劉凌霄

油氣資源的開發(fā)和利用深刻地改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活面貌，使其成為了19世紀(jì)以來對(duì)現(xiàn)代政治和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成最大影響的戰(zhàn)略物資。由于油氣資源的可耗竭性，其儲(chǔ)量最終將無法滿足全世界不斷增長的需求，供需矛盾日益凸顯，因此建立完整、合理的油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，在對(duì)油氣資源開發(fā)過程和結(jié)果給予評(píng)價(jià)的同時(shí)，也為今后油氣資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指明方向，這是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

國外對(duì)于油氣資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展問題的研究相對(duì)成熟，一些學(xué)者提出了相關(guān)模型和評(píng)估指標(biāo)，如加拿大統(tǒng)計(jì)學(xué)家Friend提出了“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”（PSR）模型、聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（FISD）、20世紀(jì)90年代世界銀行公布了衡量國家財(cái)富的模型，還有“生態(tài)足跡”（EF）、“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)”（ISEW）、“真實(shí)發(fā)展指標(biāo)”（GPI）和“可持續(xù)性晴雨表”［1］。國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了方法和內(nèi)容的創(chuàng)新：朱慶華基于生態(tài)現(xiàn)代化理論，對(duì)我國石油的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行階段劃分，綜合分析了石油開發(fā)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響［2］；張波等在運(yùn)用主成分分析方法后，用粗糙集方法以最小指標(biāo)子集代替原來指標(biāo)個(gè)數(shù)過多的指標(biāo)體系，從而優(yōu)化了石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［3］。從現(xiàn)有研究成果來看，研究方法在逐漸完善，但是對(duì)油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析還不全面。本文從經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境治理和社會(huì)生活質(zhì)量四個(gè)方面構(gòu)建了指標(biāo)體系，對(duì)我國油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，并對(duì)我國油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策建議。

一、油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建必須是既體現(xiàn)開發(fā)階段性成果，又反映開發(fā)全過程效益以及預(yù)測(cè)未來可持續(xù)發(fā)展的多元指標(biāo)，是一個(gè)包括實(shí)物量和價(jià)值量的靜、動(dòng)態(tài)結(jié)合的指標(biāo)體系［3］。筆者根據(jù)資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境間的協(xié)調(diào)均衡度，從四個(gè)方面優(yōu)選和建立油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并充分考慮到油氣開發(fā)的特性以及對(duì)其他方面產(chǎn)生的影響。

筆者把指標(biāo)體系設(shè)置為三個(gè)層次，即自上而下分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建見表1。

首先，目標(biāo)層為油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。

其次，準(zhǔn)則層設(shè)置為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、資源利用效率指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境治理指標(biāo)和社會(huì)生活質(zhì)量指標(biāo)。

我國油氣資源開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括石油和天然氣開采業(yè)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩部分，但是，由于國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)生活質(zhì)量指標(biāo)部分重疊，因此這部分以石油和天然氣開采業(yè)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)為主，有石油和天然氣開采業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、產(chǎn)值利稅率、銷售產(chǎn)值利稅率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和成本費(fèi)用利潤率。

資源利用效率指標(biāo)有油氣資源回收率、油氣人均可采儲(chǔ)率、一般廢棄物綜合利用率和危險(xiǎn)廢棄物綜合利用率。

生態(tài)環(huán)境治理指標(biāo)有石油和天然氣開采業(yè)廢水排放量、石油和天然氣開采業(yè)S02排放量、環(huán)境治理投資占GDP比重和油氣開發(fā)區(qū)綠化覆蓋率。

表1 油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

對(duì)油氣開發(fā)區(qū)的社會(huì)生活質(zhì)量除了從傳統(tǒng)的居民生活質(zhì)量角度衡量外，還提出了體現(xiàn)油氣開發(fā)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康內(nèi)涵的職工健康保障指數(shù)。換句話說，在關(guān)注油氣開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還關(guān)注油氣開發(fā)區(qū)職工的民生問題。綜合起來，選取的社會(huì)生活質(zhì)量指標(biāo)有油氣開發(fā)區(qū)居民恩格爾系數(shù)、職工人均可支配收入、人均居住面積、居民受高等教育人數(shù)、就業(yè)人數(shù)和醫(yī)療保健消費(fèi)。

最后，指標(biāo)層反映準(zhǔn)則層的具體內(nèi)容。在指標(biāo)層上，針對(duì)準(zhǔn)則層有若干不同的指標(biāo)，這些指標(biāo)共同為優(yōu)化油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)估的實(shí)證分析

