□陳裕先 周小云

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出“建立高校分類體系，實現(xiàn)分類管理”的發(fā)展規(guī)劃。黨的十八屆三中全會提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的綜合改革。 《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”的改革主旨。 地方本科高等院校，順應高等教育轉(zhuǎn)型的這一發(fā)展機遇，正在形成各具特色的轉(zhuǎn)型之路。新余學院，作為一所地方本科院校， 圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力，通過統(tǒng)籌“五大行動計劃”，實踐探索一條符合校情、市情與省情的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一、以體制機制改革行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，營造轉(zhuǎn)型發(fā)展制度環(huán)境

教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》指出，向應用技術(shù)類型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要體制機制層面的改革。 學校結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，以四個方面體制機制改革為突破口，形成對學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵制度。

修訂完善學校治理結(jié)構(gòu)。以應用技術(shù)高校建設(shè)為標準，將產(chǎn)教融合、校企合作納入新余學院章程，建立有行業(yè)和用人單位參與的大學理事會制度。同時組建學校專業(yè)設(shè)置評議委員會，校外委員比例達到50%以上。 這些治理結(jié)構(gòu)的有效運行，為學校優(yōu)化校內(nèi)外各種教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定頂層設(shè)計基礎(chǔ)。

優(yōu)化推進校院二級管理體制。 有效落實學校的改革目標，深化校院二級管理體制為改革基點，通過給予二級學院更大的政策扶持和用人自主權(quán)，重點推動二級學院校企合作的改革探索，包括進行部分應用型特征突出的學科專業(yè)， 采用股份合作辦學例如高爾夫商學院的運作， 教工小區(qū)幼兒園民辦公助等創(chuàng)新方式。 學校在優(yōu)化體制過程中，突出了二級學院權(quán)責對等的改革導向，例如用人自主上重要崗位由二級學院決定， 學校人事部門僅需要備案。

推動國際交流與合作的辦學機制。依托學校國際交流處，建立與發(fā)達國家（特別是歐洲國家）應用技術(shù)高校的對話與合作機制。 結(jié)合學校辦學定位，消化吸收國外先進的人才培養(yǎng)模式、 培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和優(yōu)質(zhì)教育資源等；依托應用技術(shù)大學聯(lián)盟平臺，加強本校師資隊伍的對外交流與合作，推動與國外應用技術(shù)高校聯(lián)盟、協(xié)會的合作與交流。

加大人事分配制度改革，以轉(zhuǎn)型發(fā)展目標任務進行考核評價。 以人事分配制度改革為抓手，學校由人事部門牽頭，教務、科研、財務、發(fā)改、黨政辦等部門配合，制訂轉(zhuǎn)型發(fā)展量化指標與綜合評分的考核評價體系。 為此，出臺新余學院目標考核管理辦法，包括《教職員工績效考核辦法》和《中層領(lǐng)導班子和中層正副職領(lǐng)導干部年度績效考核辦法》，以績效考核成績作為人事分配的主要標準， 重實績、重貢獻， 對關(guān)鍵崗位和有突出貢獻的教師傾斜，重獎在雙師型教師隊伍建設(shè)、產(chǎn)教融合、特色專業(yè)群、應用型課程建設(shè)等工作中做出突出貢獻的教師。特別是針對本校發(fā)展實際，人事制度改革要求打通實驗室人員職稱晉升通道、提高收入水平，引導一線優(yōu)秀年輕教師從事實驗員工作，以此提升學生實驗實訓的指導水平。

二、實施產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作創(chuàng)新模式

要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務發(fā)展需求的高層次技術(shù)技能人才，產(chǎn)教融合、校企合作是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑。 新余學院結(jié)合實際情況，以及所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展條件，通過四個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促動產(chǎn)教融合的創(chuàng)新發(fā)展。

