楊傳民

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高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展路徑探索——以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

楊傳民

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

充分了解漳州市當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的難得機遇，明確高職院校發(fā)展方向，以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探索高職院校更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的途徑：1.調(diào)整專業(yè)適應(yīng)地方經(jīng)濟；2.深化教育教學(xué)改革；3.搭建科技研發(fā)平臺；4.完善職業(yè)培訓(xùn)體系。

高等職業(yè)教育；地方經(jīng)濟建設(shè)；服務(wù)對接

十八屆三中全會印發(fā)的《決定》提出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，這指明了今后一個時期職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)、途徑和任務(wù)。[1]

當(dāng)前，漳州正從“工業(yè)立市”向“工業(yè)強市”轉(zhuǎn)變，已經(jīng)進入工業(yè)總量和質(zhì)量全面提升的關(guān)鍵階段，迫切需要提高勞動者的整體素質(zhì)，亟需培養(yǎng)一大批有理論懂技術(shù)的應(yīng)用人才。漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所由漳州市人民政府主管主辦的地方性高職院校，遵循“堅持高職辦學(xué)方向，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，搶抓海西規(guī)劃實施機遇、主動融入漳州跨越發(fā)展大局，努力服務(wù)漳州地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、漳州市職業(yè)教育發(fā)展面臨的機遇

（一） 工業(yè)立市戰(zhàn)略的確立指引職業(yè)教育發(fā)展方向

漳州地處九龍江入?？跊_積平原，良好的地理環(huán)境，溫和濕潤的氣候，適于農(nóng)業(yè)種植，使得漳州市物產(chǎn)豐富，素有“花果之鄉(xiāng)”之美譽。然而改革開放以來，由于漳州市轄的各縣市均是這種清一色的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”，與周邊工業(yè)發(fā)達的廈門和泉州相比，在經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟總量上逐漸落后。

2002年，漳州市委經(jīng)濟工作會議明確提出“工業(yè)立市、開放活市、實干興市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并先后出臺了若干促進工業(yè)發(fā)展的文件。經(jīng)過十年的發(fā)展，漳州工業(yè)有了很大的起色。當(dāng)前，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，全市又確立了以“4+4”產(chǎn)業(yè)（食品、機械、電子、電力四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和石化、鋼鐵、汽車汽配、船舶四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)）為主要支撐的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2013年，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3227億元、增長16.2%，實現(xiàn)增加值897.82億元、增長15.6%，兩項指標(biāo)增速均位居全省第二。片仔癀、萬利達、天福、正興、紫山、富棱、廚師、含羞草、奇客、泰山、青蛙王子等品牌已經(jīng)躋身全國同行業(yè)前列，“漳州制造”正以驚人的速度從海西崛起。[2]

“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施是一項系統(tǒng)工程，良好的投資、發(fā)展環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的第一推動力，而牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立一支與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍，是實現(xiàn)漳州工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的需要，必須大力培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人才。充分利用漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，采取訂單式、定向式培訓(xùn)，培養(yǎng)大量的技工人才，既可以消除漳州乃至福建高級技工缺乏的“瓶頸”，又可以把漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成東南沿海重要的職業(yè)教育基地。

（二） 對臺合作的不斷深入拓展職業(yè)教育發(fā)展前程

漳州不僅具有臺胞祖籍地優(yōu)勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢及臺資企業(yè)密集區(qū)優(yōu)勢，還有東連臺灣、南接港澳、地處閩粵交通要道的區(qū)位優(yōu)勢及海岸線長、港口資源豐富的港口優(yōu)勢。為此，《漳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：“加快推進電子信息、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作。努力吸引臺灣龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度，推動臺商投資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。[3]