（一）主成分分析

本文選取山東省油氣資源分布區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用主成分分析法對(duì)油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。

山東省是全國石油、天然氣主要生產(chǎn)基地之一，區(qū)內(nèi)共探明油氣田78個(gè)，其中屬于勝利油田的70個(gè)，屬于中原油田的8個(gè)。圖1顯示了1962-2012年山東省原油和天然氣產(chǎn)量變化趨勢(shì)。2012年山東省原油產(chǎn)量為3 963.94萬噸標(biāo)煤，比上年增長-0.2%（2011年產(chǎn)量為3 973.65萬噸標(biāo)煤），占全國原油產(chǎn)量的19.4%，天然氣產(chǎn)量為79.8萬噸標(biāo)煤。從圖1看出，原油和天然氣產(chǎn)量趨于下降，亟待采取措施實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

圖1 1962-2012年山東省原油和天然氣產(chǎn)量折線（單位：萬噸標(biāo)煤）

山東省內(nèi)勝利油田的油氣資源主要分布在東營、濱州、淄博、濰坊、德州、聊城、濟(jì)南、青島等8個(gè)市地的28個(gè)縣區(qū)境內(nèi)，而中原油田的油氣資源分布于菏澤、聊城2個(gè)地市的5個(gè)縣區(qū)境內(nèi)。筆者選取東營、濱州、淄博、濰坊、德州、聊城、濟(jì)南、青島、菏澤等9個(gè)地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作實(shí)證分析。

在主成分分析中，運(yùn)用的原始數(shù)據(jù)來自于《2013年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、山東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和中國宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)網(wǎng)。通過以上途徑收集的各個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)具有可信度高、對(duì)比性強(qiáng)和統(tǒng)計(jì)口徑一致等特點(diǎn)，使主成分分析得到的結(jié)果更科學(xué)、可靠，進(jìn)而保證了9個(gè)地級(jí)市可持續(xù)發(fā)展水平的比較更準(zhǔn)確。以下是運(yùn)用Stata11.2進(jìn)行主成分分析的分析步驟和結(jié)果。

第一步，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。得到相關(guān)系數(shù)矩陣（Stata11.2 自動(dòng)執(zhí)行）。 用 Zi（i=1，2，……10）表示標(biāo)準(zhǔn)化后的變量。

第二步，主成分特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率的計(jì)算。運(yùn)用Stata11.2統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，第四個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率為81.07%。由于一般把主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上的前幾個(gè)主成分選作最后的主成分，因此抽取前三個(gè)作為主成分，其代表的信息量就能比較充分地描述原始數(shù)據(jù)所包涵的信息。主成分分析結(jié)果如表2所示。

表2 總方差解釋

第三步，主成分載荷矩陣的提取和解釋。主成分載荷是主成分與原指標(biāo)變量相關(guān)程度的表征，它的絕對(duì)值越大，兩者的相關(guān)程度就越高，所代表的指標(biāo)變量的解釋性就越好。為了更好地解釋指標(biāo)變量，一般將原指標(biāo)矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，本文采取方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，得到表3中的旋轉(zhuǎn)主成分載荷矩陣［4］。

從表3看出，在主成分1中具有較大載荷的指標(biāo)有：X11、X12、X13、X16，更多反映經(jīng)濟(jì)效益；在主成分 2中具有較大載荷的指標(biāo)有：X22、X42、X45、X46，更多反映社會(huì)生活質(zhì)量；在主成分3中具有較大載荷的指標(biāo)有：X23X24X32，更多反映資源和環(huán)境狀況。

表3 主成分載荷矩陣

第四步，綜合主成分得分表。如表3所示，主成分所對(duì)應(yīng)的特征向量也就是主成分的得分系數(shù)矩陣，可以說明各個(gè)主成分在各變量上的載荷，從而得出各個(gè)主成分的表達(dá)式，在表達(dá)式中的變量已經(jīng)不是原始變量，而是標(biāo)準(zhǔn)化變量。用標(biāo)準(zhǔn)化變量乘以各主成分的載荷可得j市的加權(quán)主成分得分。綜合得分由各主成分的貢獻(xiàn)率計(jì)算方法為：

根據(jù)上式計(jì)算山東省各個(gè)油氣資源分布城市的綜合得分、排序（見表4）。

表4 主成分得分、綜合得分及排序

（二）聚類結(jié)果分析

聚類分析用于將若干個(gè)數(shù)據(jù)，按照彼此間的差距，重新進(jìn)行分類。筆者對(duì)山東省9個(gè)地級(jí)市的油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展水平加權(quán)得分進(jìn)行簡單聚類分析，主要分為四類：