搭建新余學院合作發(fā)展聯(lián)盟平臺。為了有效促進校企、校地和校校之間的實質(zhì)合作，把產(chǎn)教融合、校企合作落到實處，學校搭建了一個合作發(fā)展聯(lián)盟平臺。該平臺既包括有合作發(fā)展章程以及合作發(fā)展聯(lián)盟理事會等運行制度， 又包括首期66 家企事業(yè)單位的參與，形成以人才培養(yǎng)、教學科研、實習實訓為一體的多主體合作、多模式運作體系。 依托這個有效平臺， 學校進一步延伸出產(chǎn)教融合創(chuàng)意園，鼓勵和支持企業(yè)與學校教師創(chuàng)辦產(chǎn)教融合項目，且要求項目配套相關(guān)專業(yè)學生參與，以此增加應用技術(shù)能力培養(yǎng)的實踐機會。

共建共享教學科研等基礎(chǔ)設(shè)施的合作機制。以“開放合作、共同投資、資源共享”為準則，共享學校與企業(yè)的先進技術(shù)設(shè)備與各類設(shè)施，鼓勵學校與企業(yè)在信息資源、實驗室、工程實訓中心、加工檢測設(shè)備等方面有效合作， 例如學校工程實訓中心承接了企業(yè)深加工項目，真正實現(xiàn)企業(yè)、學校和學生三方共贏。發(fā)揮學校作為區(qū)域和行業(yè)技術(shù)中心的作用，以協(xié)同創(chuàng)新為主要方式， 學校重點加強新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累，促進新技術(shù)轉(zhuǎn)化應用，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使學校成為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)中心和服務平臺，為此學校重點對接光伏企業(yè)，加大了光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進中心的轉(zhuǎn)化力度， 以共建共享方式與企業(yè)共同探討解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。

優(yōu)化校內(nèi)實訓資源， 拓展校外實習實訓基地。首先是校內(nèi)組織機構(gòu)的創(chuàng)新，即將原依附于機械工程學院的工程實訓中心獨立建制，承擔全校學生的工程實訓任務，把原本分散在部分二級學院的工程實訓工作進行優(yōu)化整合，形成規(guī)模、有序與團隊化的實訓教學。 其次是整合校內(nèi)辦學資源，建設(shè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實習實訓、科研孵化、綜合服務為一體的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過該平臺承接全校大學生創(chuàng)新創(chuàng)意競賽工作，激發(fā)大學生多學科多專業(yè)相交叉的創(chuàng)新創(chuàng)意能力。 再者是廣泛吸納區(qū)域行業(yè)企業(yè)，拓展實習實訓基地，打造產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展平臺。 學校和合作單位雙方本著優(yōu)勢互補、 共同發(fā)展的原則，采取互惠互利的方式，簽訂協(xié)議，明確雙方職責、經(jīng)費投入等情況，并掛牌保持長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。 注重學思結(jié)合，知行統(tǒng)一，注重因材施教，以此來提高學生實踐應用能力和創(chuàng)新開發(fā)能力。

建立科研與教學融合的引導機制?？蒲薪虒W相融合的第一個引導，就是教師在申報科研課題時以及在整個科研過程中鼓勵更多的學生參加，以此作為一個重要考核評價指標，如競爭性科研項目有學生參與給予優(yōu)先支持。第二個引導就是科研成果以公開展示、學術(shù)講座以及課堂教案等方式融入教學過程，為教學轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定科研支撐體系，如學校對教研分值的考核設(shè)置，突出了教師指導學生進行學科專業(yè)競賽同樣可以獲得教研分，讓教師的研究與指導學生有機結(jié)合。第三個引導就是鼓勵教師的學術(shù)研究方向從基礎(chǔ)理論研究向應用性研究轉(zhuǎn)移，通過科技開發(fā)服務、成果轉(zhuǎn)化來切實提升學校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，如學校對橫向課題的獎勵政策，以橫向經(jīng)費或者橫向課題社會效果等同于特定的縱向課題，并給予相應的獎勵，打破了科研項目的單一評價體系。

三、啟動“雙師型”隊伍建設(shè)行動計劃，奠定轉(zhuǎn)型發(fā)展師資保障

轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅僅是地方本科院校辦學理念和辦學定位的轉(zhuǎn)型，更重要的是全校教師的轉(zhuǎn)型——實現(xiàn)理論教學與實踐教學相統(tǒng)一、科研與服務相統(tǒng)一。 為此，學校著力從以下三方面推動全校師資隊伍建設(shè)。