1.漳臺人才交流密切。

近年來，漳州市充分發(fā)揮“臺胞主要祖籍地、臺灣文化發(fā)祥地和臺商投資聚集區(qū)”的對臺獨特優(yōu)勢，先行先試，努力吸納閩臺兩岸的優(yōu)秀人才，不斷深化漳臺人才的技術(shù)交流合作。隨著轄區(qū)內(nèi)華陽電業(yè)、燦坤家電、統(tǒng)一馬口鐵、長春化工等知名臺資企業(yè)的做大做強和古雷石化、福欣特鋼等臺資重大項目落戶投建，為漳州市引進海外人才智力資源提供了堅實的平臺。從2007年起，漳州市先后出臺了多項人才政策，對引進的臺灣技術(shù)人才在住房、科研立項、培訓(xùn)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠；2009年，漳州人才工作聯(lián)系點被中組部確定為兩岸人才合作先行先試工作點，漳州在臺胞來漳就學(xué)就業(yè)、開展對臺職業(yè)技能鑒定、評選表彰市級優(yōu)秀人才、選聘臺灣優(yōu)秀高級管理人才等方面實現(xiàn)“率先”。[4]

2.漳臺職業(yè)教育交流合作活躍。

近幾年來，漳州與臺灣的職業(yè)教育交流日益密切：一是項目合作廣泛，通過實施漳臺人才技術(shù)交流合作項目，建設(shè)漳臺人才技術(shù)交流合作示范基地，引進和借鑒臺灣職業(yè)教育先進理念、教學(xué)模式和優(yōu)秀教材，積極開展職業(yè)培訓(xùn)、資格考試和職業(yè)認(rèn)證等試點工作。二是院校交流頻繁，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與臺灣院校開展教師互訪、學(xué)生互相交流、項目合作等活動，與臺灣7所高校建立合作伙伴關(guān)系，與金門技術(shù)學(xué)院共建企業(yè)人才培訓(xùn)中心。三是拓寬交流載體，通過數(shù)控編程、加工與裝配、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計、動漫制作、分析測試技術(shù)、市場營銷案例策劃和藝術(shù)插花等一批兩岸職教較為普及的課程項目大賽，為兩岸職業(yè)院校學(xué)生技能交流提供舞臺，有力促進兩岸高技能人才的成長。

二、漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展優(yōu)勢

（一） 校園的辦學(xué)條件不斷改善

經(jīng)過十二年的拼搏奮斗，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院用地面積由2002年的210多畝增加到目前的1300多畝；學(xué)院辦學(xué)設(shè)置10個系68個專業(yè)，全日制在校大專生規(guī)模達到15000人，教職工864人，是福建省辦學(xué)規(guī)模最大的高職院校。學(xué)院建筑面積達到332000多㎡，學(xué)院建有6個校內(nèi)實訓(xùn)基地，368個校外實習(xí)基地，以及73個具有仿真或生產(chǎn)性的實驗實訓(xùn)室，其中中央財政支持的技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地1個、省財政支持實驗實訓(xùn)基地3個；高職院校骨干教師國家級培訓(xùn)基地2個。教學(xué)儀器設(shè)備總值達到8000多萬元。

（二） 教學(xué)改革和質(zhì)量工程建設(shè)成果顯著

學(xué)院在省內(nèi)率先構(gòu)建了“政、企、校”互動的校企合作模式，深度開展校企合作，大力推行工學(xué)結(jié)合，先后在15個專業(yè)實施訂單培養(yǎng)，在68個專業(yè)實行“工學(xué)交替”培養(yǎng)模式，受到省委常委、教育工委書記陳樺同志的高度關(guān)注和教育部、財政部有關(guān)專家的充分肯定。目前有國家重點建設(shè)專業(yè)6個，省級精品專業(yè)7個，省級示范專業(yè)8個；國家精品課程1門，省級精品課程29門，省級高職教學(xué)改革綜合試驗項目2個。

（三） 師資隊伍整體素質(zhì)建設(shè)得到加強

目前學(xué)院副高以上職稱177人，有376人具備“雙師”素質(zhì)；重點專業(yè)均構(gòu)建了“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊。學(xué)院連續(xù)幾年承辦了全國高職食品類骨干教師培訓(xùn)班、全國高職高專電子信息類應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)骨干教師企業(yè)頂崗培訓(xùn)班、福建省高職機械制造類師資培訓(xùn)班和漳州市中職骨干教師素質(zhì)提高培訓(xùn)班等培訓(xùn)班，2012年被教育部確定為全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