第一類地區(qū)是東營。根據(jù)以上綜合得分的排名看出，東營的綜合得分在山東省9個(gè)地級(jí)市中排名第一，說明可持續(xù)發(fā)展水平最高；從各個(gè)主成分的得分上看，東營在第一個(gè)主成分上的得分很高，說明油氣開發(fā)業(yè)給其帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益；第三個(gè)主成分得分很低，說明油氣開發(fā)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，嚴(yán)重造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，這些問題一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該加強(qiáng)資源綜合利用和提高環(huán)保技術(shù)水平。

第二類地區(qū)是德州、淄博。從這兩個(gè)城市的綜合得分看出可持續(xù)發(fā)展水平比較高；從各個(gè)主成分得分均為正數(shù)來看，可持續(xù)發(fā)展的各方面水平都是比較高的，比較全面地發(fā)展了油氣開發(fā)業(yè)。

第三類地區(qū)是菏澤、聊城。這兩個(gè)城市的綜合得分排名在第四和第五，油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)一般；從各個(gè)主成分得分上看，除了第一主成分大于0外，其余主成分均小于0，說明油氣開發(fā)業(yè)僅僅帶來了企業(yè)內(nèi)部的高利潤，并沒有帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域生活水平的提高，反而產(chǎn)生了資源不合理利用和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。

第四類地區(qū)是濱州、青島、濟(jì)南、濰坊。這四個(gè)城市的綜合得分均小于0，說明這些地級(jí)市的油氣開發(fā)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)較低。這些城市本身石油分布較少，并沒有在油氣開發(fā)業(yè)有所發(fā)展，而是發(fā)展其他重工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。但是，在資源利用和生態(tài)環(huán)境治理方面，政府投入的資金有限，仍需加大環(huán)境保護(hù)投入和資源綜合利用力度，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

三、結(jié)論及建議

本研究用科學(xué)客觀的方法構(gòu)建了油氣開發(fā)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)山東省9個(gè)地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，得出影響油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的因素主要有：經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)生活質(zhì)量。針對(duì)以上影響油氣可持續(xù)發(fā)展的因素，提出以下建議：

一是進(jìn)行積極的油氣開發(fā)研究和技術(shù)儲(chǔ)備。傳統(tǒng)的油氣開發(fā)技術(shù)成本高、采收率低，“三廢”處理工藝較為落后，容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。所以，石油企業(yè)要重視相關(guān)的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改進(jìn)，這對(duì)降低成本、提高油氣資源可持續(xù)發(fā)展水平至關(guān)重要。歡迎海外符合資質(zhì)條件的油氣勘探公司到國內(nèi)從事油氣勘探作業(yè)，海外油氣勘探公司積極的油氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略，一方面可以穩(wěn)定國內(nèi)油氣產(chǎn)量，提高成熟產(chǎn)區(qū)的采收率，并大規(guī)模開發(fā)未開采區(qū)域；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的互補(bǔ)，從深?？碧介_發(fā)、油藏管理、大型項(xiàng)目管理、環(huán)保安全等方面引進(jìn)技術(shù)，為以后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是建立健全油氣開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。中央政府應(yīng)健全油氣開發(fā)的法規(guī)和制度，從而確保規(guī)范有序的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域間的橫向轉(zhuǎn)移支付，可以嘗試建立環(huán)境保護(hù)基金、制定環(huán)境稅收政策、發(fā)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)彩票、強(qiáng)制征收石油企業(yè)“三廢”污染補(bǔ)償費(fèi)等，規(guī)范生態(tài)治理和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，要在油氣開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中引入市場(chǎng)機(jī)制，建立社會(huì)化多元化生態(tài)補(bǔ)償籌資機(jī)制，形成政府轉(zhuǎn)移支付和市場(chǎng)機(jī)制雙管齊下，為實(shí)現(xiàn)油氣開發(fā)可持續(xù)發(fā)展注入資金，提高資源的利用效率和加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明發(fā)展。

[1]朱慶華.基于生態(tài)現(xiàn)代化理論的石油開發(fā)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響綜合評(píng)價(jià)[J].中國人口·資源與環(huán)境，2010（3）.

[2]趙曉倩.長慶油田勘探開發(fā)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D].北京：中國石油大學(xué)，2010.

[3]步中華.油氣開發(fā)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 [J].科技信息，2010（6）.

[4]吳雄周，曾福生.湖南城市可持續(xù)發(fā)展水平的區(qū)域差異實(shí)證分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（5）.