強調(diào)“雙師型”教師基本要求和職責。學校按照教育部相關(guān)文件精神， 結(jié)合兄弟院校的發(fā)展經(jīng)驗，出臺了“雙師型”教師的認定標準和資格條件，深入拓寬“雙師型”教師隊伍的發(fā)展路徑。這些發(fā)展路徑包括有獲得本專業(yè)（行業(yè)）實際工作的中級及以上技術(shù)職稱；或者近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)歷；或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓且獲得合格證書，并能全面指導學生專業(yè)實踐實訓活動；或者近五年主持（或主要參與）兩項應用技術(shù)研究（或兩項校內(nèi)實踐教學設(shè)施建設(shè)及提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作），成果已被企業(yè)（學校）使用，達到同行業(yè)（學校）中先進水平。 學?！半p師型”隊伍建設(shè)，最終的落腳點要求承擔對學生實訓實習、 學生畢業(yè)論文設(shè)計、參與實踐教學改革等基本職責。

大力實施“雙百工程”行動計劃。 為推動學校應用型人才培養(yǎng)發(fā)展需要，建立一支數(shù)量充足、教學能力、實踐能力較強的“雙師型”教師隊伍，學校啟動實施“雙百工程”行動計劃。 每年選派100 名教師進企業(yè)進行為期最少三個月的掛職鍛煉、 選聘100 名企業(yè)人才進學校。 以更靈活的機制、更高的標準，采取“借調(diào)”、“柔性引進”、“外聘兼職”等多種渠道和方式聘用一批企業(yè)高級工程師和高級管理者， 充實教師隊伍，形成一支結(jié)構(gòu)合理的高水平專兼職教師隊伍。

全面啟動教師能力建設(shè)行動計劃。為滿足實踐教學需要，切實提高學校教育教學質(zhì)量，促進高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量； 為滿足服務社會需要，促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。學校以“按需派遣、重點培養(yǎng)、提高能力、學以致用”的原則，通過分批次、有計劃地將實踐性較強的專業(yè)教師選派到企事業(yè)單位、校內(nèi)外工程訓練實踐基地和社會實踐第一線，推動教師科研與企業(yè)生產(chǎn)、社會服務有機地結(jié)合起來，提高教師實踐能力和應用科研能力。

四、規(guī)劃特色專業(yè)群建設(shè)行動計劃，打造特色優(yōu)勢專業(yè)

按照教育部“集中學校資源建設(shè)好社會有需求、辦學有基礎(chǔ)的專業(yè)集群”的指導思想，結(jié)合學校辦學定位和辦學基礎(chǔ)，重點從以下兩個方面進行特色專業(yè)群建設(shè)行動計劃。

制定特色專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 為更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，形成強有力的區(qū)域能量集聚，我們認識到必須主動適應區(qū)域社會和市場需求的變化，努力構(gòu)建“專業(yè)系統(tǒng)”圍繞“產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”轉(zhuǎn)、“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)”的開放教育體系。主動對接行業(yè)標桿企業(yè)，緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，探索建立“校地聯(lián)動”、“校企聯(lián)動”、“校校聯(lián)動”的新型發(fā)展模式。 為此，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，確立學校特色專業(yè)發(fā)展的目標、方向和路徑，制定特色專業(yè)群的規(guī)劃實施方案，形成社會有需求、辦學有基礎(chǔ)、專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的5 個特色專業(yè)群，力爭2016 年特色優(yōu)勢專業(yè)在校生占在校生總數(shù)的比例不低于40%。 通過現(xiàn)有專業(yè)改造、學生選修第二專業(yè)等方式，緊扣地方新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)， 實現(xiàn)學校的專業(yè)群與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群對接， 建立專業(yè)集群統(tǒng)籌管理體系， 以確保學校特色專業(yè)發(fā)展路徑的有效實施。