（四） 人才培養(yǎng)水平和辦學(xué)質(zhì)量不斷提升

學(xué)院“工學(xué)結(jié)合、校企融合”高技能人才培養(yǎng)模式不斷完善，人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量持續(xù)提高，2002年以來，學(xué)生雙證獲取率為99.5%，學(xué)生獲全國數(shù)控技能大賽等國家級職業(yè)技能競賽優(yōu)勝獎以上達150多人次，獲省級職業(yè)技能競賽優(yōu)勝獎以上達500多人次。畢業(yè)生就業(yè)率始終居福建省高校前列，畢業(yè)生就業(yè)工作連續(xù)多年在省高校畢業(yè)生就業(yè)辦公室組織的評估中獲優(yōu)秀等級；用人單位對學(xué)生滿意率為93.3％，學(xué)生對學(xué)校滿意率為96.8％。2012年學(xué)院被確定為福建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

（五） 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強

學(xué)院組建以來，始終立足自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定站是目前福建省規(guī)模最大、鑒定工種最全、鑒定人數(shù)最多，并具有高級技師鑒定資格的職業(yè)技能鑒定站，已開展鑒定工種60個，近幾年來共鑒定33811人次，其中高級工種28931人次。同時與漳州市工商聯(lián)合作，培訓(xùn)漳州市中小企業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

三、打造高職強校，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

2014年2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提出：“大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程‘三對接’，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書‘雙證書’制度，做到學(xué)以致用”。如何提升漳州職業(yè)教育整體水平，更好地為漳州經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是全體職業(yè)教育工作者的共同使命。

（一） 適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要

近年來，在“工業(yè)立市”戰(zhàn)略強有力的推動下，漳州集中力量發(fā)展壯大石油化工、特殊鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升家具、鐘表、造紙及紙制品、金屬制品和建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)重組，淘汰落后產(chǎn)能，增強品牌創(chuàng)建能力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為此，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院一方面要主動根據(jù)漳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以適應(yīng)漳州經(jīng)濟發(fā)展對各方面技能型人才的需要。另一方面要加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，完善專業(yè)培養(yǎng)方案，提高專業(yè)辦學(xué)水平，形成專業(yè)特色，創(chuàng)建專業(yè)品牌。一是主動對接石油化工、特殊鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)和建設(shè)專業(yè)群。這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是漳州經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，人才需求量大，設(shè)備先進，管理科學(xué)，技術(shù)含量高，是高職院校專業(yè)賴以存在的基礎(chǔ)。二是積極對接電子信息、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是漳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和未來經(jīng)濟的增長點。辦好為地方新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐的專業(yè)是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力。三是及時調(diào)整專業(yè)方向，修訂人才培養(yǎng)方案，以適應(yīng)家具、鐘表、造紙及紙制品、金屬制品和建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型的需要。同時積極跟蹤漳州經(jīng)濟社會的發(fā)展，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)方向，開設(shè)新的專業(yè)。

（二） 深化教育教學(xué)改革

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，生產(chǎn)工藝的更新，各行各業(yè)對技術(shù)應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的變化和提高。這就要求高職院校必須注重內(nèi)涵建設(shè)，主動深入社會各個行業(yè)企業(yè)進行調(diào)查研究，及時掌握技術(shù)應(yīng)用型職業(yè)崗位人才標(biāo)準(zhǔn)的變化信息，積極深化教育教學(xué)改革，著力在職業(yè)教育發(fā)展方式、辦學(xué)體制機制、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)等方面加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升核心競爭力和社會影響力。

一是要深入推進課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革，努力在課程體系重構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容改革、特色教材開發(fā)與編寫等方面取得新突破，并致力工學(xué)結(jié)合的理論實踐一體化教學(xué)。二是加強專業(yè)建設(shè)。通過召開專業(yè)建設(shè)研討會和人才培養(yǎng)方案論證會，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。同時通過專業(yè)調(diào)研，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，新增高職專業(yè)。三是加強教學(xué)團隊建設(shè)，通過組織開展教學(xué)競賽，提高教師教學(xué)技能，提升教師隊伍的整體水平。四是推行多證書制度，提高學(xué)生實踐技能。為做好學(xué)生多證書制度建設(shè)。五是鞏固“工學(xué)結(jié)合、校企融合”高技能人才培養(yǎng)模式，在實施訂單培養(yǎng)、“工學(xué)交替”培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，擴大校企合作范圍。

