周雙

摘 要：由于當(dāng)前的社保制度在持續(xù)的革新，此時(shí)的社?；鹕婕邦I(lǐng)域也開(kāi)始擴(kuò)張。文章具體分析了我國(guó)社保的具體情況，面對(duì)的缺陷以及應(yīng)對(duì)方法等。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；會(huì)計(jì)；存在問(wèn)題；完善建議

1 簡(jiǎn)述社保內(nèi)涵以及當(dāng)前我們國(guó)家的社保體系

對(duì)于社保來(lái)講，其內(nèi)涵是當(dāng)社會(huì)成員臨時(shí)的或是永遠(yuǎn)的不具有了工作能力的時(shí)候，國(guó)家以及社會(huì)為其提供基礎(chǔ)的生存保障。

社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施，由繳費(fèi)單位和個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金。在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)單位以國(guó)家規(guī)定的職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。

社保會(huì)計(jì)特點(diǎn)分析

由于社會(huì)工作在不斷的發(fā)展，此時(shí)的社保會(huì)計(jì)就順勢(shì)形成了。社保會(huì)計(jì)具體的說(shuō)是對(duì)社保內(nèi)容開(kāi)展的詳細(xì)記錄以及分析的一類專門(mén)的會(huì)計(jì)，主要有福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和健康經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾個(gè)主要的理論淵源。

該項(xiàng)會(huì)計(jì)核算本身具有獨(dú)特性，和單位以及行政機(jī)構(gòu)比對(duì)來(lái)看，它的特點(diǎn)有如下的幾個(gè)。

1.1 主體多樣化

通常來(lái)講，單一的經(jīng)濟(jì)主體本身只存在一個(gè)會(huì)計(jì)主體。但是在當(dāng)前的制度中，社保基金和經(jīng)辦組織是不一樣的。基金是前者的主體。同時(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)亦是單獨(dú)的實(shí)體。所以，該基金和經(jīng)辦組織會(huì)生成多個(gè)主體。

1.2 會(huì)計(jì)平衡公式及會(huì)計(jì)要素的特殊性

企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)平衡公式為“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”或“資產(chǎn)=負(fù)債+資本”，而社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的平衡公式為“資產(chǎn)=負(fù)債+基金”。社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)要素的選擇，更能確切地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的特色。

1.3 收入和支出核算的特殊性

普通單位在銀行的賬目是可以收取同樣還可以支取的，有著一定的結(jié)算性，而社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算法規(guī)定，銀行存款賬戶既要開(kāi)設(shè)“收入戶”又要開(kāi)設(shè)“支出戶”。“收入戶”該戶除按將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)收入按月劃入財(cái)政專戶存款外，只收不支?！爸С鰬簟焙怂阌嘘P(guān)基金的支付及有關(guān)費(fèi)用支出，該戶從財(cái)政專戶存款中撥入款項(xiàng)外，只支不收。

社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的“銀行存款”賬戶分別設(shè)置了“收入戶”和“支出戶”，對(duì)收支分別列支，這不同于企業(yè)會(huì)計(jì)的銀行存款可同時(shí)“收”或“支”?！笆杖霊簟焙怂闶盏降纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)及有關(guān)收入，除按期將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入財(cái)政專戶存款外，一般只收不支。同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付及有關(guān)費(fèi)用支出應(yīng)該計(jì)入“支出戶”，除從財(cái)政專戶存款中撥入款項(xiàng)外，一般只支不收。

1.4 核算的基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制

企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算則是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。在實(shí)際賬務(wù)處理中，根據(jù)當(dāng)期實(shí)際收到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)編制基金收入分錄，并根據(jù)當(dāng)期實(shí)際支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)編制支出分錄。而對(duì)企業(yè)應(yīng)繳而未繳、少繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及社保機(jī)構(gòu)應(yīng)付而未付、少付的社會(huì)保險(xiǎn)金不作賬務(wù)處理。

2 當(dāng)前社保會(huì)計(jì)面對(duì)的不利現(xiàn)象

當(dāng)前我國(guó)的社保改革工作獲取了很多的成績(jī)，在很大程度上帶動(dòng)了保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)步?？傮w上來(lái)講，社保制度還面對(duì)著如下的一些不利現(xiàn)象。

首先，制度混亂，十分落后

當(dāng)社保管控體制實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之后，在之前的背景下存在的社保制度早就不能夠適應(yīng)如今的改革規(guī)定了。具體的體現(xiàn)在如下的幾個(gè)層次中。第一，報(bào)表的填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。其次科目設(shè)置存在欠缺，還沒(méi)有形成單獨(dú)的科目來(lái)核算養(yǎng)老等賬戶，這就干擾到社保革新工作的開(kāi)展。第三，核算不合理，記賬措施混亂。最后，由于落后導(dǎo)致管控活動(dòng)存在一些顯著的問(wèn)題。最近幾年，我們國(guó)家在不斷的完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，建立了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等等，不過(guò)有關(guān)的會(huì)計(jì)制度并未頒布。

其次，社?；鸬墓芸夭划?dāng)