完善修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。 以 “突出應用、強化實踐、堅持創(chuàng)新、分類指導”為原則，完善修訂以學生為中心、職業(yè)為導向、能力為本位，符合學校定位與培養(yǎng)目標的應用型人才培養(yǎng)方案。首先建立行業(yè)和企事業(yè)單位專家參與的專業(yè)指導委員會制度，用以指導二級學院專業(yè)建設(shè)，并把這些建設(shè)意見納入到人才培養(yǎng)方案。 其次在培養(yǎng)方案制定中探索建立專業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)鏈所需職業(yè)資格的對接認證機制， 推動人才培養(yǎng)方案與行業(yè)企業(yè)崗位的無縫對接， 為培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才奠定質(zhì)量保障。

五、推進應用型課程建設(shè)行動計劃，確保人才培養(yǎng)落到實處

應用型課程建設(shè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才培養(yǎng)的最終落腳點，學校力爭在以下三方面形成“教師—課程—學生”三者聯(lián)動的課程體系。

打造應用型課程體系。積極探索第二課堂與第一課堂的有機結(jié)合，將第二課堂納入整體實踐教學體系， 要求每位學生修滿10 個學分的第二實踐課堂（包括技能拓展、創(chuàng)新活動、素質(zhì)拓展和社會實踐）；各二級學院要求加強第二課堂教學活動，開展各類學科與專業(yè)競賽，實現(xiàn)技能證書、職業(yè)資格證書與崗位需求對接， 創(chuàng)造條件面向?qū)W生開放實驗室。此外，按照發(fā)展進度分三年建成30 門應用示范課程。

推進模塊化教學。探討課程設(shè)置和課程內(nèi)容按模塊化方式進行組織，根據(jù)崗位要求進行選擇。 具體方式構(gòu)建通識教育、專業(yè)教育和實踐教育三個平臺，其中通識教育平臺中的公共基礎(chǔ)課程包括有固定模塊和動態(tài)模塊， 固定模塊由全校統(tǒng)一組織實施，動態(tài)模塊共有10 類基礎(chǔ)課程構(gòu)建（對應不同的學科專業(yè)）。

深化教學內(nèi)容和教學方法改革。教學內(nèi)容的改革主要是專業(yè)課程運用真實任務、真實案例教學的覆蓋率要達到100%，主干專業(yè)課程用人單位的參與率達到100%， 例如所有專業(yè)教育平臺的課程內(nèi)容要求校企合作培養(yǎng)，必修課與選修課比例設(shè)置為7∶3，有條件的專業(yè)必修課與選修課比例可按6∶4 執(zhí)行。教學方法的改革主要是探討和積累教學過程對接生產(chǎn)過程的方法，積極推行基于實際應用的案例教學、項目教學和虛擬現(xiàn)實技術(shù)應用的教學。 提高選修課程比例，增強教學計劃的彈性，給予學生更大的自主學習和實踐的空間。

新余學院統(tǒng)籌“五大行動計劃”，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論邏輯，以制度創(chuàng)新為突破口，優(yōu)化學校管理制度與高等教育辦學定位的契合， 形成辦學定位、辦學資源與辦學效益相統(tǒng)一的體制機制；以教育規(guī)律為前提，突出教師的主體地位和學生成長成才的價值訴求，形成人才培養(yǎng)、課程設(shè)計與課程教學相統(tǒng)一的培養(yǎng)方式；以開放包容為辦學理念，搭建校企、校地、校校相融合的辦學平臺。

新余學院統(tǒng)籌“五大行動計劃”，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作抓手， 以重點突破、 夯實基礎(chǔ)條件為指導方針，按照學校黨委行政“四個一”工作要求，把行動計劃的工作任務分解到一個星期、一個月、一個學期、一個學年中，以此推動“五大行動計劃”的工作落實。學校落實“五大行動計劃”的過程，不僅僅調(diào)動了全校師生參與轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和主動性， 而且獲得了省市各級政府部門的高度認可和有效支持。 江西省主管教育的朱虹副省長還給予了重要批示：“新余學院整體轉(zhuǎn)型的思路很好。 要積極支持他們大膽改革創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)教融合、校企合作的新型辦學體制機制，成為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶頭羊，并力爭成為教育部地方學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的試點院校。 ” 這一重要批示，既是對新余學院前一階段轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的肯定，又為新余學院下一階段工作指明了發(fā)展方向。

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