（三） 搭建科技研發(fā)平臺

高職教育與經(jīng)濟社會的聯(lián)系最為緊密，高職院校要按照職業(yè)教育深度融入地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的要求，深入開展校企合作，利用專業(yè)和人才隊伍優(yōu)勢，在為企業(yè)培養(yǎng)所需人才的同時，在技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備改造、產(chǎn)品研發(fā)、信息資源和管理創(chuàng)新等方面積極為企業(yè)提供技術(shù)支持。[5]

一是有針對性地與漳州市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代能源與綜合運輸業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進行重大項目合作，開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等自主創(chuàng)新工作。二是有針對性地與相關(guān)科研機構(gòu)開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化合作，促進高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。三是加快培育學(xué)院的技術(shù)創(chuàng)新團隊，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要成立研發(fā)中心，教師的科研工作緊密圍繞行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新、體制改革和決策咨詢等展開，提升學(xué)院科研的整體水平。四是將教師的技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力、技術(shù)創(chuàng)新成果、成果產(chǎn)業(yè)化等作為年度績效考核、職務(wù)(職稱)評聘、教學(xué)名師評選等的重要指標(biāo)，有效引導(dǎo)教師主動提高科研水平，面向行業(yè)、企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。

（四） 完善職業(yè)培訓(xùn)體系

地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，生產(chǎn)技術(shù)的更新和管理體制的創(chuàng)新，要求地方政府構(gòu)建完善的終身教育體系，對各級各類從業(yè)人員進行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院因其與漳州經(jīng)濟社會的緊密聯(lián)系而成為其最重要的角色，積極為漳州地方待業(yè)和從業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)是高職院校為地方經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的一個重要方面。

一是要努力建設(shè)好國家職業(yè)技能鑒定所，提升技能培訓(xùn)與鑒定層次，擴大技能鑒定項目，在區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)資格鑒定工種上取得相應(yīng)高級技師鑒定資格，將漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為全國高技能人才培訓(xùn)（培養(yǎng)）基地。二是要充分挖掘?qū)W院資源，大力開展應(yīng)用技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的培訓(xùn)，同時全面開展繼續(xù)教育、各類中短期培訓(xùn)和非全日制學(xué)歷教育，將學(xué)院建成國家繼續(xù)教育示范基地，使之成為新技術(shù)的推廣站和科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，為漳州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供支持。三是要建立健全以現(xiàn)代企業(yè)為骨干的培訓(xùn)實習(xí)基地，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師，組建以地方行業(yè)專家和校內(nèi)教授為主體的穩(wěn)定教師隊伍，制定完善以國內(nèi)外先進技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)計劃，完善提高學(xué)院的培訓(xùn)條件。

[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N]. 人民日報,2013-11-16(1).

[2] 人民網(wǎng).從"農(nóng)業(yè)強市"到"工業(yè)立市" "漳州制造"強勢雄起[EB/OL]. (2012-9-21).http://news.163.com/12/0921/14/8BUD10RC00014JB6.html

[3] 漳州市人民政府. 漳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[EB/OL]. (2011-10-24)[2011-3-3]. http://www.zzgt.gov.cn/cms/html/sfgw/2011-10-24/2025669470.html.

[4] 鄭長輝. 出政策搭平臺引項目. 福建日報[N]. 2010-09-19(8).

[5] 彭解華，吳爐. 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會職能的研究[C]. 管理科學(xué)與工程2011年國際會議(MSE 2011), 2011.

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

Vocational colleges serve the local economic development path exploration - Zhangzhou Vocational Technical College

YANG Chuan-min

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, Fujian, 363000, China)

Zhangzhou rare opportunity to fully understand the current development of vocational and technical education, vocational colleges clear direction to Zhangzhou Vocational and Technical College, for example, vocational colleges to explore ways to better serve local economic development: an adjustment to adapt to local professional economy; 2 deepen the educational reform; 3 build R & D platform; 4 improve the vocational training system.

higher vocational education; local economic construction; Service butt

2014－03－14

楊傳民（1963—），男，福建漳浦人，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，中學(xué)高級教師，研究方向：教育管理。

1673-1417（2014）02-0067-05

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2014.02.0014

G718.5

A