如今我們國(guó)家的社保制度在整個(gè)國(guó)家范圍之內(nèi)大體上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，不過(guò)相關(guān)的管控工作卻很落后，之前的多頭管控體系還存在，此時(shí)就導(dǎo)致國(guó)家無(wú)法強(qiáng)化基金管控力度。如今，成體系化的社?；鸸芸啬Ｊ竭€沒(méi)有生成，還面對(duì)著社?；疬€不合理的占用等現(xiàn)象。因此形成綜合的合理社保制度是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

第三，稅制改革的步伐過(guò)慢

關(guān)鍵體現(xiàn)在對(duì)社保費(fèi)用的統(tǒng)籌管控上缺少立法根據(jù)，如今還未頒布綜合化的社保法規(guī)。此時(shí)的社保費(fèi)用征收通常是靠著協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其征收的尺度很軟，存在較大的彈性，所以使得管控工作沒(méi)有實(shí)際的意義。單位不愿意繳納，延緩繳納等現(xiàn)象經(jīng)常性的出現(xiàn)，導(dǎo)致資金的統(tǒng)籌面對(duì)著很多的問(wèn)題。

第四， 社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶弊病較多

社保資金放到財(cái)政專戶中，開(kāi)展收支兩線路管控之后，它的安全以及完整都有了保障。不過(guò)，這同時(shí)會(huì)使得管控責(zé)任模糊，收支意識(shí)淡漠，運(yùn)作費(fèi)用變多等一些問(wèn)題。因?yàn)閱挝恢贫雀镄鹿ぷ鞯纳罨l(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，基金在收繳運(yùn)營(yíng)中暴露出諸多問(wèn)題?？偟膩?lái)講，社保的會(huì)計(jì)制度方面的問(wèn)題是所有問(wèn)題的基礎(chǔ)，假如不處理好這個(gè)問(wèn)題的話就無(wú)法從基礎(chǔ)上確保社保工作順暢開(kāi)展。

3 針對(duì)問(wèn)題提出的應(yīng)對(duì)方法

第一，將社保會(huì)計(jì)的科目以及制度統(tǒng)一

第一要處理的社保會(huì)計(jì)制度太過(guò)于落后的問(wèn)題。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸啬Ｊ揭约敖∪臅?huì)計(jì)體系是革新的必然發(fā)展方向，同時(shí)還是帶動(dòng)社保發(fā)展的重要內(nèi)容。

社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)具體可依據(jù)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的需要，按照資產(chǎn)、收入、基金、支出、負(fù)債等設(shè)置類統(tǒng)一的一級(jí)科目，然后在一級(jí)科目下按險(xiǎn)種設(shè)置二級(jí)科目。

第二，做好社?；鸬墓芸毓ぷ?/p>

要想確保社?；鸬墓芸毓ぷ骶哂袑?shí)際的意義。第一要秉承著權(quán)力與義務(wù)相結(jié)合、公平與效益相統(tǒng)一、各方共同承擔(dān)責(zé)任的原則拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資渠道，將維護(hù)社會(huì)的安定和諧和社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的合理設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一，有序地開(kāi)展。其次，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)力度。在當(dāng)前的模式中，社?；鹨呀?jīng)無(wú)法有效的增值了。這些資金絕大多數(shù)存放到銀行中，只有很少的用來(lái)購(gòu)買國(guó)債。雖說(shuō)此舉可以帶來(lái)一些利息，不過(guò)站在通貨率的層次上來(lái)看，我國(guó)物價(jià)指數(shù)的上漲水平高于國(guó)債利率和銀行利率，社會(huì)保險(xiǎn)基金就不能保值增值了。

第三，完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理

社保制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其對(duì)于帶動(dòng)革新，維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)等都有著非常關(guān)鍵的意義。

目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的銀行存款賬戶分設(shè)了“收入戶”、“支出戶”、“財(cái)政專戶”。在所有的賬戶中，除了基金之外，都有一些活期資金，這些資金無(wú)法綜合使用。此時(shí)就導(dǎo)致資金的成本變多了，無(wú)法實(shí)現(xiàn)保值。

4 實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算

因?yàn)樯绫；鸨旧淼莫?dú)特性以及業(yè)務(wù)的獨(dú)特性所在，假如單獨(dú)的使用權(quán)責(zé)體系的話就會(huì)導(dǎo)致賬戶資金虛假。單獨(dú)的使用收付實(shí)現(xiàn)制式無(wú)法體現(xiàn)自己的債權(quán)狀況的，對(duì)于管控來(lái)講很不利。為了合理的區(qū)分各類基金的性質(zhì)，并且精準(zhǔn)的獲取資金的籌措以及運(yùn)行狀況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金可以采用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方案。

5 社保基金公開(kāi)

要適時(shí)的創(chuàng)建社?；鹋扼w系，以此來(lái)確保群眾獲取基金的權(quán)限，同時(shí)還有助于社會(huì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。在披露信息的時(shí)候可以通過(guò)多種方式開(kāi)展，比如廣播網(wǎng)絡(luò)等等。在開(kāi)展基金公告的時(shí)候，要確保審計(jì)報(bào)告一同公開(kāi)，只有這樣才可更好的進(jìn)行監(jiān)督。

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