(xué)專業(yè)改行從事企業(yè)思想政治工作，由此造成了國有企業(yè)政工干部年齡普遍偏大、沒有發(fā)展后勁、后繼乏人的狀況。四是領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)無暇顧及。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員本身也是企業(yè)思想政治工作的重要成員，本來應(yīng)該重視思想政治工作，但由于他們成天忙于具體事務(wù)，不注重研究人的思想變化，不注意研究思想政治工作的規(guī)律和要求，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在這樣那樣的毛病甚至腐敗問題，既不會做職工群眾的思想政治工作，也害怕做職工群眾的思想政治工作。

4.政工體制不順的問題。國有企業(yè)思想政治工作客觀要求必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作一道去做。如果國有企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠相互理解、相互支持，就結(jié)合得好，思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的效果，就會都比較好；如果國有企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)位置擺不正、關(guān)系處不好，就結(jié)合不好，效果肯定就差。國有企業(yè)思想政治工作同時要求把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來進(jìn)行。但在現(xiàn)有的國有企業(yè)體制下，國有企業(yè)的黨委普遍缺乏解決實(shí)際問題前提條件。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的出路

1.從各級領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。越是改革開放，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要堅持和發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和傳統(tǒng)。特別是對于目前還處于困難階段的國有企業(yè)來說，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，職工收入普遍偏低，職工的思想波動較大，更需要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。首先，必須從企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子層面上提高認(rèn)識，形成共識，高度重視思想政治工作，對加強(qiáng)思想政治工作提供有力支持和保障。其次，從企業(yè)黨政工團(tuán)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成加強(qiáng)思想政治工作的合力，具體體現(xiàn)在抓落實(shí)方面心往一處想，勁往一處使。再次，必須堅持不懈地聚集加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作各方面的正能量，一屆接一屆持之以恒地抓下去。

2.從隊伍建設(shè)上配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)骨干。企業(yè)政工領(lǐng)導(dǎo)骨干既是思想政治工作的參與者、實(shí)踐者，又是思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，他們在思想政治工作中的作用和發(fā)揮程度，最終取決于其意識的強(qiáng)弱和素質(zhì)的高低。因此，形成政工領(lǐng)導(dǎo)骨干的培養(yǎng)、選拔、激勵和交流機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂管理、作風(fēng)正、形象好，適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展需要的政工干部隊伍十分重要。首先，必須重視對黨政工團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的配備、教育和管理；其次，必須加強(qiáng)對各黨支部書記的培訓(xùn)、教育、要求、管理和引導(dǎo)。

3.從體制機(jī)制上構(gòu)筑大政工格局。首先，必須樹立經(jīng)濟(jì)工作和思想政治工作“兩手都要硬”的工作理念，建立健全以國有企業(yè)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)為主任，副職領(lǐng)導(dǎo)為副主任，政工部門領(lǐng)導(dǎo)以及工會、共青團(tuán)、各黨支部等組織主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)委員會的工作制度。黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，側(cè)重于指導(dǎo)原則、組織實(shí)施等方面的領(lǐng)導(dǎo)；行政負(fù)責(zé)人在參與思想政治工作重大問題決策的同時，側(cè)重于落實(shí)具體工作（活動）方面所需經(jīng)費(fèi)的保障。這樣，由于黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)一致，分工不同，各有側(cè)重，就能夠在整個企業(yè)形成做好思想政治工作的良好氛圍，從而確保思想政治工作的高質(zhì)量、高效率。其次，必須強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的日常工作運(yùn)行機(jī)制，建立“全員”思想政治工作者隊伍，形成以黨員干部為主體、以群團(tuán)組織為紐帶、以黨的各級組織為保證的全方位、多層次、干群結(jié)合、專兼職結(jié)合、齊抓共管的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨員干部和普通黨員的主體作用，把管事、管人、管思想有機(jī)結(jié)合起來，使思想政治工作的觸角延伸到每個層面和角落，確保所有黨員、干部在做好本職工作的同時，又能積極承擔(dān)做周圍職工思想政治工作的任務(wù)，從而形成“黨政融合、權(quán)責(zé)明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互促進(jìn)”的工作格局。再次，必須建立科學(xué)的評估體系，實(shí)現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，以充分調(diào)動思想政治工作者的積極性。以推行黨建工作績效管理為依托，將評估體系分為整體評估指標(biāo)和個體評估指標(biāo)。整體評估指標(biāo)適用于所在單位，可包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、員工素質(zhì)、精神面貌等。個體評估指標(biāo)適用于個人，包括領(lǐng)導(dǎo)管理水平、方式、方法以及政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品質(zhì)修養(yǎng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等。通過量化指標(biāo)，分解目標(biāo)，把部門績效和個人績效相結(jié)合，便于職能考核部門能夠正確評價思想政治工作者的工作質(zhì)量、成績大小，并把評估結(jié)果作為對其進(jìn)行績效考核、任用提拔的重要依據(jù)。

4.從方式方法上增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。首先，必須圍繞國有企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展思想政治工作。要以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增加國家、企業(yè)、職工的共同利益為目的，以此來引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念。其次，必須堅持以人為本，把解決職工群眾的思想問題與實(shí)際困難結(jié)合起來開展思想政治工作。面對企業(yè)職工群眾的思想和實(shí)際問題，一方面要用擺事實(shí)、講道理的方法，進(jìn)行正面引導(dǎo)和說服教育；另一方面要積極為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，誠心誠意為職工群眾排憂解難，讓他們在理順?biāo)枷胝J(rèn)識、化解矛盾隔閡、解除后顧之憂的情況下，把全部心思和精力投入到本職工作中去。再次，必須把對職工群眾加強(qiáng)黨的理論路線方針政策和法律知識的教育作為企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容去做。充分利用黨團(tuán)活動和國慶廠慶等重大政治活動時間，引導(dǎo)職工群眾愛黨愛國、愛廠愛家、遵紀(jì)守法、無私奉獻(xiàn)，遵守社會主義道德規(guī)范，做“四有”公民。第四，必須把思想政治工作滲透到企業(yè)文化建設(shè)之中。充分利用企業(yè)報刊、廣播、電視等宣傳思想文化陣地，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多更好平臺，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)的方向；加大企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，構(gòu)建高效、互動、個性化的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系；著力豐富企業(yè)文化生活，滿足職工的精神文化需求，用健康豐富的文化生活有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理，消除憂郁、孤獨(dú)、失落等不良情緒，讓職工從精神上感到充實(shí)和愉快。第五，必須重視對職工進(jìn)行心理健康教育和心理疏導(dǎo)，緩解人的心理壓力，促進(jìn)人的心理健康。倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)人們用構(gòu)建和諧社會的思維方式認(rèn)識事物、處理問題，培育樂觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的自我心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心境看待一切；在人際關(guān)系上提倡包容和協(xié)作精神，引導(dǎo)干部職工樹立合理競爭、共同發(fā)展的理念，通過每個人的辛勤勞動和大家共同的努力奮斗，實(shí)現(xiàn)個人夢、家庭夢、企業(yè)夢，并為實(shí)現(xiàn)中華民族盼望已久的中國夢的宏偉目標(biāo)，做出每個人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

D64［文獻(xiàn)標(biāo)記碼］A

1009-6566（2014）04-0012-03

2014-01-03

蒲曉光（1961—），男，甘肅天水人，中共天水市委黨校副教授，主要從事馬克思主義中國化、執(zhí)政黨建設(shè)理論研究。